南涧发挥品牌引领作用推动供需结构Word文档格式.docx

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到2020年，全县云南名牌产品累计7个以上，大理名牌产品累计3个以上，培育国家地理标志保护产品1个以上；

新认证“三品一标”农产品3个以上；

商标注册数量年均3%的速度增长，中国驰名商标新增1件，地理标志商标新增10件以上。

（二）品牌质量效益不断提升

1.加强地理标志证明商标工作，助推高原特色农业发展。

成立南涧县无量山高原特色农产品品牌协会，认真挖掘县内地理标志商标资源，加强指导服务，密切工作协同，围绕地理标志商标注册、使用、管理和保护，建立制度、规范程序、加强管理、强化监管，作好商标品牌运作，引导地理标志商标产业总量做大、支柱做强、特色做优，积极打造有优势、有影响、有竞争力的商标品牌，实现“打造一个品牌、兴旺一方产业、富裕一方百姓”的目标。

2.加大商标专用权保护力度，切实发挥商标监管职能。

加大商标执法办案工作力度，力争查办商标案件的数量、质量有新突破。

深入开展“双打”专项执法行动，继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，进一步结合工作实际，突出重点区域、重点商品、重点违法行为，切实加强组织领导，强化工作措施，加大执法力度，严厉打击假冒侵权、“傍名牌”等违法行为。

注重商标行政保护和司法保护工作的有效衔接。

3.加强企业研发和技术中心建设，品牌企业研发投入逐年增长，加大对产业集群名牌产品的宣传力度，把打造公共区域品牌与提高自主创新能力有机结合起来，形成有技术创新能力支撑的公共区域品牌；

提高品牌竞争力，走出低成本竞争模式，品牌产品和品牌服务的经济贡献率不断提升，品牌企业财税贡献率显著提高。

二、工作重点

（一）夯实品牌建设基础

1.坚持先进标准引领。

全面推进企业产品、服务实现标准自我公开声明和承诺制度，建立实施企业标准“领跑者”制度，开展企业公开标准比对和评价活动，定期发布企业标准先进性排行榜，推动产品、技术、服务标准升级，以先进标准引领产品和服务质量提升。

鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，开展“标准化管理标杆企业”创建活动，推动专利技术向标准化，争取更多的技术和市场话语权。

探索推动重点企业、行业的团体标准建设，加强国家级、省级、州级、县级标准化试点示范项目建设，鼓励标准创新。

（责任单位：

县市场监管局、县工信局、县农业局、县发改局、县旅发委、县卫计局，各乡镇人民政府）

2.搭建综合服务平台。

探索统筹标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础资源，实施质量技术基础“一站式”服务试点示范。

支持企业开展质量、环境、能源、职业健康安全等领域认证应用。

支持企业国际商标注册、专利申请、专利许可和国际高端市场准入注册认证。

加强质量教育培训机构管理，将质量品牌教育融入职业教育体系，探索建设质量专业技术人员继续教育基地，推动人才培养。

县市场监管局、县教育局、县人社局、县工信局、县农业局、县住建局、县环保局、县文体广电局、县发改局、县财政局，各乡镇人民政府）

（二）加快品牌培育

1.丰富区域品牌。

立足区域优质资源、历史传统、文化传承、产业特色，推动政策、资源、技术、资金、人才聚集，建立区域品牌、产业集群、龙头企业联动发展机制，创建产业集群区域品牌、知名品牌示范区、出口质量安全示范区。

结合重点地区、重点园区产业发展，围绕新兴产业布局，扶持一批掌握关键技术、创新能力强、引领产业发展的领军企业，培育一批科技含量高、服务平台完备、发展前景好的区域品牌优势，优化资源配置，推动“一线一品”建设。

重点打造无量山高山茶公共产业品牌。

县市场监管局、县发改局、县工信局、县农业局、县文体广电局、县旅发委，各乡镇人民政府）

2.打造绿色农产品品牌。

重点围绕无量山森林蔬菜、无量山森林水果、无量山核桃、无量山高山茶、无量山乌骨鸡、无量山黄牛、中药材等高原特色农产品。

打造一批市场竞争力强的农产品品牌。

推进标准化种植基地建设，加快农产品品种改良和技术更新，做好农产品“三品一标”认证服务工作，培育一批知名农产品企业品牌。

加快农业与文化、科技、生态、旅游的深度融合，建设一批循环农业生态园项目。

发挥农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场（庄园）等品牌创建主题作用，推进规模化生产、品牌化营销和集约化经营，推动农产品品牌聚集发展。

县农业局、县林业局、县工信局、县文体广电局、县旅发委，各乡镇人民政府）

3.做精农产品品牌。

围绕烤烟、核桃、中药材种植、养殖业特色产业，支持企业应用新技术、探索新模式，培育技术领先、品质卓越、市场竞争力强的产品品牌。

做大以茶叶、核桃为龙头的农产品品牌。

做强以肉牛、无量山乌骨鸡、生物药业为龙头的农业农产品企业。

完善企业+基地，产、供、销一体的发展模式。

县农业局、县工信局、县发改局、县文体广电局、县旅发委，各乡镇人民政府）

4.做强服务业品牌。

突出南涧民族文化特色，挖掘南涧民族民间文化资源，发扬壮大“南涧跳菜”文化艺术产业，引进和培育特色文化创意企业和文化品牌。

继续整顿旅游市场秩序，加大对单一旅游购物经验模式向体验型、参与型等多元化经营模式转变的引导和扶持。

县文体广电局、县旅发委、县发改局、县工信局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

（三）推动供给结构升级

1.丰富优质农产品供给。

健全县、乡农产品质量安全检测检验和监管体系，对农产品及农资经营、兽药、饲料使用实行全过程监管，实现从农田到餐桌的全程质量安全保障。

围绕我县优势农产品，以发展壮大特色优势产业、延长农业产业链、提升农产品附加值为重点，以科技进步为支撑，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。

发展农产品深加工和综合利用加工，研发一批参与国内市场竞争的拳头产品，扩大高原特色农产品供给。

县农业局、县林业局、县工信局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

2.优化服务业产品供给。

以全县旅游理念为引领，加快建设一批生态旅游区、旅游特色村。

扩大中高端旅游产品供给，大力发展节庆、演艺、会展旅游产品，推动旅游产品从观光型为主，向观光、休闲、专项旅游并重的复合型产品转变，满足多样化、个性化、品质化旅游消费需求。

在金融、现代物流、商贸、科技、互联网和信息服务等生产性服务业领域，培育形成一批有竞争力的服务企业，提高整体服务能力。

鼓励有条件的城乡社区依托社区综合服务设施，建设生活服务中心，提供方便、可信赖的家政、儿童托管和居家养老等服务中心。

县旅发委、县民政局、县市场监管局、县工信局、县卫计局、县文体广电局、县金融办、人民银行南涧支行，各乡镇人民政府）

（四）扩大自主品牌消费

1.努力提振消费信心。

全面、及时、准确发布农产品、食品和消费品、旅游服务等质量信息，加大产品（服务）质量监督抽查信息公开力度，为消费者选购优质产品（服务）提供真实可信的依据。

加快社会信用体系建设，归集、整合行业信用信息交换共享，推动信用信息“一站式”查询。

建立“红黑名单”发布工作机制，建立以企业质量信用为主要内容的质量诚信体系，实施质量信用信息的分级管理。

鼓励中介机构开展企业信用和社会责任评价，发布企业信用报告，督促企业坚守诚信底线，提高信用水平，在消费者心目中树立良好企业形象。

县市场监管局、县农业局、县工信局、县旅发委、县住建局、县交通运输局、县卫计局，各乡镇人民政府）

2.加强品牌营销宣传。

大力实施“互联网+品牌”工程，整合媒体宣传平台，构建一体化管理、宣传、营销推广体系，充分利用各类新闻媒体，借力“南博会”“昆交会”“农博会”等经贸活动，宣传展示南涧品牌整体形象。

深入推进“云品”出滇等活动，探索建立品牌推广专业营销广告平台，实现南涧品牌的自我宣传、自我推广和自我消费。

县工信局、县政府新闻办、县市场监管局、县农业局、县旅发委、县文体广电局、县工商联，各乡镇人民政府）

3.推动消费升级。

实施消费品质量升级计划，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费，鼓励家电、家具、汽车、电子等耐用消费品更新换代，适应绿色环保、方便快捷的生活需求。

利用广播电视、新闻媒体、互联网，广泛宣传社会先进文化和南涧民族民间优秀文化，扩大消费群体，增加互动体验。

深入推进新型城镇化建设，全方位提供养老、养生、旅游、运动、度假等消费服务，引导社会资本加大投入力度，推进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。

创新发展旅游消费，深入实施旅游开发与城镇、文化、产业、生态、乡村建设融合发展战略，有机整合区域资源。

通过提升服务品质、增加服务有效供给，不断释放消费需求，扩展服务消费新空间。

满足高品质健康休闲消费需求。

推动农村产品质量安全和消费知识宣传普及，提高农村居民质量安全意识，树立科学消费观念，自觉抵制假冒伪劣产品。

加快城乡一体的商贸物流体系建设步伐，保障品牌产品渠道畅通，方便农村消费品牌产品。

推动互联网与制造、农业、民生服务、交通、旅游等产业的跨界融合，催生消费新业态。

县工信局、县市场监管局、县农业局、县文体广电局、县政府新闻办，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县级有关单位为成员的南涧县实施品牌和质量强县战略领导小组，成立11个质量工作小组，建立全县实施品牌和质量强县战略领导小组工作会议制度。

充分发挥县实施品牌和质量强县战略领导小组作用，加强品牌建设组织领导，建立完善县、乡级联动工作机制，组织实施情况跟踪分析和督促检查。

县级各单位要切实履行责任，采取有效措施，有计划、有步骤地推动各项工作落实。

各乡镇人民政府要结合本地实际，制定出台支持品牌建设、推进供需结构升级的具体措施和扶持政策，推动任务落实。

各乡镇人民政府，县级有关部门）

（二）实施考核评价。

将目标任务纳入全县经济社会发展考核体系对各乡镇人民政府和县级相关部门进行综合考评。

考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的内容，作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的依据。

各乡镇人民政府、县级各行业主管部门应建立和完善品牌建设绩效考评机制，对成绩突出的单位和个人，在推荐州、县级表彰项目时予以重点推荐。

县实施品牌和质量强县战略领导小组办公室，各乡镇人民政府）

（三）落实扶持政策。

建立稳定的品牌培育工作经费保障机制，认真落实《云南省人民政府关于供给侧结构性改革降成本的实施意见》（云政发〔2016〕45号）以及相关法律法规和政策文件要求。

企业品牌建设有关技术创新、新产品研发、新工艺研发、专利技术成果转化等符合税收优惠条件的，按规定落实相关税收优惠政策，合理降低企业税费。

鼓励金融机构对品牌企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款，运用好创业促进就业贷款，探索供应链金融，将品牌企业优先纳入上市重点培育对象，推广“守合同重信用”企业增信融资模式，降低企业融资成本，引导其开展债券、股权融资。

县实