成都人口情况Word下载.docx

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2、城市规模突破

3、工业产业调整与重大基础设施建设

4、与土地利用总体规划、产业空间布局规划的综合协调

三、规划成果、期限和范围

（一）规划成果

成都市城市总体规划成果包括规划文本、规划说明书、现状调查研究报告、基础资料汇编、6个专题研究报告、45张规划图纸。

（二）规划期限

成都市城市总体规划（2003－2020）

近期：

2003－2010年

中期：

2011－2015年

远期：

2016－2020年

远景：

2020年以后

（三）规划范围

1、市域

为本次城市总体规划的规划范围，面积12390平方公里。

由于行政区划和规划方针的变动，分为市区和市区外市县两个层次，原近郊区县划入市区以内，现称为中心城周边区县，原远郊区县现称为市区外市县。

2、城市规划区

城市规划区为未来市区，包括中心城五城区、高新区和六个周边区县的行政区划范围，总面积为3681平方公里。

3、主城区

规划城市建成区范围。

以成都四环路为界，分为中心城区和新都——青白江、龙泉、华阳、双流（东升）、温江、郫县等六个周边组团。

其范围根据以下行政单元范围界定。

4、中心城区

成都四环路以内（含道路外侧500米绿化带）的用地范围，面积597平方公里。

四、发展目标与战略

（一）城市发展目标

全面建设小康社会，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，加快城市化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的都市区。

围绕成都发展总目标，突出城市特色，逐步将成都建设成为新兴产业城市、中心枢纽城市、花园宜居城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市。

（二）城市发展战略

1、整合区域战略

（1）逐步构筑成渝环形城镇密集带空间布局。

成渝南线：

成都——资阳——内江——重庆（沿老成渝铁路和成渝高速公路）；

成渝北线：

成都——遂宁——南充——重庆（沿渝遂高速铁路、成达铁路和成南高速公路）。

（2）积极推动成都平原城镇经济圈城市化进程，形成绵——德——成——眉——乐城市带。

以成都作为发展中心，依托成绵高速公路和成宝铁路，推进成——德——绵区域发展，构建城市带的主体部分。

2、协调发展战略

（1）可持续发展战略：

实现城市发展与区域生态环境及历史文化遗产保护的协调一致，处理好保护与发展的矛盾。

（2）城乡统筹发展战略：

选择大中小城市多元化发展模式，引导农村各类企业向重点城镇合理聚集。

将人口流动与城乡建设相结合，重点将农村人口进入城镇与基础设施建设、住房建设相结合，形成长期持续的经济增长点，将农村要素流动和农业发展相结合，繁荣农村经济。

3、经济一体化战略

（1）梯度有序的产业集群战略：

统一调控城乡土地空间资源，优化与配置生产要素，全面整合集中市域范围内的产业发展用地。

（2）推进产业结构提升的创新战略：

鼓励企业技术和管理创新，提升地区产业的整体竞争力，形成创新产业特色。

促进企业的产权重组，形成规范的产权市场与要素市场。

加强政府投资和产业政策的导向作用，探索建立中小民营企业的投资基金和资本融资市场。

利用生产要素资源，融入区域市场分工。

调整和优化农业经济结构，提高农业产业化和市场化水平。

调整和促进工业主导产业的快速形成，重点发展机械、电子、食品、医药、服装、纺织等支柱产业。

稳步发展化工、航空、航天等传统产业。

大力发展信息咨询、金融保险、非义务教育等第三产业；

积极发展面向区域的旅游会展、物流、科研教育、房地产、文化卫生、体育休闲、通信网络等现代服务业。

（3）产业的延伸战略：

立足自身与区域的基础优势资源，以信息化带动新型工业化，加快成都科技产业化速度，加快工业及相关高端服务业的发展。

发挥科技优势发展先进制造业，延伸上下游产业，形成较为完整的产业链。

4、非均衡战略

（1）积极促进都市化进程：

提升主城区在区域发展中的速度，保障主城区内的资源优先配置，提供相应的发展空间，适度超前建设基础设施和社会服务设施，进一步增强综合实力和竞争力。

（2）积极促进主城区用地空间结构调整：

打破主城区均衡惯性拓展模式，积极促进用地空间结构的调整，通过重点发展方向和重点建设促进城市不同功能的整合与集聚、重要资源的保护与利用，实现城市环境的改善和全面协调发展。

五、城市性质与职能

（一）城市性质

四川省省会，中国西部重要中心城市之一，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，国家历史文化名城和旅游中心城市。

（二）城市职能

1、四川省政治、经济、文化中心

2、西南地区重要的科教中心、商贸中心、金融中心

3、西南地区重要的交通运输枢纽、邮政通信枢纽

4、西部地区高新技术与新兴工业产业基地

5、西部地区具有优良人居环境的居住地

6、国家重要的旅游中心城市

7、国家历史文化名城

六、城市人口与用地规模

（一）市域人口与建设用地发展规模

近期（2010年）：

总人口1110万人，其中城镇人口702万人。

远期（2020年）：

总人口1500万人，其中城镇人口1035万人，城镇建设用地1026.6平方公里。

（二）市域城市化水平

以非农人口计，2010年为40～45%，2020年为55～65%。

以城市实际居住人口计，2010年为63%，2020年为70%。

（三）主城区人口与用地规模

城市建设用地515平方公里，实际居住人口570万人，人均90平方米；

中期（2015年）：

城市建设用地590平方公里，实际居住人口660万人，人均89平方米；

城市建设用地660平方公里，实际居住人口760万人，人均87平方米。

七、市域城镇体系规划

（一）空间结构规划

形成“一心多极，一轴一群”的城镇空间格局。

“一心”指主城区；

“多极”指规划区外的四市和四县。

“一轴”指由主城区沿成雅高速公路和成绵高速公路向南北伸展并连接新津、蒲江以及市域以外的广汉、德阳、乐山等而形成的南北向城市发展轴。

“一群”指依托成温邛快速路和成雅高速公路，由崇州、邛崃、新津、大邑、蒲江，以及为数众多中小城镇组成的联系紧密、分工合理、功能一体化的城镇群。

（二）等级规模结构规划

规划特大城市1个，为成都市主城区；

中等城市4个，包括都江堰、崇州、邛崃和彭州；

小城市4个，包括新津、大邑、蒲江和金堂；

重点小城镇36个；

以及多个大型聚居点（一般镇）。

八、主城区用地布局规划

（一）主城区建设用地发展方向

近中期空间拓展以向东、向南方向为主，远期和远景以向南、北方向为主。

（二）主城区空间布局形态

逐步改善“环状+放射型”布局形态，突出双轴线发展定位，形成南北展开的带状布局形态，南北轴线重点发展，东西轴线辅助发展。

1、南北发展轴：

北翼发展轴主要由宝成铁路、川陕公路、成绵高速公路、蜀龙大道等组成，沿交通通道向新都、青白江、金堂、广汉方向发展。

南翼发展轴主要由成昆铁路、成乐高速公路、川藏公路、大件路、人民路南延长线、新成仁公路等组成，沿交通通道向华阳、双流、新津方向推进。

2、东西发展轴：

由成灌高速公路、成灌公路、蜀都大道、成渝公路、成龙公路、成渝高速公路等组成，西部以郫筒、柳城为界，从中心城西侧适度向西分进；

东部沿龙泉山向南北展开。

（三）主城区空间布局结构

构建“一主两次多核”的多中心城市空间结构。

一主：

以城市中心区为核心地位，构建南北、东西两条十字交叉轴线，集中布置城市公共设施，形成新的城市中心区。

两次：

位于主城区南、北两个发展方向的华阳、双流、新都——青白江组团作为城市的主要发展区域，构建华阳和新都两个综合性次中心区。

该区域是成都对外经济联系的主要方向，将是重要的制造业聚集区，并承担区域物流、专业服务、交通枢纽和居住等职能。

近中期重点建设华阳次中心区，远期重点建设新都次中心区。

多核：

除华阳、新都——青白江以外的其他周边组团将成为重要的城市功能增长核，起到不同职能的分中心作用。

（四）主城区空间发展策略

构建两轴、西控分进、南北展开、重心东移，中心疏散。

突出主城区整体发展效益，按各组团不同功能、不同建设开发模式，实施长期规划引导，采用非均衡建设管理手段，远期逐步形成南北带状组团式布局结构。

九、都市区资源与环境控制规划

划定资源和环境控制区域，切实保护具有国家性、公共性和唯一性的自然与历史文化资源，确定了水系、山体、都江堰精华灌区、历史文化遗产、城市开敞空间、气流通道、生态绿地、生物多样性通道等八项控制要素。

十、主城区对外交通规划

加快成都北编组站及连接线的建设。

在成龙公路南侧建设成渝高速铁路，并预留宝成、达成、成昆高速铁路通道。

将成都南站建设成为成渝、成昆、宝成、达成高速铁路客运站和轨道公共交通枢纽。

在龙泉组团大面镇预留第三客运站选址。

完善“环形+放射”区域高速公路网络架构。

建成成绵、成渝、成雅等10条高速公路。

规划13个公路客运主枢纽站场和11个货运主枢纽站场。

搬迁凤凰山、太平寺机场，中远期搬迁黄田坝机场。

搬迁后的用地发展居住、公建和城市绿地功能。

十一、主城区道路交通规划

加强中心城区与周边组团的联系；

整合交通与土地利用模式的协调；

采用非均衡路网布局形式；

强化道路网系统建设；

优先发展公共交通系统；

合理发展步行交通与自行车交通；

加大停车场建设力度。

规划主城区快速路形成“三环、十一放射加半环”的结构；

形成主干路159条；

预留轨道交通发展用地；

完善各类交通设施。

十二、主城区公共设施规划

根据国家相关公共设施配置标准结合实际状况规划级配体系，完善配套设施。

行政办公设施：

主要安排在中心城区南北轴线上。

市级行政办公中心位于南心片区的人民南路以西。

人民北路北延线预留省级行政办公中心用地。

商业设施：

区域商业中心位于城市核心区内。

在华阳组团和新都－青白江组团规划设置两个市级商业中心，其他各