最新版自查报告范本范文经建处科学发展观情况检查分析报告文档格式.docx

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特别是当前我国面临着复杂的经济形势,加强与改善宏观调控的任务很重。

党的*报告明确提出,”要建立健全有利于科学发展的宏观调控体系”。

财政是政府宏观调控的重要手段。

经建处是财政部门实施宏观调控的重要承担者,在调控固定资产投资方面承担着重要职责,这要求进一步深化对市场规律和宏观调控机制的认识,完善调控手段,更好地促进经济平稳较快增长。

（二）可持续发展要求加强环境与资财政制度建设,促进资能节约和环境保护，这是科学发展的重要标志。

在传统粗放经济增长模式下，我区资能消耗大,环境污染严重,经济增长已越越接近环境资约束的边界。

党的*报告要求“加强能资节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”。

共财政在解决生态环境外部性问题、提供环保等共产品方面负有重要的责任。

为此,加强环境与资财政制度建设、支持节能减排,促进资能节约和环境保护是新时期共财政建设的重要职责,也是对经建处工作的具体要求。

（三）协调发展要求加强新农村建设。

这是科学发展观的基本内容。

现阶段我区经济社会发展的主要问题是城乡发展不协调,20*年农村人均纯收入与城镇人均可支配收入的比为0301。

如果考虑住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利,城乡居民的收入差距更大。

为此,统筹城乡发展,加大对新农村建设的支持力度,是共财政肩负的长期重大任务,也是经建处一项十分重要的工作。

（四）深化改革要求推进相关体制改革,打造科学发展的体制基础。

这是科学发展的基本制度保证。

党的*报告强调,”深入贯彻落实科学发展观,要毫不动摇地坚持改革方向”。

投资体制改革将涉及深层次政治体制改革,环境资要素市场化改革关系到我区整个环境资制度的建设。

因此,按照科学发展观的要求,经建处围绕财政厅在抓紧推进财政自身改革的同时,支持全面推进各项经济体制改革。

（五）提高效能要求实施科学化、精细化管理,加强财政管理和监督。

这是科学发展的必然要求。

财政管理的过程,实质上就是财政职能发挥作用的过程,管理水平的高低直接关系到财政职能的发挥。

贯彻落实科学发展观要求依法理财，规范政府资金的管理;

要求更加精确、细致、深入地实施管理,把开透明的原则体现在各项财政工作中,提高财政资金使用效益。

经建处承担着专项资金管理任务,任重道远。

二、经建处贯彻落实科学发展观的主要工作

（一）调整优化财政支出结构，促进自治区经济又好又快发展。

财政经建部门是联系财政工作与经济建设的纽带和桥梁，是财政工作作用于经济建设的主战场，承担着促进经济增长、经济结构调整、技术进步、保障经济稳定和可持续发展等重要任务。

得益于国家财政政策和实施西部大开发战略中央财政的有力支持，以及地方财政收入的较快增长，充分发挥财政杠杆的经济调节作用，加大对经济建设支持力度，成为政府宏观调控的重要物质手段。

1、加大投入力度，特别注重推进社会主义新农村新牧区建设，统筹城乡协调发展。

建设社会主义新农村新牧区是我区现代化进程中的重大历史任务。

加大对“三农”的支持力度，推进社会主义新农村新牧区建设也成为财政工作的重中之重。

按照厅党组的统一部署，我们充分利用财政经济建设系统各项政策，向新农村新牧区倾斜。

一是积极筹集资金，加快农村基础设施建设步伐，改善农村生产生活条。

二是扩大土地整理规模，提高土地利用水平。

三是继续加大投入力度，下大力气推进生态环境保护。

（二）充分整合现有财政政策，特别注重推进经济结构调整，走新型工业化道路。

经济结构不合理，是制约自治区经济全面、协调、可持续发展的突出问题。

如何利用财政杠杆，促进转变经济发展方式，我们从以下几方面寻找突破口。

一是支持延长产业链条。

自治区财政适度增加投资，调整使用方向、改进管理方式继续加大对中小工业企业的支持力度。

二是支持发展循环经济。

按照“减量化、再利用、资化”的原则，构建循环经济体系。

三是支持产业升级，优化经济结构。

支持发展服务业和劳动密集型、技术密集型的非资型产业以及高新技术产业，降低单位GDP的能耗比重，促进经济效益和环境效益双赢。

四是支持企业自主创新。

（三）下大力气推进节能减排，促进自治区经济可持续发展。

*当前正处于重化工业加速发展时期。

节能减排关系到能安全和环境友好，关系到经济发展方式转变，关系到科学发展和社会和谐。

支持节能减排是新时期共财政的重要职责。

为此我们把推进自治区节能减排工作作为重中之重，用足用好各项财政政策，全方位支持节能减排。

一是全面准确地把握国家支持节能减排的相关政策，积极争取国家资金支持。

二是加大资金投入，支持节能减排重点工程建设。

三是支持节能减排监督、监察、检查体系建设。

五是加强排污费征收管理，强力支持环境保护项目建设。

切实抓好排污费的征收管理工作，做到应收尽收。

同时，强化对排污费使用的管理，健全和完善项目指南，明确投资方向，重点对环保产业和有明显污染削减的技术改造项目给予支持。

五是积极开展可再生能建筑应用示范项目，提高建筑能效。

（四）积极推进地勘资金管理和矿产资有偿使用制度改革，合理、有序开发利用后续资。

1、深化矿产资有偿使用制度改革，促进资节约利用和环境保护。

矿产资有偿使用是社会主义市场经济的重要组成部分，也是维护国家矿产资所有者权益，遏制资粗放利用和无序开发，促进资保护和合理利用的根本要求。

从自治区的实践看，推行矿产资有偿使用不仅为推进我区工业化进程和自治区经济发展提供了现实和潜在的经济支持，而且从深层次上有效地促进了资的合理开发利用和保护。

资有偿使用所带的收益，也为自治区加大矿地质环境治理力度、建设环境友好型社会成为可能。

2、继续加大两权价款征收力度，进一步增加对地质勘查项目的投入。

经过几年的努力，自治区地质勘查找矿成果取得了历史性重大突破据国土资部《截止20*年底全国矿产资储量通报》统计，自治区有66种（亚）矿种的保有资储量居全国前十位，其中居前三位的有26种。

截至20*年6月底，自治区已经查明煤炭资矿产地445处，查明和预查资储量65834亿吨，比2003年增加434433亿吨，其中422处煤炭产地的289264亿吨查明资储量已经进入全国矿产资储量库，自治区查明煤炭资储量超越西省跃居全国第一位。

（五）注重改善民生，着力促进社会和谐。

党的*提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务。

我们从自身的工作职能出发，认真落实改善民生的各项工作。

一是及时下达成品油价格改革补助资金。

二是积极筹措资金，加快采煤沉陷区治理。

三是采取切实措施，做好扶贫工作。

解决呼伦贝尔市“三少民族”农牧民贫困户危旧房和兴安盟贫困户茅草房改造问题。

四是支持城市基础设施和小城镇建设，加快“城中村”改造步伐。

（六）创新制度机制，完善资金管理。

1、改进资金分配方式，提高财政资金使用效益。

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《财政部、国土资部、中国人民银行关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》，结合自治区的实际情况，我们与主管部门对新增建设用地土地有偿使用费的分配方式进行了调整，采用因素法分配资金。

即以各地国土资部门核实上报的基本农田面积、灌溉水田面积、和缴入自治区级的土地有偿使用费、国家和自治区确认的粮食主产县数量等因素分配到各市、县，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发与土地有偿使用费使用相关的管理性支出。

从过去按项目分配资金转变为按因素法分配资金，使资金分配做到标准开，操作上更开和透明。

2、改革项目管理方式，把开招标竞争机制引入财政核心业务。

在全国范围内率先实施地勘项目招投标，并积极推进地勘项目监理制度；

20*年度，共计实施地勘项目招投标3批次，94个地勘项目通过招投标确定了项目承担单位，项目招投标率达36%。

实施地质矿产勘查项目招投标，这是我区自2004年加大地勘投入以，在项目管理方式上的重大改革，在全国范围内影响巨大。

对强化财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，带动社会资本投入，全面提升我区地勘工作水平，促进我区地勘经济又好又快发展发挥了积极的推动作用。

项目的实施对加强我区的基础地质工作，引导和拉动商业性矿产勘查具有深远影响。

3、狠抓制度建设,规范资金管理。

随着财政专项资金投入力度的加大，财政专项资金的管理问题也就成为财政经济建设管理工作的重中之重。

按照建立环境友好型社会的要求，积极推动*自治区矿环境治理责任保证金制度的建立。

拟定了《*自治区矿地质环境治理责任保证金办法》。

4、充分发挥财政投资评审的作用，进一步强化财政专项资金监督力度。

为强化政府投资预算管理，一方面从头上控制投资，确保政府投资预算安排合理，加大了预算资金正式下达前的审核力度；

另一方面强化事中、事后的追综问效管理。

（六）加强能力建设，强化自身素质，进一步提高集体战斗力。

锻炼队伍，提升能力是开展好各项工作的前提，为此处里特别注重通过多种方式，加强能力建设，苦炼内功，为开展各项工作提供保证。

一是建立*财政经济建设信息网站，提升财政经济建设管理水平。

20*年，我处研制开发了全区财政经济建设信息管理软，并投入网站运行。

该信息网以“金财工程”为依托，以项目管理为核心，以资金管理为主线，以网络办为手段，以网站监管为媒介，以数据共享为基础，以查询分析为目标，以管理高效为目的，贯穿了经建工作业务管理全过程，搭建了财政经济建设互动网络平台，实现了项目管理智能化，报表传递网络化、网络办信息化以及指标管理、资金管理、档案管理的流程化。

二是扎实做好财政经济建设基础性工作。

汇编出版了《*财政经济建设改革与实践》一书，该书分上、中、下三册，汇编了自2000年至20*年包括基建、国土、环保、工业交通等各类制度规定200多项，对财政经济建设工作有很强的指导性。

三是积极开展调查研究，增强服务大局意识，发挥参谋职能，提升财政加强重大政策问题研究的能力。

四是加强队伍建设，注意培养奋发有为、昂扬向上、团结合作、开拓进取、富有激情、力戒浮躁的集体风气，创造良好的工作环境，不断提升整体战斗力。

三、经建处在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析

经过深入学习与调研，在充分听取相关部门、地方财政以及处内干部意见的基础上,对照科学发展观要求,经建处认真查找问题与不足,并对主客观原因做了深入剖析。

（一）对照科学发展观的要求,经建处工作存在的主要问题。

近年经建处在贯彻落实科学发展观方面,取得了一定成效,但与全面贯彻落实科学发展观的要求相比,与改革发展的新形势相比,与共财政建设的任务相比,还有不小的差距,具体表现在

1、职能转变不到位,具体事务管理工作量较大。

近年,经建处在减少行政审批、强化共服务等方面取得了长足进展。

但总体讲,职能转变仍滞后于新形势下行政管理体制改革的要求,具体管理事务较多。

表现在,在部分领域,仍代行了主管部门的职责,过