机动车减震器项目立项申请报告.docx

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机动车减震器项目立项申请报告

机动车减震器项目立项申请报告

一、项目提出的理由

“中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中，正在不断调整步伐，修正方向。

”全国人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。

2015年，国家制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家，瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，编制并发布了2015年版的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图。

两年多以来，2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评，对指导市场主体开展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。

研究表明，到2025年，我国通信设备、轨道交通装备、电力装备三个领域将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者。

既然如此，为什么时隔两年，就要修订路线图？

“这是为了保持技术路线图的科学性、前瞻性和指导性。

”路甬祥表示，当前，全球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度不断加快，产业发展和市场需求日新月异。

以操作系统与工业软件技术为例，最近两年称得上是飞速发展，并且引发了各国新一轮角逐。

为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向各界提供与时俱进的参考和指引，战略咨询委于2017年初启动了技术路线图的修订工作。

不过，新版技术路线图修订的过程并不轻松，400多位院士和专家对标国际最新进展，认真梳理存在的短板、瓶颈，才形成了2017年版技术路线图。

本次修订沿用了2015年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。

“组织实施《中国制造2025》是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参与、共同努力。

”工信部副部长辛国斌说，技术路线图是第三方咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性的，不是政府指令性的。

战略咨询委组织编制和发布技术路线图与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同的，不能误读和曲解技术路线图的性质。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

机动车减震器制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

济宁某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在济宁某某工业园。

（二）项目建设地概况

济宁市位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省交接地带。

济宁属暖温带季风气候，面积1.1万平方公里，人口808.19万人。

济宁地区历史文化悠久，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。

儒家创始人至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回、史家左丘明皆出生于此。

元明清时期，京杭大运河促进了济宁商品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。

2015年地区生产总值为4013亿元，财政预算收入368.62亿元。

济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林和境内的京杭大运河被联合国教科文组织列入世界遗产名录。

孟庙、孟府、水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山、少昊陵等19处全国重点文物保护单位，以及四座国家森林公园。

拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在济宁某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积62818.06平方米（折合约94.18亩），净用地面积62818.06平方米（红线范围折合约94.18亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照机动车减震器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合机动车减震器制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数74.86%，建筑容积率1.23，建设区域绿化覆盖率5.63%，固定资产投资强度185.30万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

制造业是国民经济的支柱产业，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志，它的兴衰印证着国家的兴衰。

历史上中国曾是制造业第一大国，1850年前后旁落他国。

经历了150年后，2010年我国再次成为制造业“世界第一”。

在此背景下出台的《中国制造2025》，无疑为实现“从制造大国向制造强国的跨越”指明了方向。

（二）战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况还大量存在。

在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。

一是目前有上万种药品排队候审。

二是我国在基因检测等新型医疗手段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范围内推广应用。

三是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分组招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。

在新能源领域，光伏市场转好，但光伏生产被列入产能过剩行业，企业难以融资。

同时，企业反映光伏补贴拖欠情况增多。

风电弃风现象长期存在，2015年1—6月全国弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达15.2%，同比上升6.8个百分点。

（三）经济新常态

保证现行标准脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，激发贫困人口内生动力；打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，着力解决突出的环境问题。

要把调整产业结构、能源结构、淘汰落后产能与推进绿色发展、实施重要生态系统保护和修复重大工程结合起来，大幅减少主要污染物排放总量，使生态环境质量得到总体改善。

做好明年的经济工作，关键是牢牢把握推动高质量发展这个根本要求，以8项重点工作为抓手。

在继续抓好“三去一降一补”的同时，深化供给侧结构性改革；进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展，不断完善负面清单；实施好乡村振兴战略、区域协调发展战略，不断弥合城乡区域发展差距；积极推动形成全面开放新格局，不断拓展对外开放的范围和层次、思想观念、结构布局、体制机制；提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积62818.06平方米，建筑物基底占地面积47025.60平方米，总建筑面积77266.21平方米，其中：

规划建设主体工程61453.15平方米，根据测算：

计容建筑面积77266.21平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积62818.06平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计166台（套），设备购置费7079.84万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1195347.91千瓦?

时，折合146.91吨标准煤。

2、根据测算年总用水量21342.52立方米，折合1.82吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“机动车减震器生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1195347.91千瓦?

时，年总用水量21342.52立方米，项目年综合总耗能量148.73吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量60.75吨标准煤/年，项目总节能率29.18%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

强化重点用能单位节能管理。

开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。

重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。

推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。

按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。

依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。

严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合济宁某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合济宁产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的机动车减震器生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

虽然“十二五”期间工业领域资源综合利用取得了积极成效，但仍存在一些问题。

一是发展不平衡，受区域经济实力和资源禀赋差异等因素的制约，不同地区工业固废产生、堆存及综合利用情况差别较大。

二是以往对工业固废的综合利用，单种固废的利用考虑较多，多种固废全产业链协同利用较少。

三是从事工业资源综合利用的企业多是中小企业，尚未形成具有较强市场竞争力、跨区域的大型专业化企业集团。

四是由于长期以来行业分散、凝聚力不强带来的行业创新平台建设欠缺，技术支撑能力不足，行业总体创新能力急需提高。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资20962.54万元，其中：

固定资产投资17451.55万元，占项目总投资的83.25%；流动资金3510.99万元，占项目总投资的16.75%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资17451.55万元，其中：

土建工程投资6738.69万元，占项目总投资的32.15%，设备购置费7079.84万元，占项目总投资的33.77%，其它投资3633.02，占项目总投资的17.33%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=17451.55+3510.99=20962.54（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资20962.54万元，根据资金筹措方案，全部由济宁某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

31175.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

24402.01万元。

3、税金及附加：

118.09万元。

4、达纲年利税总额：

7875.19万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

6772.99万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

5079.74万元。

7、项目达纲年纳税总额：

2795.45万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

32.31%。

2、达纲年投资利税率：

37.57%。

3、达纲年投资回报率：

24.23%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.63年。

2、项目经营