度全市民营经济发展工作情况汇报Word格式文档下载.docx

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借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产生了良好的示范和带动效应。

二是明确目标，强化考核。

根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。

同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；

新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-500万元、501-1000万元的相应附加1、3分。

开票销售收入在1000万元以上的，每增加300万元，再加1分;

建在集中区的企业当年投资规模分别在300-500万元、501-1000万元、1001-1500万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1500万元以上，每增加投资300万元，再加1分;

当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-10亿元、10亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;

年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-200万元、201-500万元、500万元以上的再相应附加1分、2分、3分。

而且，针对下达的目标任务，两办印发了《18年度金坛市民营经济考核奖励办法。

三是强化组织，定期督查。

市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。

2、帮扶齐抓，形成合力。

在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立500万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了明确的奖励标准，最高达50万元。

同时，加大了向上争取各项资金的力度，预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金547万元，比上年多争取167万元。

在加强对民营经济发展面上工作指导的同时，突出抓好重点企业，实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、重点项目挂钩联系制度，工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度，定期走访企业，深入调研，帮助企业解决实际问题。

全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策，进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。

同时市委政府出台了《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，完成三轮审改工作，促使各相关部门进一步改进服务，提高办事效率，积极为企业跑项目、争资金、找人才，有力促进了全市民营经济项目的开工建设。

今年我市实施总投资1千万美元或3000万元以上的工业项目42个，其中：

新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等15个项目，总投资24.9亿元，目前已投入12.5亿元；

上年结转今年已竣工的有红太阳科技研发、天洋稀土、鸿瑞昌泰织造、金欧水处理等16个项目，完成投资8.4亿元；

今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等5个项目，完成投资3.7亿元。

总投资1千万美元或3000万元以上的服务业项目5个，目前已完成投资1.1亿元，茅山道教博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。

。

3、壮大载体，集聚发展。

以加快基础投入和项目推进为突破口，狠抓开发园区建设，制定落实加快“一区三园”联动开发的政策意见，组织开展园区发展“四比四赛”活动，园区集约发展能力有效提升，全年园区基础设施投入5.7亿元，其中开发区投入4.5亿元，新入园区企业超过200家，新增标准厂房27万平方米，累计62万平方米，厂房入驻率达73%。

经济开发区和各镇工业集中区招商引资的集聚作用进一步增强，全市今年新批的85个项目中，落户在开发区、各镇工业集中区的项目有70个，合同利用外资3.6亿美元，占全市合同外资比重达88.8%。

其中20个总投资超1000万美元的项目，全部集中在开发区和金城工业集中区。

经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的74%和71%，充分发挥了龙头带动作用。

开发园区和工业集中区的加快建设，已成为我市工业经济的新亮点和重要增长极，成为民营经济加快发展的重要集聚地。

二、18年民营经济发展责任目标完成情况

今年以来，我市民营经济继续保持平稳发展态势。

截止12月25日，全市新增私营企业531户、个体工商户2462户、私营个体企业注册资本9.53亿元，从业人员12.7万人，分别完成常州市下达计划的66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。

预计全市民营规模工业今年完成销售收入141亿元，利润9亿元，税金5.4亿元，分别完成下达计划的108.5%、125%和101.8%。

11家企业完成了现代企业制度试点。

虽然我市私营企业发展数量上还有差距，但民营企业发展的质量和效益有了较快提升。

主要呈现以下特点，民营企业规模不断壮大。

注册资金500万元-1000万元的企业104家，增加26家（上年78家）；

1000万元-2000万元的34家，增加15家（上年17家）；

3000万元-4000万元的7家，增加2家；

5000万元以上的5家，增加1家；

民营工业运行状态明显提升。

前11个月，全市民营工业企业实现销售收入182.9亿元，同比增长38.19%，实现利税总额15.8亿元，增45.66%，其中民营规模以上企业实现销售收入134亿元，占全市民营工业总量的73.3%；

投入强度不断加大。

1－11月份，全市民营工业完成投入31.2亿元，增94.8%，占全市工业投入的65.6%；

创新能力不断增强。

加快了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，全市民营高新技术产业今年已完成各类项目投入7.5亿元，占工业项目投入的18.8％，与去年同期相比提高9.5个百分点。

民营企业新品开发和技术创新步伐，全年民营企业开发新产品115个，上报省级以XX新技术企业4家。

我市民营经济虽然取得了平稳发展，但与常州市及我市下达的任务目标还有较大差距。

一是私营企业个数和注册资本差距较大。

截止11月底，新增私营企业仅完成常州市下达目标的62.6%,完成我市自定目标的56.9%；

新增私营企业注册资本额完成常州市下达目标的51.1%,我市自定目标的46.6%。

二是镇（区）发展不平衡。

1－11月份，新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇，分别完成年计划的103.3%、76.7%和75%，最低的镇只完成年计划的16%,多数镇只完成年计划的50%左右；

注册资本额完成率较好的开发区、金城镇，也只完成年计划的54%和52%。

存在问题的原因主要是两方面，一是从我市经济总量基础看，实现指标的大幅度跨越确有困难（18年470多户，18年579户，平均每月40多户）。

二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大，对民营经济发展未能予以充分重视，工作推进力度不够大。

为此，我们在明年的工作中将进一步把民营经济发展摆上突出位置，变压力为动力，化发展的机遇为发展的现实，把加快发展民营经济的干劲鼓足，把加快发展民营经济的气氛造浓，把加快发展民营经济的组织推动力度加大，把加快发展民营经济的措施抓实，促进我市民营经济发展再上一个新的台阶。

三、18年发展民营经济工作思路和具体措施

18年我市民营经济工作的总体思路是：

紧扣《常州市民营经济发展三年跃升计划》确定的目标任务，进一步解放思想，改革创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大推进力度，加强招商引资，加快载体建设，培育规模企业，做优服务环境，坚持量质并举的发展方针，进一步提升民营经济的发展速度、竞争能力和贡献份额，确保全年民营经济发展目标任务的完成。

着重在“六个一批”上下功夫。

（一）创业兴一批。

动员千家万户，推进全民创业，仍然是我市发展民营经济，实现民营经济大跃升的一个基础环节和一项基础工作，必须紧抓不放，毫不松懈。

高度重视个体工商户和中小企业发展。

我们深知今天的工商户，完成原始积累后，就可能是明天的企业家；

今天的小企业，就可能是明天的骨干龙头企业。

因此，将继续宣传和落实好市委政府扶持民营经济发展的若干政策，大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。

一是突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。

通过发展家庭作坊式生产，带动千家万户创业，逐步做大做强。

二是突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。

水北密封件、河头油咀油泵、建昌绝缘套管等产业发展的历史表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。

三是突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。

鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化，从事无公害蔬菜、特种水产、特畜珍禽、食用菌等特色优势农产品的种养、储运和营销。

突破粗放型加工的套路，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。

（二）招商引一批。

坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举，把在外的金坛籍“成功人”请进来，把本地有一技之长“能干人”请出来，把市外的“有钱人”引进来。

一是突出企业主体招商。

企业主动参与招商，招商的时候就有目标、有比较、有选择。

积极鼓励企业走出去，寻求合作者、投资商，引进人家的新技术、新产品，开阔眼界，参与更大范围的市场竞争，不断发展壮大企业。

二是突出以商引商。

坚持“商能招商，凤可引凤”的招商策略，认真做好以商引商工作。

坚持引一个客商交一个朋友，交一个朋友又引来一批客商的做法，千方百计扶持每一家外来企业做大做强，从而引导更多的民间资本来坛投资兴业。

三是突出载体招商。

要充分利用各种途径，打造不同层次的创业平台。

立足于高起点编制发展规划、高标准建设基础设施、高水平实施园区管理，加快推进“一区三园”联动开发，加大拆迁力度，加快连片开发进度，筑巢引凤，虚席以待，加快形成环境优美、服务优质、人才优秀的综合优势。

把集聚主导产业、形成项目集群作为招商引资主攻方向，吸引国内外的大公司进区发展，促进东部工业板块上规模、上水平，不断增强创新、集聚和产出能力，使之成为全市利用外资的最优载体、产业升级的最佳平台和发展速度最快的区域。

按照“重点突出、错位互补、集聚发展、形成特色”的要求，进一步整合提升镇工业集中区，强化专业分工和协作，促进产业集聚，加快形成一批特色园区，使其成为我市调整传统产业和积蓄发展后劲的新阵地。

按照集聚集约发展的要求，结合各自的产业优势和发展形势，适度超前，加快建设标准厂房，切实提高投入强度、产出密度和土地集约利用水平，同时做好标准厂房的租售，实现产销两旺。

（三）增资扩一批。

新上项目是工业发展的命脉，抓工业必须大上项目、上大项目。

招商引资、引进新项目十分重要，但引导现有企业增资扩股同样重要。

我们将千方百计引导有条件企业大规模追加投资，扩大注册资本。

相对于引进新项目，增资扩股既便捷又省力，风险系数和商务成本也要小得多。

我们将进一步强化“地域有限、发展无限”的观念，引导企业加快股权结