市发改委半年工作总结及思路Word文件下载.docx

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编制完成《市苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假区集聚区规划》，并申报市市级服务业集聚区，其中《天旅游度假区集聚区规划》已通过评审。

三是强化目标管理考核。

配合市级考核，会同组织部编制《市2019年年度目标任务书》，并做好对我市目标任务、“510”行动计划、重点工程（项目）等考核的协调推进工作。

牵头市级机关部门考核，制定《2019年市级机关部门目标管理考核办法》，制定《2019年镇（区）服务业发展考核办法》，制定《2019年医改工作目标任务》。

强化委内考核，实施项目化管理，制定出台了《市发改委2019年20项重点工作》，明确了目标任务、责任领导和责任科室。

二、推进重大项目，增强发展动力

推进重大项目，切实发挥重大项目牵头协调作用。

一是强化重大项目储备。

主动抓好符合产业政策、具有核心竞争力和持续发展力的重大项目的储备。

目前，我市已储备总投资10亿元以上重大产业项目23个，其中，信息项目5个，在谈项目7个，签约项目4个，前期项目5个。

总投资5亿元以上重大基础设施和社会事业储备项目12个，其中规划项目2个，前期项目6个，预备项2个，可实施项目2个。

二是完善重大项目推进机制。

拟定重点项目月汇报制度，对重点项目推进建立审批代办、内部流转、定期会办和重大项目储备等推进机制，全力确保项目快速审批、优质服务、顺利推进。

三是推动重大项目建设。

把重大项目建设作为推动发展的重中之重，经常性地开展调研和服务，切实掌握项目进展情况，积极协调解决项目在推进过程中遇到的审批、土地、资金等方面的问题。

今年编制全市2019年重点项目233个，总投资1075.7亿元，年内计划投资297.3亿元。

其中，工业项目133个，服务业项目27个，农水项目11个，基础设施和社会事业项目62个。

1-5月份，市级233个重点项目完成年度投资76.5亿元，完成年度计划的25.74%。

12个市重点项目累计完成投资23.8亿元，完成年度计划投资的38.14%。

其中：

8个工业项目完成投资15.3亿元，完成年度计划投资的43.84%；

4个服务业项目完成投资8.5亿元，完成年度计划投资的30.9%。

其中，中关村科技产业园创新中心和波士顿锂离子电池芯项目已提前完成年度投资计划，分别完成投资的116%和100%。

省级重点项目波士顿第一条生产线已于5月竣工投产。

三、推动转型升级，优化发展结构

注重产业结构调整，坚持三次产业统筹发展，推动经济发展方式的转变。

一是推动服务业跨越发展。

坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手。

围绕“大旅游、大物流、大市场、大商贸、大科技、大文化”的目标，重点开展了规划先导、项目推动、创新驱动等工作。

参照精神，制定了《市服务业发展考核办法》。

加快服务业集聚区培育，编制完成《苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假集聚区规划》。

积极做好“2019香港（）城市产业推介会”前期准备工作。

1-5月份，完成服务业投入33.5亿元，同比增长34.8%。

15个市级服务业重点项目投资13.3亿元，完成计划28.9%，其中中关村科创园创新中心完成投资5.8亿元，完成年度计划的116%。

二是推动新兴产业快速发展。

认真履行战略性新兴产业发展工作领导办公室职责，着手编制《市战略性新兴产业三年行动计划》，细化分解全市新兴产业发展年度目标任务，积极争取出台扶持政策，帮助企业解决项目融资等方面的难题。

建立全市战略性新兴产业重点企业和重点项目库，目前已有年销售亿元企业100家和投资3000万元以上项目50个入库，为推进我市战略性新兴产业发展，争取上级扶持做好相应准备。

三是推动能源可持续发展。

推进安顺燃气高压环网项目进程，该项目通过高压环网北线工程将与南线工程通过南渡门站和门站连接成环，形成高压环网，确保我市能源供应安全，目前该项目已获准开展前期工作。

开展液化天然气加气站项目的申报，推动安顺新奥燃气有限公司船用液化天然气加气站项目进程，该项目已获省能源局同意开展前期工作。

推进金峰钢帘线配套工程分布式能源站项目建设，多次协调东南大学热电所和相关部门，目前，该项目进入可研编制收尾阶段，力争该项目作为重点项目列入省天然气分布式能源专项规划。

加快我市北片区热电联产项目一期工程进程，目前该项目已完成预可研、专家评审，并上报至省能源局。

四、加强改革创新，提高发展能力

把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力、提升空间。

一是稳步推进医疗体制改革。

完成我市2019年乡村医生各项政策落实情况及一体化管理工作材料汇总，并对医院等乡村医生政策落实情况进行督查。

编制下发《2019-2019深化医改实施方案》。

二是积极推进企业债券发行工作。

积极争取国家、省发改委的支持，今年2月成功发行城建二期企业债券（13溧城发债）12亿元，资金将用于东门旧城棚户区改造项目。

同时，为我市2家企业申报2019年债券发行计划，其中昆仑城拟发债15亿元，天集团拟发债12亿元。

三是积极推进城镇发展改革试点工作。

把中心镇建设作为推动城乡一体化建设的突破口和切入点，我市天镇和南渡镇是8个中心镇之一，其中天镇是全省20个强镇扩权试点镇之一，也是全国第三批发展改革试点小城镇，我委根据市委政府统一部署，做好权力下放和对接工作，做到“能放尽放、应放尽放”。

牵头做好中心镇建设三年行动计划编制和2019年重点项目推进，帮助中心镇解决发展中遇到的问题。

四是积极推进区域合作工作。

围绕市“挂钩合作”和“四个西进”要求，牵头开展与新北区挂钩合作工作，成立了班子，制定了“2019年度实施方案”，召开了双方党政联席会议，启动了部门对接和“新北科技园”建设工作。

同时，积极开展与秭归、陕西白河的合作工作。

五、强化对上争取，提升发展效益

认真研究国家政策和投资导向，积极争取国家和省市的支持，不断加强部门间的协调联动，以此促进我市经济优化发展。

资金类：

上半年共争取资金6491万元。

其中，2019年大中型水库移民后期扶持结余资金2600万元；

太湖治理六期第二批项目省级资金2439万元；

第三批项目省级资金1287万元即将下发；

集团获得2019年中央预算内中小企业技术改造项目扶持资金165万元；

组织企业申报省级战略性新兴产业发展专项资金，金峰水泥熟料生产线降低氮氧化物技术改造项目已入围，目前公示已结束。

审批类：

镇“隽源环保脱硝成套设备”和金峰集团“子午轮胎用钢帘线项目”已得到省发改委备案；

安顺高压环网工程、安顺新奥天然气加油站项目已取得省能源局“路条”；

全福牧业项目省级备案即将申报。

平台类：

组织安靠“超、特高压智能地下输电研究工程中心”项目申报省级“工程中心”。

规划类：

积极争取了项目等资源进入国家、省、市规划和计划（具体情况略）。

六、坚持减费控价，稳定发展形势

贯彻落实国家各项价格改革政策，规范价格行为。

一是加强价格管理。

根据省、市要求，调整我市监测点的品种布局，强化价格采集，提高采报价质量,维护价格市场稳定。

严格执行商品房“价格备案”、“一价清”、“一套一标”等制度，积极开展房地产市场价格调研，为调控房地产价格出谋划策。

开展城乡供水一体化课题调研，推动我市早日实现城乡供水同管网、同水质、同价格。

配合做好国家天然气价格改革，做好存量气和增量气的认定和企业生产经营情况调查，为下步天然气价格调整做好准备。

二是加强收费管理。

加强教育、医疗、客运、小区物业等收费管理，规范收费行为和收费标准。

重新核定天山水园景区门票价格，按程序召开价格调整座谈会和进行价格公示，报经市政府同意将于7月调整价格为120元/人、次。

开展2019年度行政事业性收费年审,摸清全市376家收费单位收费的基本情况，形成分析报告。

核定两家幼儿园特色教育保育费收费标准为550元/月、人，调整竹箦中学高中学住宿费为300元/人、学期，核定中医院和机动车驾驶员培训中心停车场的停车收费标准。

三是加强价格执法力度。

加强市场价格常态监管，开展“元旦”、“春节”等重要节日市场巡查，开展主要商业零售企业降价促销备案，有效推进明码实价工作。

维护重点行业价格秩序，开展涉农价费、旅游行业、商品房销售明码标价等重点领域专项检查，对我市14家中小学乱收费行为进行价格查处。

依托“12358”价格举报平台，及时解决群众举报问题，上半年受理价格咨询和投诉22起，顺利通过国家价格检查局对“12358”价格举报平台的检查验收。

四是加强价格鉴证。

配合公、检、法、司等部门做好涉案财产价格鉴证工作，上半年共接受鉴证780起，金额达695万元。

七、紧抓队伍建设，增强发展能力

全委上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。

一是加强服务型机关建设。

紧抓党委中心组学习，开展“学习贯彻党的十八大精神”、“转型发展强攻坚奋发实干求突破”和“实干清廉转作风提速增效促发展”等主题教育活动，协调牵头领导干部下基层做好“三解三促”、“双挂双促”和“旧城改造”等活动，机关干部的业务能力和服务水平得到进一步提升。

二是加强党风廉政建设。

严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，制定《市发改委关于落实党风廉政的相关规定》、《市发改委改进工作作风意见》等文件，加强党风廉政建设工作责任分解，创新纪检工作方式，在重大项目审批过程中实施“纪检监察参与制”，加强风险防范，推进党风廉政和惩防体系建设。

三是加强信息宣传建设。

完善本委信息调研考核制度，上半年全委共采编上报信息100条，政府门户网站录用90条，《时报》录用16篇，市委办录用22条（其中2条分别被省委办公厅和省政府办公厅录用），目前信息工作位于全市先进行列。

组织开展“推进城乡一体化”、商品房价格和现代服务业调研工作，《关于实施我市城乡供水一体化建设的思考》已形成初稿。

继续配合市政府做好政务公开和政务服务网上运行工作。

下半年工作思路

上半年，我委各项工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求比，与全市经济社会发展的要求比，还存在较大差距。

下半年我们面临的经济形势依然十分严峻，我们将适应新形势、采取新措施、解决新问题，着力做好“对上多争取，横向多协调，对下优服务，自身强素质”四篇文章，重点围绕“深化规划研究、推动重大项目、加快转型升级、强化向上争取、稳定价格市场”五个方面，实施“强化责任、强化攻坚、强化进度、强化联动、强化保障、强化督查”六大措施，努力工作，奋发有为，争取全面完成目标任务。

一是一着不让抓目标完成。

紧盯硬指标，攻坚克难，迎难而上，确保全年目标任务的完成。

具体的目标任务有：

市对我市的目标任务、基本现代化、“510”行动计划、重点项目等考核；

我市人代会确定的目标任务和市委政府工作目标（争取目标）；

我市40项重点工程（工作）涉及我委的目标任务；

我市各条线对我委的考核任务；

委内20项重点工作和领导交办事项。

二是想方设