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4、经济运行下行压力结构调整阵痛显现企业生产经营困难增多部分经济风险显现

财政政策和货币政策

明年要保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

经济发展新常态

一、从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。

二、从投资需求看,础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

三、从出口和国际收支看,低成本比较优势也发生了转化,同时我

国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

四、从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

五、从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

六、从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

七、从资源环境约束看,环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。

八、从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

九、从资源配置模式宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

八个“更加注重”

要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。

明年经济工作的主要任务

一、努力保持经济稳定增长。

二、积极发现培育新增长点。

三、加快转变农业发展方式。

四、优化经济发展空间格局。

五、加强保障和改善民生工作。

篇二:

江西省经济工作会议在昌召开

苏荣鹿心社讲话张裔炯傅克诚等出席

发布日期:

20XX年12月20日

12月19日,全省经济工作会议在南昌召开。

会议的主要任务是,传达贯彻中央经济工作会议精神,总结全省今年的经济工作,分析当前面临的经济形势,部署明年全省经济工作。

会议传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。

省委书记苏荣在会上讲话,全面分析了当前的形势,深刻阐述了明年工作需要重点把握的问题。

代省长鹿心社在讲话中全面总结了20XX年的经济工作,具体部署了明年经济工作。

省委副书记张裔炯主持下午会议。

省领导傅克诚、舒晓琴、凌成兴、赵智勇、史文清、周萌、蔡晓明等出席会议。

苏荣在讲话中指出,今年以来,国内外经济形势严峻复杂。

在党中央、国务院的坚强领导下,同全国一样,我省经济继续保持平稳较快发展,并有不少亮点。

一是粮食总产创历史新高,农民收入大幅度增长,水利建设规模空前;

二是工业增速快、销售好、效益大幅提升;

三是服务业加快发展,尤其是旅游、文化产业和现代服务业发展迅猛;

四是固定资产投资继续保持高增长,城乡面貌发生新的变化;

五是财政总收入和地方财政收入分别突破1600亿元和1000亿元,均实现了30%以上的高增长;

六是改革开放取得新突破,非工口七个系统国有企业改革基本完成,医疗卫生体制改革扎实推进,提前一年实现国家基本药物制度全覆盖,在世界经济低迷的情况下,外贸出口增长50%;

七是民生投入前所未有,各项社会事业协调发展,人民群众得到了更多实惠,社会保持稳定;

八是全省生产总值跃上1万亿元的大台阶,以此为标志,全省经济发展进入了一个新阶段。

在十分复杂的国内外背景下,取得这样的成绩十分不易。

这是党中央、国务院正确领导的结果,是全省上下积极进取、努力奋斗的结果。

苏荣指出,明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大。

我们要全面领会把握中央经济工作会议精神,把全省上下的思想和行动统一到中央对国内外形势的判断上来,统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来,立足江西,着眼全局,加强战略谋划,增强应对能力,推动全省经济社会又好又快发展。

要清醒认识明年经济形势的复杂性严峻性。

切实增强危机意识和忧患意识,敏锐观察和分析经济运行中出现的新情况、新问题,高度重视苗头性、倾向性问题,把困难和问题估计得充分一些,做好应对更大困难挑战的准备,牢牢把握经济工作的主动权。

要充分认识做好明年经济工

作的有利条件。

最重要的是我国经济发展仍处于重要战略机遇期,经济发展总体向好的基本面没有改变。

工业化、城镇化和农业现代化快速推进,消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力。

从我省情况看,省第十三次党代会进一步明确了全省发展思路、发展战略、发展目标,近几年3万多亿元固定资产投入积聚了巨大发展能量和后劲。

我们既要清醒认识面临的困难和挑战,又要看到有利因素和条件,增强做好明年经济工作的信心。

要切实把握中央对明年经济工作的总体要求和决策部署。

一是要把握明年经济社会发展工作总基调,即稳中求进。

稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。

进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

二是要切实把握明年和今后一个时期经济工作中的4个重大问题,即牢牢把握扩大内需这一战略基点,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,牢牢把握加快改革创新这一强大动力,牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。

三是切实把握明年经济社会发展的6个着力点,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

苏荣强调,继续抓住机遇,推动经济平稳较快发展,这是维护社会政治稳定,保障人民安居乐业,顺利推进各方面工作最重要的基础和保证,更是我们实现省第十三次党代会提出的奋斗目标,实现经济总量、财政收入、居民收入五年翻番,努力建设富裕和谐秀美江西的必然要求。

要抓住机遇,坚定不移地推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化。

加快江西崛起,关键靠工业,希望在工业。

要高度重视实体经济、特别是工业经济的发展,采取切实措施,扶持重点企业发展,加快培育一批实力强的大企业、大集团。

帮助中小企业解决生产经营中的困难,保障企业正常运转。

深入开展全民创业活动,鼓励人才和资金等更多投向实体经济,发展中小企业。

抓住技术改造和兼并重组两个重要环节,促进传统产业优化升级。

要遵循城市发展客观规律,强化城镇产业集聚和人口集聚功能,提高公共服务水平,推进城镇化健康发展。

尤其要加快中心城市发展步伐,鼓励和支持省会南昌建设成为全省核心增长极,鼓励和支持其他设区市建设成为全省重要增长极。

农业是国民经济的基础,是工业化、城镇化的重要支撑。

要坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策支持力度,加快推进农业科技进步,着力增加农产品供给,着力提高农业综合生产能力,着力加强农村基础设施和公共服务,着力拓宽增收渠道,着力深化农村改革,促进农业增产、农民增收、农村发展。

要抓住机遇,坚定不移抓投资、抓项目。

全省各级干部必须清醒地认识,我省经济发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期,经济欠发达的状况还没有根本改变,固定资产投资占全国的比重还低于人口占全国的比重,能否不断缩小与发达地区的差距,加快崛起步伐,实现省党代会提出

的奋斗目标,关键取决于我们抓投资、抓项目的决心和成效。

扩大固定资产投资、推进重大项目建设是关系江西未来发展的关键之举,任何时候都必须始终坚定不移、全力以赴。

要紧紧咬住固定资产投资占全国的比重达到3.3%的目标,竭尽全力,明年无论如何要超过这一比重。

要准确把握国家宏观调控政策的取向,把符合国家产业和区域发展政策的领域作为我们工作的主要着力点和突破口,积极工作,主动而为,努力争取国家更大的支持,力争有更多的重点产业、重点项目入户江西。

要重点瞄准大企业、大集团,主动出击,积极对接,加强沟通与合作,力争有更多的大企业大集团来赣投资兴业。

抓好在建和续建工程,支持帮助在建项目尽快竣工。

要坚持政府投资与民间投资

并举,以民间投资为主,着力优化投融资环境,积极引导社会资本进入基础设施、公用事业等领域,增强发展的活力和后劲。

要加快推进转方式、调结构,着力提高经济发展的质量和水平。

全省上下必须增强紧迫感和危机感,始终坚持在发展中转变、在转变中发展的基本思路,做到加快发展坚定不移、转变发展方式坚定不移,真正把经济增长建立在优化结构、增进效益、节约能源资源和保护环境的基础上,在转变发展方式、调整经济结构中形成新的竞争优势。

要坚持把调整产业结构作为转变经济发展方式的主攻方向,充分利用当前国家加快经济转型升级的有利时机,加快我省产业结构转型升级。

要顺势而为,充分利用国际金融危机的“倒逼机制”,充分利用国家正在实施和将要推出的相关政策,加大结构调整力度,加快转变发展方式,进一步提升经济发展质量。

要在加快发展中切实保护好生态环境,真正实现绿色发展、绿色崛起。

加快发展绝不能以牺牲环境为代价,在加快发展中必须切实保护好生态环境。

老污染源必须分期分批加以解决,新污染源必须坚决堵住,在这方面要有长远打算,采取过硬措施,坚决落到实处。

要提高项目准入门槛,任何项目都要进行严格的环境评估,严重污染的项目坚决不能引进,有关部门要严格把关。

要加强工业园区生态建设,加快推进工业园区污水处理工程建设,力争三年完成。

要把保护生态环境作为市、县党委、政府的一项重要职责,列入干部考核评价体系,对治理污染不力的领导班子和领导干部要进行诫勉谈话,对执行省委、省政府决策阳奉阴违,有令不行、有禁不止,致使新的严重污染项目进入我省的,必须严肃查处,决不姑息,造成严重污染和生态破坏的,还要依法追究有关领导和责任人的法律责任。

苏荣指出,要继续大力实施民生工程,进一步改善民生造福百姓。

谋划和安排明年的经济工作,要坚持把改善民生放在更加突出位置,扎实推进保障和改善民生的各项工作,切实办好涉及民生的大事要事,使改革发展成果更好地惠及广大群众,不断提高全省人民的幸福感。

在抓好保障和改善民生常规工作的基础上,要重点推进两大民生工程。

一要下大力气抓好扶贫开发工作。

各地各部门要按照中央的统一部署和要求,把搞好扶贫开发作为加强“三农”工作、促进经济社会协调发展、进一步保障和改善民生的重点任务,严格

落实责任制,确保实现中央和省委、省政府提出的新一轮扶贫开发目标。

支持革命老区加快发展,特别是扶持中央苏区县加快脱贫,着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,力争2-3年有较大起色。

要下最大的决心,采取超常措施,使贫困地区生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观,与全省其他地区一道同步实现全面小康。

二要下大力气抓好保障性安居工程建设。

各地要充分利用国家大规模实施保障性安居工程的有利时机,尽最大努力抓好保障性安居工程建设。

重点是破解制约保障性住房建设的资金瓶颈,促进安居工程的可持续发展。

要系统研究保障性住房投融资、建设、运营、管理机制,在不影响原有保障性住房住户利益的基础上,积极探索经济适用房、廉租房、公租房“三房合一”、并轨运行,重点发展公租房的做法,走出一条可持续发展的保障性安居工程建设路子。

苏荣强调,要着力化解社会矛盾,增加和谐因素,大力营造和谐稳定的社会环境。

社会和谐稳定是顺利推进改革发展、保障人民安居乐业的重要基础和前提。

我们必须始终从全局和战略的高度,充分认识维护社会稳定的极

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