危险化学品安全综合治理实施方案Word文件下载.docx

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三、组织领导

公司HSE委员会统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作。

公司成立危险化学品安全综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

组长：

副组长：

成员：

质安环、生产处、HSE部、装备部、工程部、采购部、化学技术中心的部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在化学技术中心，办公室主任由XXX担任。

领导小组负责统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作；

负责公司危险化学品安全综合治理工作的研究和部署；

负责审定公司危险化学品管理方面的考核制度；

负责审批公司危险化学品治理重大方案。

领导小组办公室负责公司危险化学品安全综合治理日常工作的协调、推进和考核。

公司机关各有关部门按职责分工承担相应的危险化学品安全综合治理职责。

公司涉及危险化学品的所属单位负责组织开展本单位的危险化学品安全综合治理工作，结合单位实际，制定危险化学品安全综合治理实施方案并组织实施。

各单位要建立高效的工作机制，制定详细的治理工作计划，明确分工，落实责任到部门和具体人，按照计划推动危险化学品安全综合治理工作有序开展、有效实施。

四、工作进度安排

从2017年4月开始至2019年9月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年4-5月）各单位按照公司危险化学品安全综合治理工作方案的要求，制定本单位具体实施方案，明确职责分工，细化目标任务和治理措施等，进行动员部署，利用各种形式开展广泛地宣传活动，营造良好的工作氛围。

（二）整治阶段（2017年6月—2019年8月）各单位精心组织，精心计划、精心实施，及时解决本单位危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

2017年6月至2018年5月开展深入专项整治并取得阶段性成果，本阶段的重点工作如下：

1.全面开展公司的危险化学品普查工作，摸清公司危险

化学品现状，建立危险化学品普查信息电子档案，2017年8月底前完成在集团公司危险化学品普查信息填报系统中的填报工作。

2.开展危险化学品工艺信息普查工作，提高公司岗位员工职业安全技能，2017年8月底前完成在集团公司危险化学品工艺信息普查填报系统中的填报工作。

3.开展危险化学品重大危险源的排查工作，摸清公司重大危险源的数量和风险分布情况，2017年8月底前完成在集团公司危险化学品重大危险源普查信息填报系统中的填报工作。

4．开展危险化学品采购、生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置全过程的安全环保风险摸排，编制风险清单，建立公司危险化学品安全风险分级分布档案，此项工作应于2017年9月底前完成。

5.各单位持续进行安全环保隐患排查治理工作，提升本质安全水平。

6.巩固公司管道安全隐患整治成果，落实各项安全管控措施。

7.开展公司危险化学品仓储设施安全防护距离不足的风险评估与削减工作，确保公司安全管理属地的安全环保风险受控。

8.强化公司安全环保职业卫生设施“三同时”管理工作，确保建设项目全部依法合规，有关单位应于2017年底前完成安全设施“三同时”遗留问题的整改工作。

9.公司开展查制度、查规程，补短板，全面夯实公司危险化学品安全基础管理工作。

2018年6月至2019年8月为深化提升阶段，公司将适时组织抽查，督导各单位危险化学品安全治理工作按计划完成。

（三）总结阶段（2019年9月）各单位认真总结经验成果，2019年9月15日前形成本单位的危险化学品安全综合治理工作总结报告并报送领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报领导小组审定，经领导小组审定后的工作总结上报集团公司安委会办公室。

五、治理内容及工作措施

本次公司危险化学品安全综合治理工作重点是聚焦涉及重点监管的危险化学品的生产装置（天然气压缩充装设备等）、储存设施（甲醇、液氮、液态二氧化碳、撬装压缩天然气车等存储设施）、危险化学品重大危险源（昆山公司液化气站和环氧丙烷罐区等）、单位危险化学品仓储场所（氧气、乙炔、酒精、烧碱、氯仿、双氧水、盐酸等储库）、危险化学品罐区、危险化学品运输等；

紧盯爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体、压缩气体是否依规管控，狠抓危险化学品生产、经营、使用、运输、废弃物处置等环节安全管控措施的落实；

狠抓危险化学品重点设施、重点场所、关键部位、关键环节和重点岗位人员的监管，构建并形成危险化学品风险排查管控、隐患排查治理和事故应急高效处置三道事故防范屏障，提高公司危险化学品本质安全水平。

（一）开展危险化学品安全风险摸排

1.开展危险化学品普查，摸清公司危险化学品现状。

各相关单位要按照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），梳理本单位涉及危险化学品的业务领域，摸排生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置等环节分布的危险化学品的品种、类别、数量及规模、储存方式、储存位置与风险状况，以及剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆危险化学品、高危化学品等重点监管危险化学品的相关信息，特别是明确重点监管的危险化工工艺和重点监管的危险化学品种类，建立危险化学品普查信息电子档案。

各相关单位应于2017年8月底前在集团公司危险化学品普查信息填报系统中完成数据填报工作。

2.开展危险化学品工艺信息普查，提高岗位员工职业安全技能

公司从事化学品生产的单位，要开展危险化学品生产工艺安全信息普查，重点是危险化学品危险性信息、工艺信息、设备信息，要建立岗位工艺安全信息电子档案，岗位操作人员应达到应知应会。

各相关单位应于2017年8月底前在集团公司危险化学品工艺信息普查填报系统中完成数据填报工作。

3.重点开展危险化学品重大危险源的排查，摸清重大危险源的数量和风险分布

公司已经确认化学公司的液化气站和环氧丙烷储罐区属于公司的危险化学品重大危险源，各单位要依据国家关于危险化学品重大危险源的划分标准进行辨识，确定在生产、储存、使用和经营场所存在的危险化学品重大危险源，并进行评估和分级，特别是要明确已构成重大危险源的重点监管的危险化工工艺和重点监管的危险化学品生产储存设施。

摸清本单位危险化学品重大危险源的分布、数量、级别、风险状况和安全措施等信息，健全重大危险源档案和分级数据库。

各相关单位应于2017年8月底前在集团公司危险化学品重大危险源普查信息填报系统中完成数据填报工作。

涉及危险化学品的单位应开展危险化学品采购、生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置全过程的安全环保风险摸排，辨识管理环节的不合规因素与作业环节的失控因素而可能导致的安全环保风险，编制清单，建立危险化学品安全风险分级分布档案。

此项工作应于2017年9月底前完成。

（二）全面深化危险化学品安全隐患整治工作

1.持续排查治理安全环保隐患，不断提升本质安全水平

各单位应建立起主要负责人全面负责，覆盖各部门、各岗位的安全环保事故隐患排查治理责任体系，建立事故隐患自查、自报、自改、自验的工作机制，建立上一级负责人监督、巡视、巡查、督办、追责、入档的监督责任体系，确保本单位安全环保事故隐患及时排查出来，并建立隐患排查治理档案。

应持续开展危险化学品安全环保隐患治理工作，公司安全环保隐患排查的重点：

一是危险化学品“两重点一重大”；

二是井队、工程队的生产基地油罐区；

三是危险化学品生产装置；

四是盐酸、氢氟酸、液氮、液态二氧化碳等现场作业储存设施；

五是危险化学品运输；

六是公司天然气、煤层气输气管道以及昆山公司的环氧丙烷输送管线。

应特别注意排查危险化学品存储输送设备的泄漏隐患，严防危险化学品跑冒滴漏现象发生。

各单位应根据环境保护部《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（2016年第74号公告）要求，定期开展危险化学品安全事故直接导致或次生突发环境事件隐患排查治理工作。

应依据本单位突发环境事件风险等级、生产工况等因素制定年度工作计划，明确隐患排查的频次、规模、项目等，定期开展完成突发环境事件的隐患排查工作。

应重点对预防水污染三级防控设施的完整性和有效性开展评估工作，对危险化学品生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物贮存设施（场所）排水系统，废水总排口、雨水排口、清净下水排口与水环境风险受体连接通道等关键风险单元进行重点排查、演练、整治，上述设施在城市市区或人员密集区域的，单位主要领导应亲自带队排查风险、排查安全环保事故隐患，亲自组织演练，亲自挂帅整改销项。

对查出的隐患要制定治理计划和方案，做好目标、经费、人员和时间落实工作，可立即整改的隐患要立即组织整改，对短期难以完成治理或可能产生较大危害的重大隐患，要制定专项整改方案，报公司领导小组批准，由本单位主要领导亲自挂帅，安排专人负责，限期完成。

公司根据每年安全环保隐患治理计划，将优先安排资金治理危险化学品生产装置、储存设施等方面存在的安全隐患。

2.巩固管道安全隐患整治成果，落实管控措施

气田公司、页岩气项目部、煤层气公司和化学公司要全面开展输送管线完整性管理工作，组织开展管线安全评估，制定并严格控制人员密集区域管道输送压力等级，加大输送管道内外检测和监测工作，加强管道高敏感区域和高后果区安全环保监管，制定并落实防范措施，加强管道保护宣传，加强和当地政府的沟通协调工作，严防管道新的隐患产生，确保管道安全运行。

3.做好安全防护距离不足的风险评估与削减工作，确保区域安全环保风险受控

公司涉及危险化学品的单位应组织开展危险化学品仓储设施周边距离定量分析与安全评估，并根据评估情况制定有效的安全防护方案和措施。

应按照国家安监总局《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（暂行）》（2014年第13号公告）的要求，开展可接受风险评估，对于评估结果属于不可接受风险，或属于建设时未满足标准规范要求和因标准变更而不能满足现行标准要求的问题，要制定并落实降低风险的有效防范方案和措施，报公司领导小组批准，经公司领导小组批准的方案和措施，由单位主要领导负责组织实施，确保本单位属地管理的区域风险受控。

各有关单位应于2017年11底前完成已排查出但尚未治理的危险化学品罐区、输送管道等专项安全隐患整治工作。

（三）全面强化危险化学品安全风险管控

1.加强“两重点一重大”危险化学品风险