基层新农村建设工作汇报1Word下载.docx

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20**年全镇生产总值实现亿元，其中农业总产值实现亿元，同比增长15%，优质粮食、特色经济作物种植面积进一步扩大，种植面积达14万亩，粮食生产喜获丰收，实现万吨。

质效型畜牧业快速发展，牧业产值达到亿元，已占农业总产值的54%、实现了畜牧业半壁江山的目标，生猪饲养量万头，肉鸡饲养量112万只、山绵羊饲养量3200只，奶牛存栏519头。

高标准、高质量完成造林任务570亩，庆平村马铃薯基地已具规模，朝阳、迎春两个生态村建设，被区政府评为造林一类村，实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

　　基础设施逐步改善，生活环境不断优化

　　在国家政策和省、市、区政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。

维修道路62条，清理路边沟3万多延长米，清理垃圾近3万立方米。

实现了村屯道路畅通;

农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;

建设庆平、大坊两个示范村为生态园林村，主要维修了道路，在街道两边栽上花草树木，生态保护等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。

科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。

移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。

农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

　　科技教育加快发展，农民素质不断提高

　　随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，在乡村集中建中小学校舍、实现了区级标准化学校;

农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。

不断加大对农民科技培训力度，组织实施青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。

广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

　　民主法制不断健全，基层组织进一步加强

　　在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

20**年在全镇12个村实行了村干部选举制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。

在全镇“两委”名干部中，平均年龄为岁，大专以上文化名，高中、中专名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。

先后出台了《乡镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”，做到“三为主”，突出“一个重点”，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

　　综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"

社会主义新农村"

的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

　　二、主要困难和突出问题

　　农业生产力水平低下

　　我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。

在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。

农村合作经济组织功能作用有待增强。

我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。

协会活动开展不正常，带动力不强。

虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

　　农村投入严重不足

　　免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。

省、市、区下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。

农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

　　农村劳动力素质偏低

　　当前，绝大多数农民的素质不容乐观。

突出表现在：

农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;

同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。

20**年农村劳动力中，小学及以下文化程度占40%，初中文化程度占55%，高中以上文化程度仅占5%。

由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

　　农村社会事业建设滞后

　　我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。

农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。

同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。

科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，镇村没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

　　基层组织建设仍然薄弱

　　随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：

一是创新意识不强。

多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

二是带领群众致富本领不高。

目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。

三是工作作风不扎实。

服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。

四是村级集体经济相对薄弱。

村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。

五是农村村民自治工作发展不平衡。

村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。

六是农民的法治意识淡薄。

农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

　　三、发展思路和几点建议

　　党的十七届四中全会明确提出：

“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

”就乡镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：

努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

　　农业产业化：

加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。

加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

　　农民知识化：

大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

　　村镇文明化：

积极推进农村的“四改”，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;

编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。

采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;

改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

　　保障社会化：

全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

　　管理民主化：

引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

　　面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

　　加快城乡统筹，促进和谐发展

　　统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。

面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。

统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建