国有资产管理情况报告范文三篇Word格式文档下载.docx

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灰岩矿资源储量7760.16千吨。

　　二、企业国有资产管理情况

（一）总体资产负债

　　1.国有资产总量。

截至20xx年底，我市纳入统计范围的国有企业3户，企业国有资产总额1,571,300.00万元，负债总额637,200.00万元，所有者权益总额934,100.00万元，平均资产负债率40.55%；

实收资本249,800.00万元，全部为国有资本；

国有资本应享有权益934,100.00万元；

累计实现营业收入108,049.33万元，实现利润总额20,281.17万元，实际上缴税费568.55万元。

　　2.国有资本经营预算收支情况。

　　20xx年度上缴国有资本经营预算收入的企业共13户，预算收入数为1407万元，纳入20xx年度国有资本经营预算支出的项目共3项，预算支出数为1407万元，年度实现预算收支平衡。

（二）国有资本投向、布局与风险控制情况

　　1.国有资本投向情况。

20xx年国有企业完成单个投资项目投资1000万以上的项目5个，总投资额10,174.66万元；

基础设施建设项目的11个，投资额9,900.00万元；

棚户区改造项目5个，投资额22,704.00万元。

　　2.国有资本布局情况。

截至20xx年底，我市录入湖北省国家出资企业产权登记管理信息系统的国家出资企业3户，实收资本249,800.00万元，同比增加11,000.00万元，可比增长4.61%，全部为国有资本。

　　3.风险控制情况。

一是通过完善各项规章制度，并将企业党建工作写入公司章程，将党组织研究讨论作为公司“三重一大”相关决策的前置条件，从源头上、制度上做好风险控制；

二是稳健开展各类业务，严格落实投融资业务操作规程，建立重点对外投融资项目集中会评审制度，三是严格规范财务管理，按照事前防范、事中控制、事后监督实行内部控制及外部监督。

20xx年我市国家出资企业未发生危及国有资本安全事件，实现了全年经营零风险。

　　（三）国有企业改革情况

　　坚持“规范有序、体现激励、平衡适当、平稳过渡”的原则，按照“人员脱钩、机构改制转型，健全董事会、监事会制度，确定经营层，完善公司治理”的“四步走”改革方针，全面完成了市城市建设投资有限公司、市天力城市建设综合开发公司、市兴盛投资咨询有限公司、市兴天投资担保有限公司等4家市属出资投融资企业改革工作。

　　为贯彻落实市委、市政府关于推进天门市国有企业改革、整合全市国有资产的总体部署，结合全市的发展规划和实际，将全市各工业园区投资公司进行改制重组，组建了天门市园区投资有限公司；

整合全市水利系统资产资源组建了天门市水利投资有限公司；

将原住建委所属天门市城市建设综合开发有限公司按现代企业制度进行了脱钩改制。

通过市城投公司收购湖北大象汽车公司并实行增资扩股成功引进徐工集团落地天门，促进了我市新能源汽车工业、环卫特种车辆、汽车零部件产业的发展。

　　（四）国有资产监管情况

　　1.完善现代企业制度。

严格按照《公司法》规定和全市国企改革总体要求，健全市属国有企业法人治理结构，完善董事会、监事会、管理层，建立分工协作、有序制衡的企业决策、监管、执行体系。

　　2.加强国有企业监管。

以国有资产保值增值为目标，依法推进国有资产监管机构职能转变，把握履行出资人职责的定位，坚持以管资本为主，逐步改进国有资产监管的方式和手段。

　　3.严格国有企业业绩考核。

按照合理、分类、定量的原则，结合我市国有企业实际，进一步完善全市企业国资监管制度，建立考评机制，年初确定企业经营目标报市政府审批后与企业签订目标责任状，年终开展企业综合绩效考核，评定等次，作为薪酬兑现依据。

　　4.强化国有企业党建工作。

积极推进国企党建工作机制创新，完善企业党支部建设，指导督促各企业将党建工作纳入了企业章程，明确了党组织研究讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序，真正实现党管国企的格局。

　　（五）国有资产处置和收益分配情况

　　1.国有资产处置情况。

20xx年度，通过进场交易以挂牌出让方式共处置土地资产4宗，面积435.07亩，成交金额30,366.38万元，进场率100%；

实物资产处置成交金额4,930.13万元。

　　2.国有资本收益分配情况。

20xx年度向市级财政上缴国有资本经营预算收入591.60万元，占年初预算任务的100%，其中：

上缴利润收入581.60万元、分红收入10万元；

国有资本经营预算支出591.60万元，其中：

资本性支出591.60万元。

　　（六）存在的问题和建议

　　存在的问题：

一是部门所属企业脱钩改制和各类融资平台转型需稳步推进；

二是国有资本经营预算规模有待提高；

三是国资监管机构力量配备薄弱，监管能力不足等问题

　　有关建议：

一是稳步推进实行经营性国有资产集中统一监管；

二是进一步建立和完善覆盖全部国企的分级国有资本经营预算制度；

三是加强国资监管机构干部队伍建设和法规制度体系建设，从根本上实现以“管资产”向“管资本”转变。

　　三、金融企业国有资产管理情况

　　截止20xx年底，我市金融企业户数1户，无下属子企业；

资产总额52,485.63万元，负债总额18,719.18万元，所有者权益33,766.44万元，实收资本28,900.00万元，其中，国有资本22,185.00万元，国有资本应享有权益25,919.12万元；

实现营业收入1,205.67万元，实现净利润522.13万元，上缴税金138.75万元。

　　我市金融类企业1户，即天门市兴天投资担保有限公司，为我市唯一政策性担保机构。

该企业成立于2004年，已经连续合规经营14年，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

（二）国有企业改革情况

　　按照《市人民政府关于批转〈市国资办〈天门市投融资企业改革方案〉的通知》天政发[20xx]11号文件要求，公司已完成现代企业制度改革，建立了国有企业负责人薪酬支付和企业工资总额预算管理制度，完善了公司董事会、监事会等公司管理结构，纳入市国有资产监督管理委员会办公室监管。

　　（三）国有资产收益分配情况

　　该国有金融企业近五年暂未向出资人分红。

20xx年我市建立并试运行金融企业国有资本经营预算制度，20xx年正式开始执行。

20xx年按照国有资本预算制度，企业上缴国有资本股权分红收益220万元，收到国有资本预算支出220万元，用于企业资本性投入；

20xx年企业上缴国有资本股权分红收益68万元。

　　（四）存在的问题及建议

一是中小企业融资难，银行业通过信贷紧缩政策减少信贷投放，审贷批贷更加严格审慎，直接缩减续贷企业的申贷额；

二是银行业有选择性地退出其内部认为有风险的行业和企业，如粮棉油行业和经营困难的企业；

三是有意识地控制与担保公司合作，或增加担保贷款限制条件，控制担保额度等提高准入门槛；

四是利用放贷职能将企业原有抵押贷款强行转为担保贷款，转嫁风险等。

　　建议：

一是对于出现问题的担保贷款，银行也应承担一定比例的风险责任，特别是对于政策性担保机构在银担合作中，银行也应承担一定比例的风险责任，真正做到风险共担，合作双赢。

二是提高担保放大比例，充分发挥地方商业银行在支持地方经济发展的主渠道作用，争取地方商业银行上级行提高担保贷款放大倍数。

三是协调银行业降低与担保行业合作门槛，放宽部分入围指标，在担保行业入围年审上给予一定的政策支持。

　　四、行政事业性国有资产管理情况

（一）国有资产总量

　　截止20xx年底，我市行政事业性国有资产总额875,584.91万元，负债总额267,876.30万元，净资产总额607,708.61万元，占有使用行政事业性国有资产的行政事业单位共计308户。

（二）相关管理制度建设和实施情况

　　一是通过完善信息化管理，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合。

二是通过完善行政事业单位国有资产配置、使用、处置等制度，促进了我市行政事业单位向规范化、科学化、法制化、信息化方向发展，对维护资产安全完整、合理配置和有效利用起到了十分重要的作用。

　　（三）国有资产配置、处置和资产收益管理

　　1.国有资产配置管理。

20xx年度共审批行政事业单位通用设备、专用设备、办公家具、车辆等资产共计44,382台/套，涉及预算资金29,493万元。

　　2.国有资产处置管理。

20xx年度对行政事业单位公务用车、大型设备及其他国有资产进行了公开处置，缴入国库资金656万元。

　　3.国有资产收益管理。

20xx年国有资产收益完成全年任务数5,313.00万元。

其中：

资产出租出借收入1,465.00万元，资产处置收入635.00万元，其他非经营性国有资产收入3,213.00万元。

　　（四）存在的主要问题及建议

一是资产精细化管理水平有待进一步提高；

二是单位日常资产管理工作有待进一步加强；

三是资产管理行为有待进一步规范；

四是资产权属不清，产权管理意识有待进一步强化；

五是债权债务数额大时间长；

六是会计核算不规范。

一是完善单位基础信息，夯实管理基础；

二是强化行政事业单位国有资产预算管理；

三是强化日常管理，确保账实相符；

四是建立健全内部管理制度，加强债权债务管理。

　　五、国有自然资源资产管理情况

（一）优化国土空间开发格局

　　结合“多规合一”试点，高标准完成土地利用总体规划调整完善工作。

引导工业项目向开发区、园区和乡镇工业小区集中，住宅向社区、新农村点集中；

新增建设用地尽量少占耕地，能占存量地不占耕地，能占劣质地不占优质地，不断优化用地结构，为经济建设预留发展空间。

（二）改造生态环境质量

　　1.坚持最严格的耕地保护制度。

一是完成永久基本农田划定工作；

二是大力推广高标准农田自建模式和以奖代补土地整治项目，打造现代农业升级版。

　　2.深入开展国土资源节约集约示范市创建活动，正确处理好保护资源与保障发展之间的关系，促进经济发展方式加快转变，为全市经济社会发展提供可靠的资源保障。

　　3.优化土地政策供给，推动经济结构优化调整，进一步深化国土资源供给侧结构性改革。

　　4.完成治污截污工程，打好攻坚战。

一是启动了以城区“四湖六河”水系连通为主的生态修复项目。

二是实施以天门河、九条河截污清淤为主的黑臭水体“清零”计划。

三是启动以23个乡镇污水厂建设为主的“净水”工程。

　　5.修订调度方案，打好碧水长流保卫战。

编制和修订编制了《天门市水资源水生态补水调度方案》、水情调度方案。

　　6.加强与周边县市沟通，打好生态长效持久战。

　　（三）推进生态文明等相关重大制度建设

　　1.市委、市政府印发了《天门市建立河长制实