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度会议材料汇总

龙煤矿业集团推广山东经验暨安全工作会议材料（2007.4）

学习新汶经验创新安全管理

全面构建文明和谐新矿区

双鸭山分公司东荣三矿

双鸭山分公司东荣三矿，于1993年开工兴建，2000年3月正式投产。

矿井设计能力为年产150万吨，现有员工3700人。

近年来，坚持科学发展观，突出实施以人为本的管理方略，务实创新，超越图强，快速步入发展的快车道。

产量、进尺、安全、质量、效率、效益、员工收入以及党建、队建、企业文化建设均不断创出历史新高。

三年迈出三大步，一年一个新台阶。

尤其自去年以来，认真学习山东新汶经验，本着树精品创一流、打造东荣三矿新形象的工作思路，全员、全过程、全方位地提升安全管理水平，有效促进了矿井跨越式发展。

第一、更新思想观念，激发内在活力

坚持以人为本的管理理念，把全面落实安全发展观、构建先进安全文化作为治本之策，认真借鉴学习山东新汶集团先进的管理经验，实施观念创新。

一是征集理念，营造氛围。

以“安全就是效益、安全就是稳定、安全就是发展”为主题，在全矿广泛开展了安全文化理念征集活动。

全矿上下，人人开动脑筋，共征集安全文化理念132条，营造了浓厚的建立安全质量新思维、新理念的工作氛围。

二是创建精品，形成共识。

坚持要干就干精品，要做就做最优的质量理念和工作原则，大力夯实岗位管理责任制、管理责任追究制。

着力实施“两个推进”。

推进采煤工作面“三直一净两畅通”，保持良好的设备运转环境；推进掘进工作面“一巷五点六条线”的优质施工；构建保质量、保工期、保安全的联保网络，用制度约束、利益促动，使精品意识在干部员工心中牢牢扎根。

三是创新载体，寓教于乐。

为进一步增强员工安全意识，促进全矿安全管理整体水平的提高，矿党委组织开展了“千人百日安全质量文化行”和“关爱生命、关注安全、创造幸福”为主题的安全质量签名活动，充分利用宣传栏、“三违”亮相台、全家福等宣传载体作用，形成了全员、全方位的安全理念教育体系，特别是今年以来，从营造安全氛围入手，开展大课教育，对全矿干部员工集中灌输“安全第一、生产第二”、“自己的安全自己管，指望他人不保险”等新理念、新认识。

把新理念汇编成册，发到员工班前集中学习、诵读。

开展“学新汶，找差距，实现安全年”活动。

在矿灯发放处设立了全家福和亲情寄语，用亲情感染员工做好自主保安。

同时发挥四级培训站的作用，开展技术培训、岗位练兵、技术比武等活动，大力营造浓厚的安全生产工作氛围。

安全理念的创新，使广大员工逐步认识到安全是最大的效益，安全是最大的福利，安全质量是生命工程的重要意义，激发了重安全保质量的内在活力。

第二，整合管理手段，构建长效机制

坚持继承与创新相结合，推动安全管理不断深入。

一是创新安全管理体制。

实施安全和生产管理职能分离，建立安全监察管理机构。

新成立安全监察处，配强管理人员，实行高工资待遇，并建立了责权利相统一的一整套激励办法。

按照工资分配考核细则考核安监人员，调动积极性，管安全，保安全。

二是创新安全管理机制。

对采掘及辅助段队实行安全结构工资，其中安全占50%，生产占30%，质量和成本分别占10%。

对采掘段队小班每班设一名专职安监员，跟踪抓安全。

对所有入井人员帽斗编号。

对井下人车车门实施改造。

从矿领导做起，干部入井带记录本查隐患，按照岗位工种落实查“三违”任务指标，与经济考核挂钩。

矿领导、生产科室和采煤、掘进及其辅助等六大区全员实行安全风险抵押金制度，建立安全基金账户，专业管理，封闭运行，确保考核和资金落实，牵动和促动全员抓安全、保安全。

同时，严格实行干部井下带班制。

矿每班必须有1名副总以上领导入井，尤其值班人员重点深入四点班和零点班；区每班保证2名以上区干部入井；段队副段长锁定小班，全日制工作在井下现场，干部入井班中要做到两次对井下现场顶板、瓦斯以及小绞车状况进行汇报。

严格实行责任追究处罚制。

全面实行小班安全评估，定期检查与临时抽查相结合，实行安全隐患闭合管理，把隐患当作事故追。

对隐患实行层层追究。

实行市场化运作，对隐患进行现场买卖交易，增强安监人员责任意识和现场人员的自主保安意识。

确保消除隐患，保证安全生产。

三是推行典型引路。

为打造优良品牌、树立学习典范，真正做到学有榜样，赶有目标，根据各系统、各段队的工作实际情况，坚持抓精品，不断拓展精品示范工作面，重点打造了采煤区综一队施工的东二三片、掘进区102段施工的东五回风道等两个精品示范工作面，分别组织本系统其他段队到“精品示范样板工作面”参观学习，提升标准意识、专业技术和管理水平，强化“安全第一，质量为本”的工作理念。

积极组织开展系统达标竞赛活动，使龙头作用牵动全矿整体提升。

四是实行区域包保。

采取矿领导分片包区科、井科干部包段队的办法，细化责任，并建立相应的奖惩关系，促动工作重心下移，形成了责任共同体，利益共同体。

五是实行承诺践诺。

以采掘机运通五大系统单位负责人为主体，井区长对安全质量工作所达到了标准做出承诺，并且以同矿长签订责任状的形式，促使践诺，进而提升安全质量工作的执行力。

第三，实施制度集约，促动安全效能

首先，重点加强安监队伍制度建设，促动提高队伍战斗力。

按照岗位工种的特点，安监处建立6个工种、30项岗位责任制，并建立了相应的绩效以及工资分配考核办法。

全面按照《安监处人员工资分配考核细则》考核安监人员，调动积极性，管安全，保安全。

以行政约束和经济杠杆调控、调动员工工作积极性。

与此同时，坚持全处每周2次政治理论、业务知识学习，小班安监员每日一题学习，做到有教案、有笔记、有考试、有经济考核，促动员工工作和学习的自觉性和主动性。

其次，全面建立岗位责任制及操作规范，促动整体工作提升。

本着在实际工作中不断完善提高的原则，重新建立完善井区工种岗位责任制、岗位操作规范600多项，进一步完善了井区干部和矿机关各科室人员安全生产责任制和考核办法。

对关键岗位重点确立了危险源识别办法。

同时，规定：

发生1人伤亡事故，区长撤职，发生一起2人伤亡事故，专业线主管领导撤职。

诸如此类的责任追究制度，全矿共建立60余项，对重大未遂事故、质量不达标、专业安全管理不到位等方面的问题都有明确的说法和硬性规定，从而保证处理问题有章可循。

其中对一季度2起未遂事故严肃处理，处分13名干部，警示了全员。

建立全矿党政工青“三违”治理帮教机制，从矿领导做起，按照岗位工种落实查“三违”任务指标，与经济考核挂钩。

发扬铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神，对“三违”实行过六关帮教。

在制度规范的同时，以专项奖励的方式，设立安全管理创新奖，调动全员参与安全管理的积极性。

实行领导干部定期安全述职，总结工作经验，查摆不足，促进改善提高。

还建立了矿长定期接待优秀群监员和协管员制度，定期召开会议，总结表彰先进典型，激励奋发进取，促动全员同念安全经，共把安全关。

第四，强化现场管理，突出过程控制

现场管理是矿井全过程安全质量管理中的关键。

发挥各级干部的现场把关作用，加大各专业职能科室、业务保安部门现场监察、检查管理，是及时发现隐患、消除隐患，督促员工兑规作业的重要手段。

一是实行“三员”两检一验收。

充分发挥安监员、瓦检员、群监员作用。

今年以来，先后抽调36人充实到安监队伍，发挥专看作用。

实行瓦检员现场交接班，确保“一炮三检”制度落实。

“三员”交叉活动，一季度检查落实整改各类隐患500余条。

全矿适时开展逢十大检查和各专业线的系统检查，加强工程质量验收，把原来的月验收一次改为月验收三次的旬验收，促进动态达标，超前解决问题。

二是实行入井汇报制。

在执行集团公司关于干部入井值班规定的基础上，实行入井井下汇报制，并且要求在现场汇报顶板、瓦斯及小绞车管理等情况，在随身携带的隐患记录本上详细记清，在一季度两节两会期间，特别加大了干部抓现场力度，出台了干部入井管理新规定，井区管理干部月入井不得少于25次，对值带班的干部多入井一次补贴50元，对少入井的干部给予罚款，对全矿干部入井情况每月一次通报，并实行经济考核。

从而进一步增强各级干部在值带班过程中重点抓安全质量的责任意识。

三是实行重点跟踪。

对安全的要害，可能发生事故的隐患，做到超前布署，重点跟踪。

对掘进兑透、采煤支架运输等重点工程，有关单位每班保证一名副区长以上干部跟踪现场，安监处派专人分口把关，从而杜绝事故发生。

第五，坚持全面推进，提高整体水平

一是推进员工安全培训。

建立完善了严格的调学培训考核制度，以内调、外招的方式，充实专兼职教师队伍。

实行规范化、军事化教学，一季度四级培训学员452人次，员工持证上岗率达100％。

不断夯实五级培训，投资10万元配齐桌椅、书本等硬件设施，加强每日一题、现场考问、家庭作业软件管理，把学习状况与经济利益有机结合，有效的促进了员工安全技术业务综合素质的提高。

二是推进科技兴安战略实施。

在健全完善安全瓦斯监测、数字化通风、静压防尘、井下火区制氮以及泄漏通讯等系统的基础上，新建立了人员定位系统和地测空间信息系统，使入井人员管理和地质测量基础工作达到了规范化、数字化、科学化。

通过建立完善安全生产保障系统，有效的提高了矿井防灾抗灾能力。

三是推进地面质量标准化。

为了提高矿井质量标准化的整体水平，把地面单位、井区机关、段队活动室纳入了矿井质量标准化工作管理范围，并且每月组织安监处、武保科、后勤科对地面单位、井区机关、段队活动室的文明卫生、环境美化、防火防盗情况进行三次系统检查、验收、评比。

在严格考核的基础上，开展文明井区、文明科室、文明窗口、文明机台、文明岗位竞赛，广泛推行5S管理，践行员工形象标准和行为规范，从而保持了良好的矿区风貌。

总之，通过学习新汶经验，有效的提升了安全管理水平，一季度，全矿整体工作再创佳绩。

即：

原煤产量创出新水平。

原煤产量完成52.8万吨，同比多出煤35.6万吨。

掘进进尺创出新水平。

完成进尺5595米，同比超进尺927米。

单产单进创出新水平，单产完成9.1万吨/个月，单进完成120.33米/个月，安全质量创出新水平。

采掘精品率分别达到100%和52%，减少了重伤以上事故，轻、重伤发生率比上年分别下降了62%和58%，全矿五大系统综合排名继续保持先进矿行列。

效率创出新水平。

全员工效、回采工效、掘进工效分别完成3.535吨/工，16.349吨/工,0.151米/工，均创出三矿历史新高。

经济效益创出新水平。

吨煤成本完成174.60元/吨，比计划降低21.17元/吨，一季度减亏437万元。

员工收入创出新水平。

全矿员工月人均工资收入1700元，较上年同期增加300元。

安全管理水平的提升，助推了矿井和谐发展。

良好的矿区风貌，受到了国家部委、省、市、龙煤集团等领导以及日本、坦桑尼亚等国外友人的肯定和赞誉。

双矿集团公司安全质量标准化东荣三矿现场会材料（2007.4.18）

提升安全质量水平助推矿井和谐发展

东荣三矿

各位领导、同志们：

大家好，下面，我将东荣三矿今年以来安全质量标准化工作情况向各位作以简要汇报。

今年以来，我们坚持落实科学发展观，本着树精品创一流、打造东荣三矿新形象的工作思路，全员、全过程、全方位地推动安全质量标准化工作，进而取得了较好的效果，我们主要采取四个方面措施。

第一，更新观念，激发内在活力

一是树立精品意识。

我们坚持要干就干精品，要做就做最优的质量理念和工作原则，大力夯实岗位管理责任制、管理责任追究制。

着力实施“两个推进”。

推进采煤工作面“三直一净两畅通”，保持良好的设备运转环境；推进掘进工作面“一巷五点六条线”的优质施工；构建保质量、保工期、保安全的联保网络，用制度约束，利益促动，使精品意识在干部员工心中牢牢扎根。

二是树立安全新理念。

我们组织开展了“千人百日安全质量文化行”和“关爱生命、关注安全、创造幸福”为主题的百日安全质量宣传活动，充分利用宣传栏、“三违”亮相台、全家福等宣传载体作用，形成全员、全方位的安全理念教育体系。

特别是认真推广山东经验和作法，开展“学新汶，找差距，实现安全年”活动。

从营造安全氛围入手，开展大课教育，对全矿干部员工集中灌输“安全第一、生产第二”、“自己的安全自己管，他人的安全也要管，大家的安全大家管”等新理念、新认识。

把新理念汇编成册，发到员工班前集中学习、诵读。

在矿灯发放处设立了全家福和亲情寄语，用亲情感染员工做好自主保安。

安全理念的创新，使广大员工逐步认识到安全是最大的效益，安全是最大的福利，安全质量是生命工程的重要意义，激发了重安全保质量的内在活力。

第二，整合管理手段，构建长效机制

一是创新安全管理体制。

我们实施安全和生产管理职能分离，建立安全监察管理机构。

新成立安全监察处，配强管理人员，实行高工资待遇，并建立了责权利相统一的一整套激励办法。

按照工资分配考核细则考核安监人员，调动工作积极性。

二是创新安全管理机制。

对采掘及辅助段队实行安全结构工资，其中安全占50%，生产占30%，质量和成本分别占10%。

对采掘段队小班每班设一名专职安监员，跟踪抓安全。

对所有入井人员帽斗编号。

对井下人车车门实施改造。

从矿领导做起，干部入井带记录本查隐患，按照岗位工种落实查“三违”任务指标，与经济考核挂钩。

矿领导、生产科室和采煤、掘进及其辅助等六大区全员实行安全风险抵押金制度，牵动和促动全员提高安全意识。

同时，严格实行干部井下带班制。

矿每班必须有1名副总以上领导入井，尤其值班人员重点深入四点班和零点班；区每班保证2名以上区干部入井；段队副段长锁定小班，全日制工作在井下现场，干部入井班中要做到两次对井下现场顶板、瓦斯以及小绞车状况进行汇报。

严格实行责任追究处罚制和突出贡献奖励制，一季度对2起未遂事故严肃处理；对及时发现主井尾绳断丝的两名信号工进行了嘉奖。

三是推行典型引路。

坚持抓精品，不断拓展精品示范工作面，我们重点打造了采煤区综一队施工的东二三片、掘进区102段施工的东五回风道等两个精品示范工作面，龙头作用牵动全矿整体提升，优良品率比上年提高26%。

四是实行区域包保。

采取矿领导分片包区科、区科干部包段队的办法，细化责任，并建立相应的奖惩制度，促动工作重心下移，形成了责任共同体，利益共同体。

五是实行承诺践诺。

以采掘机运通五大系统单位负责人为主体，井区长对安全质量工作所达到了标准做出承诺，并且以同矿长签订责任状的形式，促使践诺，进而提升安全质量工作的执行力。

第三，强化现场管理，突出过程控制

一是强化“三员”两检一验收。

充分发挥安监员、瓦检员、群监员作用。

今年以来，我们先后抽调36人充实到安监队伍，发挥专看作用。

实行瓦检员现场交接班，确保“一炮三检”制度落实。

“三员”交叉活动，一季度检查落实整改各类隐患500余条。

全矿适时开展逢十大检查和各专业线的系统检查，加强工程质量验收，我们把原来的全月一次验收改为全月三次的旬验收，促进动态达标，超前解决问题。

二是强化入井汇报制。

在执行集团公司关于干部入井值班规定的基础上，实行入井井下汇报制，并且要求在现场汇报顶板、瓦斯及小绞车管理等情况，在随身携带的隐患记录本上详细记清，在一季度两节两会期间，特别加大了干部抓现场力度，井区管理干部月入井不得少于25次，全矿干部入井情况每月一次通报，并实行经济考核。

三是强化重点跟踪。

对涉及安全的要害部位和关键环节，我们做到超前布署，重点跟踪。

对掘进兑透、采煤支架运输等重点工程，有关单位每班保证一名副区长以上干部跟踪现场，安监处派专人分口把关，从而杜绝事故发生。

第四，坚持全面推进，提高整体水平

一是推进员工安全培训。

我们建立完善了严格的调学培训考核制度，以内调、外招的方式，充实专兼职教师队伍。

实行规范化、军事化教学，一季度四级培训学员452人次，员工持证上岗率达100％。

不断夯实五级培训，投资10万元配齐桌椅、书本等硬件设施，加强每日一题、现场考问、家庭作业软件管理，把学习状况与经济利益有机结合，有效的促进了员工安全技术业务综合素质的提高。

二是推进科技兴安战略实施。

我们在健全完善安全瓦斯监测、数字化通风、静压防尘、井下火区制氮以及泄漏通讯等系统的基础上，新建立了人员定位系统和地测空间信息系统，使入井人员管理和地质测量基础工作达到了规范化、数字化、科学化。

通过建立完善安全生产保障系统，有效的提高了矿井防灾抗灾能力。

三是推进地面质量标准化。

我们在坚持实行每月三次系统性检查、严格考核的基础上，开展文明井区、文明科室、文明窗口、文明机台、文明岗位竞赛，广泛推行5S管理，践行员工形象标准和行为规范，从而保持了良好的矿区风貌。

总之，安全质量标准化水平的整体提升，有效的促进了我矿整体工作再创佳绩。

一季度，原煤产量创出新水平，完成52.8万吨，超计划10.5万吨，超奋斗目标5.85万吨。

掘进进尺创出新水平，完成进尺5595米，同比超进尺927米。

单产单进创出新水平，单产完成9.1万吨/个月，单进完成120.3米/个月。

安全质量创出新水平，轻、重伤发生率同比下降了62%和58%；全矿五大系统综合排名继续保持先进矿行列。

效率创出新水平，全员工效、回采工效、掘进工效分别完成3.5吨/工、16.3吨/工、0.15米/工，均创出三矿历史新高。

经济效益创出新水平，吨煤成本完成174.60元/吨，比计划降低21.17元/吨，减亏437万元。

员工收入创出新水平，一季度全矿员工月人均工资收入1700元，同比增加300元。

安全质量标准化水平的提升，助推了矿井和谐发展。

良好的矿区风貌，受到了国家部委、省、市、龙煤集团领导，以及国外友人的肯定和赞誉。

各位领导、同志们，以上是我矿年初以来开展安全质量标准化工作的基本情况，虽然取得了一点成绩，但我们深知与集团公司的要求还有很大差距，与兄弟矿相比也存在着许多不足，我们决心通过这次现场会的推动，扬长避短，开拓进取，进一步加大、加强安全质量标准化创新管理力度，为集团公司的繁荣和发展进一步做出积极的贡献。

谢谢大家！

目录

学习新汶经验创新安全管理1

提升安全质量水平助推矿井和谐发展8