《农商银行关联交易管理办法》.docx
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《农商银行关联交易管理办法》
XX农村商业银行股份有限公司
关联交易管理办法
第一章总则
第一条为规范XX农村商业银行股份有限公司(以下简称“本行”)关联交易行为,控制关联交易风险,促进本行安全稳健运行,根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》等法律法规以及《XX农村商业银行股份有限公司章程》(以下简称“《章程》”)的有关规定,特制定本办法。
第二条关联交易应当符合诚实信用及公允原则。
第三条关联交易应当遵守法律、行政法规、国家统一的会计制度和有关的银行业监督管理规定。
关联交易应当按照商业原则,以不优于对非关联方同类交易的条件进行。
第二章关联方
第四条关联方包括关联自然人、法人或其他组织。
第五条关联自然人包括:
(一)内部人;
(二)主要自然人股东;
(三)内部人和主要自然人股东的近亲属;
(四)关联法人或其他组织的控股自然人股东、董事、关键管理人员,本项所指关联法人或其他组织不包括内部人与主要自然人股东及其近亲属直接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织;
(五)对本行有重大影响的其他自然人。
本办法所称内部人包括本行的董事、总行和支行的高级管理人员、有权决定或者参与本行授信和资产转移的其他人员。
本办法所称主要自然人股东是指持有或控制本行5%以上股份或表决权的自然人股东。
自然人股东的近亲属持有或控制的股份或表决权与该自然人股东持有或控制的股份或表决权合并计算。
本办法所称近亲属包括父母、配偶、兄弟姐妹及其配偶、成年子女及其配偶、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹的成年子女及其配偶。
第六条关联法人或其他组织包括:
(一)主要非自然人股东;
(二)与本行同受某一企业直接、间接控制的法人或其他组织;
(三)内部人与主要自然人股东及其近亲属直接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织;
(四)其他可直接、间接、共同控制本行或可对本行施加重大影响的法人或其他组织。
本办法所称主要非自然人股东是指能够直接、间接、共同持有或控制本行5%以上股份或表决权的非自然人股东。
第七条本办法所称控制是指有权决定本行的人事、财务和经营决策,并可据以从其经营活动中获取利益。
本办法所称共同控制是指按合同约定或一致行动时,对某项经济活动所共有的控制。
本办法所称重大影响是指不能决定本行的人事、财务和经营决策,但能通过在其董事会或经营决策机构中派出人员等方式参与决策。
第八条与本行关联方签署协议、做出安排,生效后符合前述关联方条件的自然人、法人或其他组织视为本行的关联方。
第九条自然人、法人或其他组织因对本行有影响,与本行发生的本办法第十五条所列交易行为未遵守商业原则,有失公允,并可据以从交易中获取利益,给本行造成损失的,本行按照实质重于形式的原则将其视为关联方。
第十条董事、总行的高级管理人员,应当自任职之日起十个工作日内,自然人应当自其成为主要自然人股东之日起十个工作日内,向关联交易控制委员会报告其近亲属及本办法第六条第三项所列的关联法人或其他组织;报告事项如发生变动,应当在变动后的十个工作日内报告。
支行高级管理人员、有权决定或者参与本行授信和资产转移的人员,应当根据本行的关联交易管理制度报告其近亲属及本办法第六条第三项所列的关联法人或其他组织。
第十一条法人或其他组织应当自其成为本行的主要非自然人股东之日起十个工作日内,向关联交易控制委员会报告其下列关联方情况:
(一)控股自然人股东、董事、关键管理人员;
(二)控股非自然人股东;
(三)受其直接、间接、共同控制的法人或其他组织及其董事、关键管理人员。
本条第一款报告事项如发生变动,应当在变动后的十个工作日内向关联交易控制委员会报告。
第十二条本办法第十条、第十一条规定的有报告义务的自然人、法人或其他组织应当在报告的同时以书面形式向本行保证其报告的内容真实、准确、完整,并承诺如因其报告虚假或者重大遗漏给本行造成损失的,负责予以相应的赔偿。
第十三条关联交易控制委员会负责确认关联方,并向董事会和监事会报告。
关联交易控制委员会应当及时向相关工作人员公布其所确认的关联方。
第十四条工作人员在日常业务中,发现符合关联方的条件而未被确认为关联方的自然人、法人或其他组织,应当及时向关联交易控制委员会报告。
第三章关联交易
第十五条关联交易是指本行与关联方之间发生的转移资源或义务的下列事项:
(一)授信;
(二)资产转移;
(三)提供服务;
(四)中国银行保险监督管理委员会(或中国银行业监督管理委员会,下同)规定的其他关联交易。
第十六条授信是指本行向客户直接提供资金支持,或者对客户在有关经济活动中可能产生的赔偿、支付责任做出保证,包括贷款、贷款承诺、承兑、贴现、证券回购信用证、保函、透支、拆借、担保等表内外业务。
第十七条资产转移是指本行的自用动产与不动产的买卖、信贷资产的买卖以及抵债资产的接收和处置等。
第十八条提供服务是指向本行提供信用评估、资产评估、审计、法律等服务。
第十九条关联交易分为一般关联交易、重大关联交易。
一般关联交易是指本行与一个关联方之间单笔交易金额占资本净额1%以下,且该笔交易发生后本行与该关联方的交易余额占资本净额5%以下的交易。
重大关联交易是指本行与一个关联方之间单笔交易金额占资本净额1%以上,或本行与一个关联方发生交易后本行与该关联方的交易余额占资本净额5%以上的交易。
计算关联自然人与本行的交易余额时,其近亲属与本行的交易应当合并计算;计算关联法人或其他组织与本行的交易余额时,与其构成集团客户的法人或其他组织与本行的交易应当合并计算。
第四章关联交易的管理
第二十条董事会设立关联交易控制委员会,负责关联交易的管理,及时审查和批准关联交易,控制关联交易风险及董事会授权的其他事宜等。
本行关联交易控制委员会成员不得少于三人,主任委员原则上由独立董事担任,委员由董事组成,关联交易控制委员会的日常事务由董事会办公室负责。
第二十一条一般关联交易按照内部授权程序审批,并报关联交易控制委员会备案或批准。
原则上单户金额在100万元以下的一般关联交易,实行事后备案制;单户金额在100万元以上的一般关联交易,实行事前审批制。
对于实行备案制的关联交易,报备部门应最迟于内部审批之日起五个工作日内将关联交易情况报本行董事会办公室备案,报备资料包括:
《XX农村商业银行股份有限公司关联交易备案表》(附件1)、关联交易内部审批资料等。
本行董事会办公室负责收集、审核相关资料归档保管,并逐笔登记关联交易情况(附件2:
XX农村商业银行股份有限公司关联交易登记台账》),按季向关联交易控制委员会报告有关情况。
对于应实行审批制的关联交易,由董事会办公室提交关联交易控制委员会批准后方可执行。
关联交易控制委员会认为有必要时,一般关联交易可以按照重大关联交易的程序审批。
重大关联交易按照内部授权程序审批,并由关联交易控制委员会审查后,提交董事会批准。
重大关联交易应当在批准之日起十个工作日内报告监事会,同时报告中国银行保险监督管理委员会(或当地下设机构)。
与本行董事、总行高级管理人员有关联关系的关联交易应当在批准之日起十个工作日内报告监事会。
第二十二条董事会及关联交易控制委员会对关联交易进行表决或决策时,与该关联交易有关联关系的人员应当回避。
第二十三条独立董事应当对重大关联交易的公允性以及内部审批程序履行情况发表书面意见。
第二十四条本行向关联方提供授信后,应当加强跟踪管理,监测和控制风险。
第二十五条本行不得向关联方发放无担保贷款,不得接受本行的股权作为质押提供授信,不得为关联方的融资行为提供担保,但关联方以银行存单、国债提供足额反担保的除外。
第二十六条向关联方提供授信发生损失的,在二年内不得再向该关联方提供授信,但为减少该授信的损失,经董事会批准的除外。
第二十七条一笔关联交易被否决后,在六个月内不得就同一内容的关联交易进行审议。
第二十八条本行对一个关联方的授信余额不得超过资本净额的10%,对一个关联法人或其他组织所在集团客户的授信余额总数不得超过资本净额的15%,对全部关联方的授信余额不得超过资本净额的50%。
计算授信余额时,可以扣除授信时关联方提供的保证金存款以及质押的银行存单和国债金额。
第二十九条不得聘用关联方控制的会计师事务所为其审计。
第三十条本行内审部门应当每年至少对关联交易进行一次专项审计,并将审计结果报董事会和监事会。
第三十一条董事会应当每年向股东会就关联交易管理制度的执行情况以及关联交易情况做出专项报告。
关联交易情况应当包括:
关联方、交易类型、交易金额及标的、交易价格及定价方式、交易收益与损失、关联方在交易中所占权益的性质及比重等。
第三十二条本行应按季向中国银行保险监督管理委员会报送关联交易情况报告。
第三十三条本行应按照《XX农村商业银行股份有限公司信息披露办法》规定披露信息,在会计报表附注中披露关联方和关联交易的下列事项:
(一)关联方与本行关系的性质;
(二)关联自然人身份的基本情况;
(三)关联法人或其他组织的名称、经济性质或类型、主营业务、法定代表人、注册地、注册资本及其变化;
(四)关联方所持本行股份或权益及其变化;
(五)本办法第八条签署协议的主要内容;
(六)关联交易的类型;
(七)关联交易的金额及相应比例;
(八)关联交易未结算项目的金额及相应比例;
(九)关联交易的定价政策;
(十)中国银行保险监督管理委员会认为需要披露的其他事项。
重大关联交易需逐笔披露,一般关联交易可以合并披露。
未与本行发生关联交易的关联自然人以及未与本行发生关联交易的本办法第六条第三项所列的关联法人或其他组织,本行可以不予披露。
第五章罚则
第三十四条发生下列情形之一的,视情节轻重程度,对相关责任人进行不低于500元的经济处罚,违反本行信贷管理其他规定的,严格进行责任追究,构成犯罪的,移送司法机关处理。
(一)未按本办法第三条规定进行关联交易的;
(二)未按本办法第二十一条规定审批关联交易的;
(三)向关联方发放无担保贷款的;
(四)违反本办法规定为关联方融资行为提供担保的;
(五)接受本行的股权作为质押提供授信的;
(六)聘用关联方控制的会计师事务所审计的;
(七)对关联方授信余额超过本办法规定比例的;
(八)未按照本办法第三十三条规定披露信息的。
第六章附则
第三十五条本办法中的“资本净额”是指上季末资本净额。
本办法中的“以上”不含本数,“以下”含本数。
第三十六条本办法未尽事宜,按照《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》和本行《章程》规定执行。
第三十七条本办法由本行董事会制定、修改并解释。
第三十八条本办法经本行董事会审议通过并报监管部门备案后生效并实施,修改时亦同。