市污水处理厂生化池加盖大纲.docx
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市污水处理厂生化池加盖大纲
市污水处理厂生化池加盖、除臭工程施工监理招标
监理大纲
第一章前言
一、监理目的
为了实现市污水处理厂生化池加盖、除臭工程监理总目标，控制工程投资、质量、安全、进度方面的控制，提高工程管理水平，发挥投资效益，使监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理，根据建设部《建设工程监理规范》，以及监理招标文件的要求，结合庄河市城污水处理厂生化池加盖、除臭工程（一期）监理的实际情况，特制定本监理大纲。
二、监理依据
1、监理的依据，主要是根据国家法律和有关技术经济法规；市政工程技术标准、规范、规程；合同服务期内国家和建设部新颁发的补充、修订的标准、规程、规范；由业主和承包人签订的施工合同文件及业主和监理单位签定的监理合同协议，监理单位和承包人在工程实施过程中有关的会议记录及其它文字记录；总监办签发的所有施工图纸和指令等。
2、监理单位应严格执行监理合同协议所明确的各项任务，认真履行总监理工程师授予的各项职权，严格按上述监理依据进行工作。
三、施工监理的原则
监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。
四、监理的阶段划分
监理阶段划分为三个阶段：
填土方施工监理；施工过程阶段监理；保修阶段监理。
第二章工程概况
工程名称：
市污水处理厂生化池加盖、除臭工程施工监理招标
工程地点：
市污水处理厂厂区内
建设概况：
玻璃钢罩5217㎡，玻璃钢管道长350m，生物除臭滤池（13.5×9.4m）2座。
监理服务内容及范围：
招标范围施工阶段监理（玻璃钢罩安装，管道敷设，除臭滤池的土建及工艺，道路及草坪的恢复，电气安装、材料和设备采购），保修阶段监理。
（但不仅限于如下项）
1.监理
1.1参加施工图会审和交底。
1.2参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。
对隐藏工程进行全过程监理。
1.3参与对施工承包人的招标、评标、合同谈判工作。
1.4审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。
1.5审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。
1.6审查施工进度计划，并监督、协调实施。
1.7审查施工承包人开工申请报告。
1.8审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。
1.9检查现场施工人员中特殊工种及生产操作人员持证上岗情况。
1.10负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。
1.11检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。
1.12参加主要设备的现场开箱检查。
对设备保管提出监理意见。
1.13遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报建设单位。
1.14监督施工现场安全文明施工管理。
1.15审查承包人工程结算书，过程付款必须有监理工程师签字。
1.16监督施工合同的履行、维护建设单位和承包人的正当权益。
1.17监理单位每半个月向建设单位通报监理情况。
2.1监理资料的整理
编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。
合同完成或终止时交给建设单位。
2.2监理内容
施工阶段监理（垃圾填埋区、渗沥液处理车间、渗沥液调节池；生活区有综合楼等工程。
另外有一些附属的工程，包括车库、机修间、洗车点、泵房等等。
），保修阶段监理。
3.1、施工质量目标
达到国家施工质量验收合格标准。
4.1、监理时间
本工程三个月。
工程完工验收合格之日起30日内，施工阶段监理任务结束；工程质量保修期满后14日内，保修阶段监理任务结束。
5、监理要求
5.1本工程的监理服务期从签订合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。
5.2监理单位必须严格按照国家有关建设建立规定进行监理。
5.3监理单位对本工程所用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须与施工单位同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。
5.4项目的监理负责人须具有注册监理工程师证书。
5.5监理单位不得与承担本工程的设计单位、施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。
6、其他
招标人根据委托的监理范围和内容，在必要时向投标人提供与监理范围和内容有关的技术资料。
一、工程特点
本工程主项为玻璃钢罩5217㎡，玻璃钢管道长350m，生物除臭滤池（13.5×9.4m）2座
二、本工程的实施难点重点和监理工作重点的质量控制
本工程难点在于各种管网的敷设，包括工艺管线、排水管线、电力管线、溢流管线、给水管线等。
需要注重的方面包括：
1、对于管材的质量控制要严格控制，管网的敷设要控制好标高，要提前考虑到综合管网的统一布置。
2、大量的测量测绘工作，应该严格严谨施工。
3、渗沥液处理车间、填埋区的防渗漏处理。
4、对设备选择及采购的质量控制。
第三章项目监理班子组织机构
一、监理部组织机构
监理部实行总监理工程师负责制。
监理部总监理工程师、土建监理工程师、市政监理工程师、造价监理工程师、安全监理工程师、信息文档管理工程师组成。
本监理部选用的监理人员，多数曾长期从事市政工程设计、施工与建设管理，具有较高的现场组织与技术管理经验。
监理部人员专业配套、结构合理、分工明确、岗位责任制严明。
二、监理部组织形式
总监理工程师
土建监理工程师
市政监理工程师
安全监理工程师
土建监理工程师
造价监理工程师
档案管理
市政监理工程师
三、项目监理机构的人员配备计划
序号
职务
姓名
性别
执业资质
工程参与时间
1
总监理工程师
男
全国注册
工程建设整个期间
2
土建监理工程师
男
全国注册
工程建设整个期间
3
给排水监理工程师
男
国家培训
工程建设整个期间
4
电气监理工程师/测绘
男
全国注册
工程建设整个期间
6
安全监理工程师
男
省证
工程建设整个期间
7
造价监理工程师
男
全国注册
工程建设整个期间
8
档案管理
男
档案员证
工程建设整个期间
四、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师应履行以下职责：
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划。
审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告。
施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请。
支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员，对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表应履行以下职责：
l）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的服务工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）参与工程事故调查工作；
7）组织编写监理月报，阶段性监理工作报告，专题报告和项目监理工作总结；
8）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员，对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收工作；
9）审查处理工程变更，主持或参与工程质量事故调查；
10）组织整理工程项目的监理资料；
（三）专业监理工程师应履行以下职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9）核查迸场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，在有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）安全监理工程师职责
安全监理工程师在工作中须认真执行本公司《安全保障的控制程序》相关部分。
1）在总监领导下，按照监理合同的要求，负责工程项目的安全管理工作；
2）安全监理工程师应熟悉国家和行业有关安全生产的法律、法规及各有关标准与规定，协助项目法人做好安全管理工作；
3）监督与检查承包商建立建全安全生产责任制，认真执行安全生产的有关规定与措施，参与审查承包商提出的技术组织措施、安全目标、计划、措施、施工方案中安全技术方案、文明施工措施、总平面布置和消防、危险品保管、大型机械布置等；
4）监督检查承包商的安全生产教育培训制度，及各种安全管理制度，并监督其实施。
督促各施工单位做好对施工人员的教育考核工作。
重点检查，对新入厂人员的“三级”安全教育考核，班前学习，危险点分析，安全技术措施交底情况；
5）督促承包商建立健全，并切实执行施工现场安全文明施工、消防、环境等管理制度，要结合本工程的特点，制定相应可行的管理办法，重点放在各级安全责任制的落实；发现不文明施工现象时及时制止，无效时下达通知书，限期整改，事后验证；
6）协助项目法人组建工程安全委员会，并参与其工作，制定项目安全控制目标、文明施工管理目标。
参加项目法人组织的安全大检查，安全文明施工大检查和季节性安全检查，并根据整改“三定”原则，督促承包商落实整改；
7）发现一般性安全问题时，向现场工作人员发出监理指令，令其改正，并记录在监理日记中，对有普遍性或较严重的问题，及时发出《安全整改通知单》，发现威胁安全重大问题时，报告总监，发出停止施工指令。
，限期整改，并进行验证；
8）协助项目法人审查施工单位，调试单位安全资质和安全保障体系。
进一步审查承包商及选择的分包商近三年的安全业绩评价，督促承包商做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作；
9）审查承包商单位工程、单项工程开工申请、报告，提出安全文明施工意见。
协助建设、施工单位检查开工准备情况，重点是安全措施、安全设施、防护用具的准备；
10）审查专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、重要施工工序，危险性作业及特殊性作业安全施工措施，必要时参加施工前的安全技术交底，并监督措施的执行；
11）协调解决，各施工单位在交叉作业和工序交接中，有关影响安全文明施工的问题。
及时了解分析安全文明施工动态。
向工程安全委员会提出加强安全文明管理的意见。
建议项目法人做好“五通一平”，向施工单位提供符合《安规》规定的安全文明施工基本条件；
12）督促施工单位完善安全监督体系，设立独立的安全监察机构，配齐现场需要的人员，完善各级人员职责；
13）督促检查施工单位特种作业持证上岗情况，做到动态管理。
抽查进入现场主要施工机械安全检测，操作、维修、拆装人员资质及持证情况；
14）督促检查，施工单位、分包单位临时用工的安全管理。
严格控制分包单位（包工队），使用患有安全病证的人力；
15）协助项目法人做好文明施工区域的划分，督促各施工单位，认真履行职责，做好各个施工阶段的文明施工管理。
实现文明施工控制目；
16）督促承包商制定安全文明施工责任与经济挂钩的奖惩办法，加大现场反违章力度，做好预防频发性事故措施；
17）工程中使用的新材料、新工艺、新技术有可能出现不安全因素时，需审验有关技术鉴定证明和试验报告，必要时要求施工单位编制针对性安全措施，经监理工程师认可，项目法人同意后，方可使用；
18）全过程参加死亡事故、重伤事故和重大火灾、重大机械事故、重大设备事故、性质严重的未隧事故的调查处理工作，督促承包商按“四不放过”原则，在法定期限内处理、统计、上报，并落实防止事故重复发生的措施；
19）认真做好监理日记、月报及安全问题通报。
（五）信息管理工程师职责
1）信息管理工程师在总监的领导下，负责工程项目的信息管理工作，随时为业主和监理提供完整的，准确的，工程动态信息资料；
2）信息管理工程师，应遵守国家法律、法规，熟悉档案管理基本知识，认真执行保密制；
3）广泛收集整理工程信息。
在监理过程中，做好上报、下达、汇总、编辑等，各种工程信息管理工作；
4）协助项目法人建立本工程信息网及信息控制程序，充分利用当地现有的无线网及互联网建立监理局域网，与业主网络系统接口，利用P3及EPX软件实现对工程项目的强大管理功能，实现合同、设备、设计、进度管理。
利用MIS系统实现信息，行政事物管理，确保信息沟通及传递畅通、准确、快捷；
5）做好设计文件、施工图纸、资料登记、分发、借阅、复制、催交等管理工作；
6）参加有关会议并做好记录，编写会议纪要、简报，经过会签和总监批准、登记后，发至有关单位；
7）合同完成或是终止时，按监理规规定，负责向项目法人档案管理部门移交已完工程的各种文件、资料档案、工程图纸；
8）定期召开会议，及时解决工程信息方面存在的问题。
（六）监理员应履行以下职责：
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；
3）复核，或从施工现场直接获取，工程计量的有关数据，并签署原始凭证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工程序进行检查和记录，对加工制作，及工序施工质量检查结果，进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
（七）配备专人负责测绘工作
1）在总监理工程师的指导下开展监理工作；
2）具体负责全部定位、测量及测绘等工作；
3）整理工作成果，形成测量档案。
（八）其他要求
1、监理人员要求可参照《项目监理人员数量及资质最低要求一览表》编写，允许根据工程实际情况及甲方要求进行修改，但不得低于此要求；
2、监理人员必须统一着装，持证、戴牌上岗；
3、项目监理人员应为投标人自有人员，应有类似工程业绩，并能真正全程参与工程管理。
4、总监理工程师只宜负责一个建设工程，中标后监理实施期间，总监证书原件由工程所在地建设行政主管部门代为保管，同时在大连市政府建设工程招投标网（）锁定。
5、投标人提供虚假业绩的，一旦被发现将无条件废标，并追究责任。
中标后未经招标人允许不得擅自更换监理组人员。
第四章质量控制
质量是工程建设的关键，也是监理工作的中心。
监理工程师应按照合同、设计图纸和技术规范为准绳，对施工全过程进行检查、监督和管理，制止和防止各种不利于质量因素的影响，使承包人提交的工程符合合同、技术规范、使用要求和验收标准的规定。
一、质量监理总目标
监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范及使用要求，达到验收标准。
质量监理总目标：
合格
二、质量目标分解
为保证质量总目标的实现，施工过程中应分阶段进行质量控制，主要控制分三阶段施工前准备阶段、施工阶段、保修阶段。
施工阶段的各目标控制为合格（地基基础、主体结构、装饰装修、电气、给排水管网、工艺管网等）
三、违约承诺
对未经监理人员验收或验收不合格的工序（或材料、设备等），监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
如有承包商未经转序自行进行下道工序者，一律监督其无偿进行返工，保证向业主交付合格工程。
四、质量控制的工作任务
1、审查承包人提交的复测成果（图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料）和施工图设计。
2、在开工前和施工过程中，及时检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。
3、签发各项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂停任何部分工程的施工。
4、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备对工程质量随时进行检验。
5、按施工程序旁站，对每道工序、各部位进行质量检查和现场监督，对工程实行全过程、全方位、全天候旁站监理。
对质量符合合同规定的分项、分部和单位工程予以签认；对质量不符合要求的，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。
6、督促和检查承包人建立质量保证体系。
审核自检人员的资质以及承包人实施本工程的机械装备的性能和数量。
7、审核承包方人员资质，检查试验设备是否齐全、定期或不定期检查承包人的仪器技术状况，以保证试验数据的准确性。
8、审批承包人各分项工程的施工组织设计，审查其施工方案及主要方法或工艺，指导承包人施工。
9、审查承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作。
10、调查、处理工程质量缺陷和事故，审查承包人提交的工程质量缺陷和事故的处理方案；出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。
五、质量控制的工作方法
1、质量控制程序
（1）审批开工报告
在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。
（2）监督承包人自检
监理工程师应要求承包人的自检人员按照工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后再向监理工程师申报进行抽检和认可。
（3）进行工序检查认可
监理工程师应紧接承包人的自检或同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。
前道工序未经检查认可后道工序不得进行。
（4）监理工程师按程序检查工程质量
监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循、工序检查程序应按以下原则提出：
应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相符合。
2、现场质量控制
（1）测量控制
依据施工图纸现场校核标高、位置。
（2）试验检测
监理试验室通过验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验等手段对整个工程项目进行控制管理，除了完成监理平行抽验的项目外，还应对承包人的工地试验室的设备、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效的监督、检查和管理。
（3）发挥现场监理职能
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。
（4）管道工程
A管沟沉陷
管沟沉陷是管道工程质量通病之一。
其预防措施就是选取透水性材料，并且对回填土密实度进行严密控制。
B井周沉陷破损
预防井周沉陷就要加强井体砌筑质量控制，使井体在使用过程中不变形，不错位。
再就是严密控制井盖与路面高差，使其成为一个整体，不因过高或过低而形成跳车现象。
C接口不严
无论是有压管道还是无压管道，接口施工都是关键，严格控制其施工质量，保证达到使用功能。
3、质量缺陷与事故处理
（1）质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，做相应处理：
（2）质量缺陷的修补与加固
对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行：
对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主由设计单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。
修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。
（3）质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了质量事故。
可按如下程序处理：
a）监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
b）监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。
质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
c）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程的施工。
六、质量事故处理程序
无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序处理：
（1）事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写质量事故报告单报告总监办；
（2）总监办接到质量事故报告后，应立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；
（3）承包人根据总监办的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处
理意见报总监办；若为重大质量事故，承包人应立即报告总监办；
（4）总监办可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方；
（5）若事故原因迟迟不能查明，总监办认为事故隐患未消除，则不发复工令，或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。
第五章进度控制
一、进度监理总目标及分解
进度总目标为合同工期目标。
按时审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划以及在施工阶段提交的各种详细施工计划和变更计划，并转报业主。
在施工过程中检查和监督进度计划的实施。
当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求，同时将有关情况及处理意见转报业主。
定期（每月）向上级部门报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。
可将总进度目标分解为：
土建工程、装饰装修工程、综合管网工程、填土方工程、设备采购等，分别制定相应的时间节点，用各个时间来保证合理的总工期节点。
二、进度监理的方法
进度监理要求监理工程师认真审批承包人的进度计划，根据实际情况，督促承包人调整不合理的进度计划。
1、进度计划的编制
监理工程师要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议前编制出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。
进度可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划。
2、进度计划的审批
监理工程师应组织有关人员对各项进度计划进行审查，并在第一次工地会议前审查完毕，审查工作应按以下程序进行：
首先阅读文件、列出问题、进行调查了解；其次提出问题与承包人进行讨论或澄清；接着对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；最后审查批准承包人修改后的进度计
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