2021年市政法队伍教育整顿学习教育实施方案和公安局政法队伍教育整顿专项整治工作方案两套合编.docx

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2021年市政法队伍教育整顿学习教育实施方案和公安局政法队伍教育整顿专项整治工作方案两套合编

【仅供借鉴】

2021年市政法队伍教育整顿学习教育实施方案1990字文

按照全国政法队伍教育整顿试点工作部署和《xx市政法队伍教育整顿实施方案》要求，现对学习教育环节提出如下安排。

一、目标任务

（一）政治自觉更加强化。

突出政治建设，坚持政治建警，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自党和行动自觉，确保绝对忠、绝对纯洁、绝对可靠，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的xx政法铁军。

（二）理想信念更加坚定。

持续深入运用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心，牢记使命，始终保持政治清和政治定，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，做到坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇，坚定履行新时代政法机关和政法干警职责使命。

（三）纪律作风更加严明。

始坚持全面从严管党治警，全面推进正风肃纪反腐强警，强化法纪观权力观利益观，严格公正文明廉洁执法司法意识，强化纪律观念，筑牢知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线，切实树好政法队伍的良好形象

（四）职业荣誉更加显现。

进一步树立学习英模、崇尚英模、争当英模的鲜明导向，弘扬政法英模精神，充分发挥先进典型的辐射、带动、引领作用，形成持续的见贤思齐浓厚氛围，增强政法干警职业荣誉感、自豪感、归属感，推动实现后进赶先进、中间当先进、先进更前进的工作目标。

二、学习教育内容

坚持以政治建设为统领，紧紧围绕抓理论武装、纪律修养、警示教育、英模示范等内容，集中20天时间，重点抓好5个方面的专题学习教育。

（一）忠诚铸魂专题。

深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于新时代政法工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党的绝对领导意识，确保在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

各级党组（党委）组织开展以政法队伍教育整顿为主题的中心组专题学习，领导班子成员讲专题党课，分系统分层次开展政治轮训，以党的创新理论武装全警。

编制《政法干警政治理论应知应会知识手册》，并组织全员测试，确保学习教育入脑入心。

（二）警示教育专题。

各试点单位要通过召开警示教育大会，组织观看《警示教育专题片》，开展反对司法腐败形势宣讲，参观法纪教有基地，研读《忏悔实录》读本，旁听职务犯罪案件庭审，筑牢拒腐防变思想防线。

强化以案示警，深入剖析xx涉黑涉恶专案等典型案件背后的执法司法不严、不公、不廉等深层次问题，并以此为镜鉴，教引导政法警汲取深刻教训，知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）能力提升专题。

深化中国特色社会主义法治理念教育，加强职业道德、职业精神、司法良知培育，自觉维护公平正义的基本价值取向，守住司法道德底线。

邀请办案能手、先进典型、法学专家开展重要法律业务知识讲座。

组织开展法律基础知识业务学习、测试。

（四）学习先进专题。

深入挖掘疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务群众等工作中涌现出的政法干警先进典型，广泛宣传xx等先进典型人物和集体，开展“xx十佳平安卫士”评选活动，举办政法干警先进典型事迹报告会，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

（五）交流学习专题。

采取知识竟赛、演讲比赛，廵回宣讲等方式，在政法各单位内部之间、相互之间，展示和交流学习教育成果，形成比学赶超的浓厚围。

二、工作要求

（一）提高思想认识。

学习教育是政法队伍教育整顿的重要环节，是强化固本培元、增强政治自觉的重要手段，具有时间紧、任务重、要求高等特点。

市级政法相关单位和*县试点单位要坚决用端正学习态度、丰富教育载体，以高度的责任感、使命感和紧迫感，将任务细化到每一周、倒排到每一天，强力推动学习教育环节各项工作。

（二）压紧压实责任。

市级政法相关单位和*县试点单位领导班子市学习教有工作的责任主体，“一把手”要认真履行第一责任人的责任，以上率下，亲自抓、负总责，一级带一级、层层抓落实。

领导班子成员要切实覆行“一岗双责”，层层传导压力。

要通过明察暗访、专项督査、通报批评等手段，加强对学习教育工作的督促检査，推动学习教育取得实效。

（三）学用融合推进。

学习教育的最终目的是取得实实在在的成效。

要把学习教育工作置于政法队伍教育整顿工作全过程，要把学习教育同贯彻落实习总书记重要指示批示精神和党中央、省委和市委重大决策部署结合起来，同深化“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化结合起来，以业务能力的提升检验学习教育成果，确保两手抓、两促进。

（四）加强宣传引导。

要充分运用传统媒体和新兴媒体，通过“声光图字”等方式，重点报道学习教育工作的部署要求、进展情况和工作成效，充分展示学习教育工作，以强大的宣传引导政法干警自觉投身到学习教育中来。

要加强舆论引导，防止负面炒作，切实营造浓厚的学习教育氛围，为教有整顿各项工作有序开展提供良好的舆论氛围。

2021年公安局政法队伍教育整顿专项整治工作方案5470字文

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。

一、指导思想

坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

二、目标任务

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

三、重点整治内容和工作措施 

（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题1.整治内容：

（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施：

（1）梳理排查。

通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

（2）集中整治。

聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。

对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容：

（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。

要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。

重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

（2）集中整治。

围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题，1.整治内容：

（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

（5）以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施：

（1）排查梳理。

对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。

对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

（2）查纠整改。

对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；

对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容：

（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。

通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

（2）集中整治。

各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。

对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步