内资企业登记前置审批项目.docx
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内资企业登记前置审批项目
内资企业登记前置审批项目
2001.1.
序号
前置审批项目
前置审批部门或形式
前置审批依据
发文号及日期
备注
一、农牧渔业
１
水产品捕捞
县以上渔业部门核发《捕捞许可证》
《中华人民共和国渔业法》
中华人民共和国主席令第34号1986.1.20
水产品养殖
县以上渔业部门核发《养殖使用证》
同上
同上
珍珠生产（养殖）
省外经贸厅《生产许可证》
国务院转发对外经济贸易部《关于珍珠实行统一经营的通知》
1986年
2
种子生产、经营
县以上农业、林业部门核发《种子生产许可证》、《种子经营许可证》
《中华人民共和国种子法》
中华人民共和国主席令第34号2000.7.8.
3
麻醉药品原植物的生产种植
卫生部、农业部、国家医药管理局审批.
《醉药品管理办法》（（87）103号）
国务院令第103号1987年
4
采伐林木
县级以上林业部门核发《采伐许可证》
《中华人民共和国森林法》
1984.9.20六届人大第七次会议通过
5
驯养繁殖国家重点保护野生动物
林业部门核发《驯养繁殖许可证》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施务例》
中华人民共和国主席令第9号1988.11.8国务院（国函[1992]13号
6
野生药材采猎
医药部门核发《采药证》
《野生药材资源保护管理条例》
国务院（87）
7
种畜禽生产、经营
畜牧行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》
《种畜禽管理条例》
国务院令第153号，
1994.4.15
粤府办[1993]
66号文曾废止
8
畜禽屠宰加工
商品流通行政主管部门和农牧部门颁布定点屠宰标志牌，县以上农牧行政部门核发《屠宰卫生许可证》
农业部、国家工商局《关于加强畜禽屠宰管理完善肉类卫生检疫检验工作的通知》
农技术[1994]25号，
1994.9.6
二、采掘业
9
矿产资料勘查、开采
省级地质矿产主管部门核发《勘查许可证》《采矿许可证》；其中：
石油、天然气开采由国务院地质矿产主管部门核发《采矿许可证》
《矿产资源法》、
《矿产资源开采登记管理办法》
1986.3.19六届人大15次会议通过,1996.8.23八届人大第21次会议修正.国务院令（98）第241号
10
煤矿企业的设立、生产、煤炭经营
省级以上煤炭主管和地矿主管部门审批和核发《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》；
国务院或省政府指定的部门审批
《中华人民共国煤炭法》
《矿产类源开采登记管理办法》
《煤炭生产许可证管理办法》
《乡镇煤矿管理办法》
中华人民共国主席会第75号（96.8.29）国务院令第241号（98.2.12）
国务院令第168号（94.12.20）
国务院令第169号（94.12.20）
11
小水泥生产
建材部门审批
《整顿小水泥企业产品质量的实施细则》
国务院（91）
小煤炭、小炼油厂、小水泥厂、小玻璃厂、（五小企业）暂停审批。
12
化肥生产
小型复混肥由省重化厅核发《临时生产许可证》，磷肥发《生产许可证》
省经委、省工商局等六单位转发国家经委、国家工商局等六单位联合通知
粤经工[1987]23号
（经重[87]695号）
省重化厅已撤销，该职能划部门待明确
13
盐资源开发、
盐矿开采
轻工部门审批，地矿部门核发《采矿许可证》
《广东省食盐专营管理实施细则》，
《盐业管理条例》
省府令18号.1997.7.10
国务院令号1990
14
食盐生产企业
省食盐专类局确定、报国务院盐业主管机构审批，核发《食盐生产许可证》
《广东省食盐专营管理实施细则》，省府关于《广东省食盐生产批发许可证管理办法》，国家工商局轻工总会《关于对食盐生产批发企业进行重新登记的通知》
省府令18号，97.7.10
粤府函[1995]265号，
工商企业[96]第316号.
15
水晶石开采
地矿部门审批
国家经委、计委《关于重新颁发天然水晶石管理办法的通知》
轻工（1982）241号
16
采石场
县以上政府审批，地矿主管部门核发《采矿许可证》
粤府（89）132号
17
开采黄金矿产企业
省级黄金管理部门核发《开办黄金矿山批准证书》和采矿登记管理机关或地质矿产部核发《采矿许可证》（我省由黄金公司统一管理）
冶金部、地矿部、国家工商局《关于印发《关于开办黄金矿山企业申报和审批程序的规定》的通知》
[1994]冶黄字485号,粤金[96]65号
三、制造业
18
药品生产、经营
省卫生厅核发《药品生产企业许可证》、省医药管理局核发《药品经营企业许可证》
《中华人民共和国药品管理法》
国务院《关于进一步加药品管理工作的紧急函知》
中华人民共和国主席令第
18号1984.9.20
国发[1994]53号
1994.9.29
19
放射性同位素与放射性装置的生产、使用、销售
省级卫生、公安、环保部门核发《许可登记证》
《放射性同位素与放射性装置放射保护条例》
国务院令第44号1989.10.24
20
中药材来料
加工、生产
省级外经贸部门审批
国家工商局《转发外经贸部关于对中药材来料加工业务进行审核的通知的通知》
1991．
21
兽药生产、经营
省农牧业行政管理机关核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》
国务院《兽药管理条例》
国发48号1987.5.21
22
设立农药生产企业
省重化厅审核后，报国务院化学工业管理部门批准
《农药管理条例》
国务院令第216号
1997．5．8
省重化厅已撤销,该项审批职能承接单位待明确
23
灭鼠毒饵生产
省重化厅审批
中央爱委会等十家《关于灭鼠药的生产、加工、收购、经销问题的通知》
84中爱卫字25号
同上
24
蚊香生产
省卫生防疫部门鉴定，省爱卫会核发《生产许可证》
中央爱卫会、卫生部
86中爱卫字37号
25
制造、修理计量器具
县以上技术监督部门核发《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》
《中华人民共和国计量法》
六届人大第十次会议通过1985.9.6
衡器维修,省粤府办[1993]66号文曾废止，后恢复
26
烟草生产
国家烟草专卖局《烟草专卖生产许可证》
《中华人民共和国烟草专卖法》
全国人大1991.
27
设立民用爆炸用品（含烟花、爆竹）生产及炸破器材储存、运输、销售
县以上公安局核发《爆炸物品安全生产许可证》、《爆炸物品储存许可证》、《爆炸物品运输许可证》
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
国发5号1984.1.6
经营使用监控化学品
国务院或省级化学工业主管部门审批
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
国务院发布1995.12.27
省重化厅已撤销,该项审批职能承接部门待明确
28
化学危险物品生产、经营
省重化厅核发《生产许可证》、《经营许可证》
《化学危险品安全管理条例》
国务院1987.2.17
省重化厅已撤销,该项职能承接部门待明确
29
消防车、消防泵、自动灭火系统装置及其他消防器材产品生产
省公安部门批准文件
公安部、国家工商局《关于加强消防器材生产管理的通知》（84），公安部、机械电子部、国家工商局《关于暂停新增消防车、灭火筒等产品生产厂点的通知》
通字[1990]号1990.9.17
消防器材的经营,维修,粤府办[1993]66号文曾废止,后恢复
30
制造、安装及修理、改造锅炉压力容器
省级及当地锅炉压力容器安全监察处审查批准
《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《广东省锅炉压力容器安全管理规定》
国务院发布1982.2.6
粤府[93]95号
31
汽车、摩托车整
车和发动机生产、
机的装配、加工
国家计委或国家经贸委、国家机械工业部审批
国务院批转《国家计委等部门〈关于进一步加强汽车工业项目管理意见〉的通知》
国发[97]24号.
1997.7.11
32
油漆生产
省重化厅审批
省府办公厅转发国务院批准国家计委八个部门《关于调整和整顿油漆企业报告的通知》
粤府办[1984]155号1982
省重化厅已撤销,该项职能承接部门待明确
33
化妆品生产
省卫生厅《化妆品生产企业卫生许可证》
《化妆品卫生监督条例》
卫生部令第3号，
1989.11.13；
国务院批准1989.9.26.
34
药品包装用材料、容器生产
医药管理部门核发《药品管理生产企业许可证》
《广东省药品包装用材料、容器管理办法》
粤府令第28号97.11.1施行
35
血液制品生产
省级以上卫生行政部门审批
《血液制品管理条例》
国务院令第208年1996年
36
民用航空器设计、生产、使用、维修
民航总局核发《型号合格证》、《生产许可证》、《适航证》、《维修许可证》。
《中华人民共和国民用航空法》
《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》；国家工商局《关于对民用航空器设计、生产、维修企业加强登记管理的通知》
主席令第56号
1995.10.10
国务院发布1987.5.4
工商企字[94]21号1994.1.28
37
拆船业
省级环保部门审批
《防止拆船污染环境管理条例》
1988．国务院发
38
化学试剂生产
属于225种试剂的厂点，由化工部核发《生产许可证》
国家经委、医药管理局、国家工商局、化工部《关于调整和整顿化学试剂厂点的通知》《化学试剂产品生产许可证条例》
（83）（工字497号），（83）
39
猎枪弹具生产、销售、运输
生产的由国务院林业部批准。
省级林业行政管理部门批准，公安机关核发《猎枪弹具销售许可证》、《运输许可证》
《中华人民共和国猎枪弹具管理办法》
国函[1993]150号
1993.10.27
40
制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目
省公安厅批准
公安部、国家工商局《关于加强弩管理的通知》（公治[1999]1646号）1999.9.28
41
食品生产、经营
县级以上卫生行政部门核发
《卫生许可证》
《中华人民共和国食品卫生法》崐
全国人大通过，1995年
42
保健食品生产
省级以上卫生行政部门核发
《卫生许可证》
《保健食品管理办法》
卫生部（96）46号令
43
食用香料产品生产
省轻工业厅、卫生厅核发《生产许可证》
轻工部《全国食品用香料产品生产管理试行办法》
轻一字70号1986.
省轻工业厅已转为企业,该审批职能划转部门待明确
44
食用化工产品生产
省重化厅、卫生厅、商业厅、工商局联合签发《生产许可证》，
化工部、国家工商局等四单位联合文件
（83）化生字第534号、
（85）化生字第538号
省主化厅,商业厅已转为企业,其审批职能承接部门待明确
45
酒厂
县以上卫生防疫部门核发《卫生许可证》、《酒类生产许可证》
卫生部、国家工商局等八单位联合文件,省工商局等七部门《关于清理和整顿生产经销企业，加强全省白酒生产流通管理的通知》
[1987]卫防字34号
粤经工[98]351号
46
生产和销售无线电话筒
省无线电管理委员会审批
全国无线电管委会《关于无线电话筒生产销售管理规定》
省无线电管理委员会已划归省信息产业厅
47
安全技术防范设备生产、销售、设计、施工、维修工程
省公安厅核发许可证
《广州市社会公共安全技术防范管理暂行办法》
粤府函（89）147号,粤办函[1994]145号
穗府[92]123号
粤府办[1993]66号文曾废止，后恢复.
48
电梯生产
建设部门《电梯生产许可证》
《广东省电梯行业管理暂行规定》
粤建施字[96]004号
49
印刷企业的设立
省级新闻出版部门核发《出版物印刷许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》
《印刷业管理条例》
国务院令第212号1997.3.8
包装装潢印刷品印制企业
省级新闻出版局核发《包装装潢印刷印制许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》
50
申请其他印刷品
县级新闻出版行政部门核发《印制许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》
同上
同上
51
宗教用品生产、经营
县上政府事务部门核发《生产经营许可证》
国务院宗教事务局
（87）宗发字562号
52
丧葬用品生产
殡葬行业
民政部门审批
民政部、公安部、国家工商局、国务院宗教事务局《关于制葬中的封建迷信活动的通知》《关于殡葬管理的暂行办法》
国务院1987.
53
从事假肢、矫形器生产、装配的企业
省级民政部门进行资格审查
民政部、国家工商局《关于对假肢和矫形器生产、装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》
民福函[95]248号
1995.10.17
54
报废汽车回收（拆解）
国内贸易部再生资源与协调司和全国汽车更新领导小组办公室核发资格认证书、省级公安部门审批《特种行业许可证》
国内贸易部、公安部、国家工商局《关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知》
内贸局联发再字[99]11号
四、电力、煤气及水的生产和供应业
55
电力联营区的设立
省范围的由省级电力行政部门核发《供电营业许可证》跨省的由国务院电力主管部门核发《供电营业许可证》
《中华人民共和国电力法》
《电力供应与使用条例》
主席令第60号95.12.8
国务院第96号96.4.1
56
生产棉纺细纱机
国家质量技术监督局国家纺织工业局
国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知（国办发[2000]40号）
57
棉纺纺纱
国家纺织工业局批准
58
城市燃气供热企业的设立
建设行政主管部门资质审查
建设部、国家工商局关于印发《城市燃气和集中供热企业资质管理规发》、《广东省燃气管理条例》
城建[1983]839号
93.12.1
（省八届人大公告97.8.22）
59
城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业的设立
建设行政主管部门进行资质审查
《城市供水条例》94国务院令第158号
国务院令第158号，1994年
60
燃气供应站
公安消防机构《易燃易爆化学物品消防安全许可证》，建设行政主管部门《城市燃气企业资质证书》
省建设厅、公安厅、工商局转发建设部、公安部、国家工商局关于清理整顿城市燃气市场加强燃气安全管理的通知（粤建建字[2000]88号）
61
燃气燃具（包括燃气热水,开水器具类,燃气取暖,制冷器具类）
城市建设行政主管部门审查，核发《燃气燃烧器具安装、维修资质证书》
建设部、国家工商局《关于加强燃气燃烧器具安装、维修管理的通知》
建城[1999]217号
1999.8.23.
五、建筑业和房地产业
62
设立建筑施工企业
建设部门核发《建设施工资质等级证书》
《建筑法》
主席令第91号，
1997.11.1
房地产开发、经营企业
县级的上人民政府房地产开发主管部门批准
《中华人民共和国房地产管理法》
八届人大第八次会议通过1994.7.5.
城市房地产开发经营管理条例
国务院令第248号，
1998.7.20
城市建设综合开发
省建委核发《技术资质等级证书》
《关于加强城市建设综合开发公司资质管理工作的通知》
城建部，国家工商局1989
63
工程建设监理
建设部门核发《工程建设监理资质证书》
《建设监理试行规定》
建设部[89]
64
工程勘察、设计单位
建设行政管理部门核发《工程设计证书》或《工程勘察证书》及《收费资格证书》
建设部、国家工商局《关于印发工程勘察设计单位登记管理暂行办法》的通知
建设[91]483号
65
城市规划设计单位
建设行走管理部门核发《城市规划设计证书》
建设部、国家工商局《关于城市规划设计单位登记管理暂行办法》
建规[92]710号文
66
对外承包工程及劳务合作业务
外经贸部审批
《关于我国对外承包工程及劳务合作的管理规定》，对外贸易经济合作部、监察部、公安部、国家工商局《关于加强对外贸劳务合作归口管理有关问题的通知》
[1996]
外经贸令发第258号
1996.4.24.
67
承装（修）、承试供电设施和受电设施企业
电力管理部门核发《承装（修）电力设施许可证》
《电力供应与使用条例》
国务院令第196号
1996年
68
测绘
测绘主管部门核发《测绘资格证书》
国家测绘局、国家工商局《关于进一步贯彻执行〈测绘市场管理暂行办法〉的通知》
国测法字[97]10号
69
建筑安装企业
建设部门核发《技术资质等级证书》
城乡建设环境保护部、国家工商局
建筑装饰企业
先发三个月期限执照，期限内向建设部门申领《施工企业资质等级证书》，再予变更登记
省建委、省工商局关于建筑装饰企业的工程总承包企业资质审查和工商登记办法的通知》
粤建施字[95]039号
粤府办[1993]66号文废止,后恢复
。
70
电梯维修
建设部门办理资质认证
《广东省电梯行业管理暂行规定》
1996年
70
城市房屋拆迁单位
省建设部门审批
71
铺设海底电缆
海洋管理部门审批
《铺设海底电缆管道管理规定》
国务院第27号令
六、交通运输、邮电通讯业
72
邮政、邮电及代办邮电业务
邮电主管部门审批
《中华人民共和国邮政法》，邮电部、国家工商局《关于加强对邮电通信企业的审批、登记的管理的通知》
主席令第47号，
1986.12.2；
[1989]邮部联字216号，1989.4.25
邮政、电信已分离，各项业务公开审批
73
特快专递（速递、快递、快件）业务
省级邮电管理局批准
邮电部、国家工商局《关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知》
邮部联[95]317号，
1995.8.23
同上
74
从事放开经营电信业务（含无线寻呼台,专用通信网,无线移动通信等）
省以上邮电局审批或核发《经营许可证》
国务院信息产业部和各级电信管理机构批准
国务院邮电部《关于进一步加强电信业务管理意见的通知》，邮电部、国家工商局《关于从事电信业务审批管理有关问题的通知》
国发[1993]55号
1983.8.3
邮部联[1993]40号，
1993.10.14
同上
75
经营性互联网信息服务
省通信管理局
《互联网信息服务管理办法》
《中华人民共和国电信条例》
国务院令第292号，2000.9.25
76
计算机信息网球国际联网业务
省邮电管理局审批，核发《计算机信息网络联网业务经营许可证》
《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》
已划归省信息产业厂主管
77
光纤线路出租经营
省通信行业管理办公室核发《光纤线路出租经营许可证》
同上
78
卫星地面接收设施销售、安装、维修
省广播电视局审批核发许可证
《卫星电视广播地面接收设施销售管理规定》
国家广播电影电视部发布，1999.12.22.
79
设置使用无线电台（站）、研制、生产无线电射设施
国家或地方无线电管理机构审批
《中华人民共和国无线电管理条例》
国务院、中央军委令第
128号，1993.9.11.
省无委已划归省信息产业厅
80
IP电话业务
国家信息产业部批准
81
从事空运销售代理
民航行政主管部门核发《航空运输经营许可证》
《民用航空运输销售代理业管理规定》
民用航空总局令第37号,
1983.8.3,（1993年7月5日国务院批准）
82
设立公共航空运输企业和经营通用航空业务
民航总局核发《经营许可证》、《民用航空许可证》
《中华人民共和国民用航空法》
主令第56号，
1995.10.30.
83
国际航空运输销售代理
民航管理部门核发《空运销售代理业务经营批准证书》
《民用航空运输销售代理业管理规定》
民航总局令第37号，
1983.8.3
84
海洋运输
海上国际集装箱运输
交通部审批
国务院《关于改革我国海洋运输管理工作的通知交通部、国家工商局《关于贯彻〈中华人民共和国海上国际集装箱运输运输管理规定〉有关问题的通知》
国发[1984]152）
交运发［92］21号
85
船舶代理
交通部审批
《关于改革我国海洋运输管理工作的补充通知》
国务院发，1988
86
设立国际货物运输代理企业
国务院对外贸易经济合作主管部门审批
《中华人民共和国货物运输代理业管理规定》
95．6．6国务院批准，96.6.29外贸部第５号令
87
设立水路运输企业及从事水路运输服务企业个人
交通主管部门核发《运输许可证》及《运输服务许可证》
《中华人民共和国水路运输管理条例》
国发[98]246号，197.5.12发布；1997.12.3修正
88
国际航行船舶供应业务
国务院指定的外供公司、中远公司供应站
国务院《关于进一步做好国际航行船舶港口供应工作的补充通知》
国办发[95]77号
89
设立海上国际集装箱运输企业（含港口装卸企业及内陆中转站、货运站）
省交通厅审批后，报交通部批准（备案）
《中华人民共和国海上国际集箱运输管理规定》，交通部、国家工商局《关于贯彻中华人民共国海上国际集装箱运输管理规定有关问题的通知》
国务院令第68号，
1990.12.5.
交运发[1992]210号，1992.3.26
90
省港澳运输业务
省级交通部门审批
交通部厅运字[1992]57号,粤府[86]10号、[88]167号,省交通厅粤交航[1991]125号
91
道路运输企业
县级以上交通主管部门核发《经营许可证》
《广东省道路运输管理条例》
省人大八届第32次会议通过，97.12修正
92
社会公用型汽车客运站
县以上交通部门审批
省府关于修改《社会公用型汽车客站（场）管理规定》
粤府函[1993]536号
粤府办[1993]66号文废止
城市客运出租汽车业务
市级公共交通部门的客运管理机构审批
七、批发、零售和餐饮业
93
蚕茧、蚕丝经营
省丝绸（集团）公司统一经营或经其委托销社
省府办公厅转发国务院办公厅关于继续加强桑蚕收购经营管理的通知
粤办明电[1994]26号，
94
棉花经营
由供销合作社的棉花经营部门统一经营
国家工商局、国家计委、国家经贸委、公安部、监察部、农业部、国内贸易部《关于加强棉花市场管理的通知》
1994年
95
农药的经营
《农药经营许可证》，限于《农药管理条例》规定的七类企业
《农药管理条例》
国务院令（97）第216号.
96
化肥销售
由①农药生产企业、农资公司、农业“三站”、②农垦、林业、烟草、部队在本系统内、③中国化工进出口总公司经营肥流通体制改革的通知》
《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》
国发[98]39号
97
珍珠经营
由中国工艺品进出口总公司统一经营
经贸部、国家工商局（85）外经贸进出二字1045号
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