安全应急及防护措施.docx

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安全应急及防护措施

共和县大水灌区续建配套与节水改造工程

安全应急及防护措施

为了保证共和县大水灌区续建配套与节水改造工程质量、按期完成施工计划，全面履行合同，做到安全生产，创建文明施工工地，我项目部将严格遵守一切安全生产与环境卫生方面的法规和规范，建立安全保证体系，提供一切安全装置、设备与保护器材，并且在需要时采取一切有效措施，以保护施工人员的生命、健康及公众的安全。

为加强施工过程中的安全管理，我们实行安全生产目标管理控制，制定具体措施，使工作层层落实到每个岗位。

一、安全管理机构及职责

1、安全管理机构

为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目经理部为第一责任人的安全生产管理机构，项目监理部以检查、监督的安全控制手段，各施工项目部配备一名安全员，安全员在安全管理机构的领导下，负责施工过程中的安全保护的具体保护工作。

安全管理组织机构图

2、主要职责

（1）项目经理部的职责

a、项目经理部是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责。

所以，项目经理部必须具有“安全第一，预防为主”的指导思想，并掌握安全技术知识，熟知国家的各项有关安全生产的规定、标准，以及当地和上级的安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，确保施工的安全。

b、在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。

c、建立安全管理机构，主持制定安全生产管理条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。

d、组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度。

e、主持总结安全生产经验和重大事故教训。

（2）项目监理部的职责

a、认真贯彻执行国家有关方针、政策法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。

b、强化安全生产，健全、落实各施工队安全生产责任制。

c、协助项目经理部具体组织定期的安全生产大检查活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改落实，落实到项目、部门或专人，限期完成。

d、参加或主持每月两次的安全分析会，支持定期召开的安全生产例会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。

e、参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议，对事故做到“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。

（3）各施工项目部的职责

a、对安全生产和劳保方面的技术工作负全面领导责任，严格执行公司制定的安全技术措施审批和施工安全技术交底制度。

b、编制相应的安全技术操作规程，并组织危险源的辩识和风险评价工作。

c、解决施工生产中安全技术问题。

d、制订改善工人劳动条件的有关技术措施。

e、对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

（4）各施工项目部安全员的职责

a、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

b、编制安全施工措施，并在施工中组织贯彻落实。

c、参加安全大检查，并督促整改安全隐患。

d、负责现场总平面的规划、布置与管理。

e、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。

f、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

g、经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

h、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

i、做好安全大检查工作，进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

二、安全管理的办法

为了保证安全保证体系的有效运行，项目经理部建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全技术制度。

项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。

施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。

三、项目经理部对安全生产活动的部署

1、开展安全生产宣传与教育

（1）安全教育的内容

a、安全思想意识教育。

在安全生产检查活动期间组织全体人员认真学习有关安全生产法律、法规、通知、文件精神及安全生产规章制度，操作规程，进一步加深安全生产理论知识水平。

通过安全生产检查活动对安全知识，文件，法律，法规的学习，更加了解全国安全形式的紧迫性，使安全生产意识在每个人脑海中提高到一个新的认识水平。

通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵。

使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。

b、劳动纪律教育。

主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。

多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。

c、安全知识教育。

主要包括：

一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、性能规格、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产过程中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。

d、专业安全技术教育。

是指对某一工种的岗位职工，必须具备专业安全知识专门教育。

使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。

e、安全技能教育。

主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。

这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。

f、事故案例教育。

通过对一些典故事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。

2、安全教育形式

为了保证工程建设安全管理工作的需要，我们采取的安全教育形式是：

（1）会议形式。

如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。

（2）张挂形式。

如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。

（3）现场观摩演示形式。

如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。

3、安全生产检查制度

（1）安全检查的内容

a、查思想：

检查各级领导和全体职工，是否以党和国家安全方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。

各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。

作业人员是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。

是否有违章和违反劳动纪律现象。

b、查制度：

查安全生产规章制度是否健全，是否建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产制责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。

c、查措施：

查是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐患事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。

d、查安全教育培训：

对新入的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等

e、查现场、查隐患：

施工现场开始，查运输道路；查工区内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。

再检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决的，立即处理，当场解决不了的现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到负责人进行处理。

（2）安全检查形式

a、项目经理部每月组织两次全面性的安全文明生产大检查，由项目经理部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目经理部各个施工部位进行现场检查。

通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。

b、对施工队每周一次安全检查，由专职安全员负责，组织技术员、施工员、班组长、各施工队队长参加，对施工队作业范围的安全进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。

c、班组每天进行二次安全文明施工检查。

作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。

下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。

（3）专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查

a、专业性安全检查：

随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。

b、季节性安全检查：

针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。

夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防触电等项检查。

秋，冬季节以防火、防滑、防寒、防毒为重点检查。

c、阶段性安全检查：

这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发观和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。

4、安全生产例会制度

（1）各施工项目部每周组织安全生产例会，对安全情况进行检查考核和评价。

对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。

（2）安全组根据施工过程的特点和安全目标的要求进行检查，检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。

检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度，并编写安全检查报告作为生产安全例会的输入。

5、安全防火责任制度

（1）各施工项目部是本标段的第一防火负责人，全面负责本工程施工过程中的消防工作，其主要职责是：

认真贯彻有关消防安全工作的方针、政策，将防火安全工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织制定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患，建立义务消防队组织，经常进行训练，落实消防设施，配备必要的消防器材。

对本单位发生的火灾事故，积极组织补救和保护现场，参与调查处理。

（2）防火保卫人员在项目经理部防火安全领导小组的领导下，具体负责防火安全保卫工作，结合本工程的实际情况，建立健全各级人员的消防管理制度，教育全体职工掌握“三懂”“三会”消防知识，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂补救方法。

会使用消防器材，会处理事故，会报警。

根据施工现场实际情况，确定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志，配备一定数量的常规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行动火审批制度。

6、施工现场安全管理措施

（1）安全防护

a、各种施工操作人员须经安全培训挂牌上岗，不得无证上岗。

投入使用的各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；

b、现场照明设施齐全、配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；照明度不低于技术条款的规定。

（2）现场安全用电

a、所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业操作人员乱动电器设备；

b、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂色，统一编号。

箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途；

c、所有电器设备及金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保护；

d、施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。

（3）施工机械安全

a、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。

b、加强驾驶员思想教育，大力提倡＂文明驾驶＂、＂宁停三分、不抢一秒＂的文明驾驶作风。

c、对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。

d、各种机械要有专人挂牌操作运行，有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；

e、各种机械设备视其工作性质、性能的不同，搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；

f、运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速，制动器齐全，功能良好；

（4）现场消防和保卫

a、施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入；

b、加强对施工队伍的经常管理，掌握人员底数，制订治安消防协议；

c、消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物口处要有专门消防措施：

d、施工现场和生活区临时建筑符合消防要求，水源配置合理；

e、对职工经常进行治安、防火教育，培训消防人员，现场设置消防通道；

f、施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；

g、实行逐级消防责任制，并检查执行，处理隐患，奖罚分明；

h、与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。

总之：

在项目施工期间，项目监理部加大检查、监督力度，对以下各项进行检查：

1、施工现场：

各种施工操作人员经安全培训挂牌上岗，所有进入施工现场的人员必须配带安全帽，无酒后上岗，无闲杂人员及村民，施工现场有明显警示牌和防护栏。

2、高边坡的开挖：

高边坡开挖时达到设计开挖边坡要求，无反坡，自上而下开挖，作业人员全部配戴安全帽、安全绳及其他劳动防护用品，开挖无交叉作业。

3、施工现场临时用电：

供电线路全部使用新电缆线且架空，使用“四相五线”制，执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定，配电箱有明显标示。

配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、有防雨防尘，外涂色，统一编号。

箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。

有专人负责。

4、材料库房：

配备灭火器材，照明符合有关规定，物品分类码放，堆放整齐，挂有标示牌。

5、施工机械：

各类施工机械操作人员能够持证上岗，运输车辆文明驾驶，不超速，过岔口、遇障碍物时减速，制动器齐全，功能良好；

6、对施工道路进行随时清障，修补已损坏的路面，及时修复被暴雨和洪水破坏的路段，保证了道路畅通，并在临时道路树立路标，明确指示道路通向。

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