关于区文化产业发展调研报告可编辑版.docx
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关于区文化产业发展调研报告可编辑版
关于区文化产业发展调研报告
关于区文化产业发展调研报告
1．总量扩大促推产业强劲发展。
近年来，望城区文化产业总体规模持续扩大，产业经济总量进一步增长，产业结构逐步优化，产业增长势头强劲。
一是产业规模不断扩大。
201X年，全区共有文化产业法人单位135家。
文化产业总产出由201X年的59亿元增加到201X年的95亿元，年均增长率达1
7.2%；文化产业占gdp的比重由201X年的
4.7%增加到201X年的6%。
文化产业增加值由201X年的1
5.3亿到201X年达到2
5.7亿元。
二是产业增加值逐年递增。
201X年，全区文化和创意产业增加值达20.3亿元，比上年增长1
5.3%。
文化和创意产业增加值占gdp比重达6%，比201X年提高了0.6个百分点。
三是产业结构逐步优化。
一方面培养壮大了一批传统骨干企业，做强做优了文化旅游、新闻出版、文化创意、文博会展等行业；另一方面，注重发挥地区独特优势，打造新闻媒体、民间工艺和文化服务业的组合发展，初步形成了文化产业结构向更加优化方向发展的良好态势。
2．加快创新注入产业发展动力。
利用有效的资源，努力搭建平台，建设集文化产品创意、研究、生产、销售于一体的产业链，产业新型业态不断涌现。
一是搭建平台引导创新。
大力集聚和整合政府、企业、科研院所及高校的文化资源，运用信息、网络等现代技术，搭建展会和信息服务平台，为文化创新创意发展创造条件，提供便利。
二是鼓励企业开拓创新。
把大企业做强、小企业做大、微型企业做多，形成大中小企业协作配套、产业链上下游协调发展的企业组织体系。
三是培育业态推动创新。
在发展传统文化产业门类的同时，注重推进新兴文化业态的发展，着力培育文化产业新的增长点。
3．多元融合引导产业提速增值。
延伸文化产业价值链，拓展文化产业发展空间，初步形成具有望城特色的多元融合发展之路。
一是文化与旅游、乡镇建设融合。
形成“古色、绿色、红色、蓝色”四大旅游板块。
其中以千龙湖、百果园、光明村为代表的乡村休闲旅游在长沙地区享有盛誉，靖港古镇成为全省旅游景区开发的典范，并逐渐形成了到“靖港访古、乔口吃鱼、铜官玩陶、新康看戏”的古镇格局。
二是文化与商业配合。
一方面，完善财政资金投资方式，设立文化产业发展专项资金，制定《关于进一步加强招商引资的意见》，明确了关于引进符合产业政策要求的各类产业项目；另一方面，促进文化产业项目与金融资本的融合对接，组织专业机构吸引社会资本投入，为企业在融资、扩股等方面提供服务。
4．园区建设丰富文化产业内涵。
着眼于提升文化产业规模化、集约化水平，加快文化产业集聚园和区域性特色文化产业集群建设。
新启动的湘台文化创意产业园将以现有的文化旅游资源为依托，融合当地历史文化资源优势，打造湘台两地文化交流基地和文化创意产业的承接平台，促进湘台文化创意产业合作。
长沙铜官窑国家考古遗址公园稳步推进二期项目的建设，遗址管理处正尝试生产仿古瓷器，开发陶瓷体验馆，带动群众经营农家乐、陶艺吧等相关配套产业。
书堂山欧阳询文化园正在恢复镇南将军府、欧阳阁等“书堂八景”。
以唐代建筑风格进行民居的立面改造，营造“唐风”意境。
以景点恢复、碑林建设重现“书韵”场景。
存在的主要问题
1．产业规模偏小，对经济增长的贡献率偏低。
与全市相比，全区文化产业总量不大，文化企业规模较小。
且文化产业以文化休闲娱乐服务业、出版发行和版权服务业为主。
缺乏如长沙晚报报业集团、长沙广电集团、三辰卡通、宏梦卡通、拓维信息、青苹果数据等一批经营收入过十亿或亿，在业界有着举足轻重的企业或集团。
2．产业发展不均衡，结构性矛盾依然存在。
大型企业发展较强劲，中小型企业自我发展能力较弱，市场竞争力不强，抗风险能力差。
除省新闻出版集团、湖南日报报业集团等少数大型企业外，中小型企业占多。
产业结构不尽合理，文化旅游休闲业、出版发行和版权服务业、工艺美术业、影视传媒业等产业资源未能充分有效挖掘利用。
3．产业层次较低，市场竞争力不强。
产业结构相对单一，产业以外围层文化休闲娱乐服务为主。
作为产业核心层的出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务业比重较小，文化用品、设备及产品的生产销售等相关服务层占比也较小，相关文化服务业产业增加值只占整个产业的14%。
同时，在传统文化业中，市场主体份额由中小型文化企业占据，但产品附加值较低，还没有形成一定的影响力，规模化和品牌化程度也不高，市场竞争力还有待加强。
4．科技基础薄弱，市场占有率和影响力不够。
高新技术文化企业发展缓慢，科技含量和附加值较高的行业占比偏小，如，201X年文化旅游业增加值占全部增加值的61%，而附加值较高的技术密集型等新兴文化创意行业占比较低，占比10%不到。
高新技术和先进设备引领作用有限，以致文化产品档次不高，文化品牌和经济效益不太理想。
5．人才资源总量相对短缺，人才后备资源储备缺乏。
人才缺口较大，且劳动力结构不均衡。
一些文化企业普遍重视文化产品的内容创作，缺乏领军人物、经营人才、拔尖人才，以致许多企业因人才瓶颈，难以做大做强。
发展的对策建议
1．科学规划产业发展顶层设计。
认真制定全区中长期发展规划。
围绕建设“文化望城”这个总体目标，结合XX市经济布局，充分发挥我区的地理因素以及文化特色，做好产业发展的前瞻性研究，包括产业体系、产业结构、产业布局和产业品牌的研究和规划。
合理引导产业发展布局。
立足现有基础，突出“两片”，开发“两带”，打造“三区”。
突出“两片”，即滨水新城片区、湘台文创园片区；开发“两带”，即湘江生态经济带和金洲大道新农村示范带，发展现代农业和旅游休闲文化业；打造“三区”，即高星经济区、河东经济区、大众垸经济区，大力发展园区经济。
大力推进“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”的建设，不断拓展文化旅游业功能。
2．壮大和培育文化主导产业。
文化旅游业。
围绕“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”，加快推进“一江两河七山六湿地”的建设。
精心规划建设文化名镇，策划举办丰富多彩的特色文化旅游活动。
文化创意业。
建立以企业为核心、产学研相结合的创意创新体系。
发挥晟通科技集团、广华鑫陶艺文化发展有限公司等骨干企业的基础优势，打造一批具有国际竞争力的创意设计品牌企业。
探索文化与科技、文化与教育、娱乐的新业态发展模式。
加快推进湘台文化创意产业园的建设，逐步形成集陶艺及书画艺术创作、多门类文化交流会展、高新信息技术服务、休闲旅游度假、城市综合服务于一体的综合型功能园区，致力于成为中国两岸文化交流基地、国家级文化创意产业园、湖南文化创意产业示范园区、长沙文化创意产业“智汇”中心。
出版印刷业。
推进平面媒体、图书出版业的数字化战略，推动数字技术、网络技术与传统出版业的结合，促进出版产业向多媒体、网络化发展，实现传统出版向数字出版的转型。
发展包装印刷产业，建立综合性包装企业，形成由书刊、商业、报纸、数字、防伪、票据、合版、绿色印刷共同发展的多元化产业格局。
工艺美术业。
重点加强铜官陶瓷文化产业园、铜官湖南工艺美术（陶瓷）文化产业园和湖南民族艺术展览馆的建设，将铜官打造成集陶瓷生产、研究、传承、保护、展销、旅游观光于一体的传统文化与现代文化产业相结合的新镇。
推进有市场前景的非物质文化遗产项目实现产业化，运用创意设计对传统的湘绣、剪纸、皮影戏、花鼓戏、新康木雕进行提质，延伸产业链，增加附加值。
文博会展业。
大力发展以文物博览、文物仿制品、文物及艺术品交易为主要内容的文博会展业。
充分利用世界休闲农业与乡村旅游论坛、长沙生态文化旅游节等节会活动提升节会的层级、规模、档次。
进一步优化会展服务环境，加大会展申办力度，大力培育本土品牌会展，加强与国内外重点会展城市的沟通与交流，吸引扶持现代会展业。
整合望城区文化生态和市场优势，走品牌化、专业化道路。
影视传媒业。
对电视频道和栏目进行全新改版创新，全面提高望城电视收视率。
继续深化文化体制改革，探索市场化和企业化的运营模式，成立市场化、企业化经营的文化传媒公司。
全面完成广播电视村村通工程，有线电视数字化转移工程，城乡一体化村的“户户通”，实现“全国一流县（区）级台”目标。
3．实施重大项目推进战略。
建立文化产业项目库。
深入挖掘整合各类文化资源，在充分论证的基础上，策划、包装一批项目，建立文化产业项目库，形成文化产业项目群。
强化招商引资。
找准资源优势，强化产业链招商。
瞄准国内外有实力的大企业、大集团，选准结合点，实行敲门招商；充分利用各级媒体和文化产业博览会、文化产业招商洽谈会、文化旅游节等各类推介宣传活动，实行活动招商。
推进项目建设。
以项目为支撑，巩固壮大以主导产业为主体的产业集群。
大力发展产业园区经济，加快重点文化产业项目建设，把项目建设作为完善产业体系、壮大产业优势的重要举措。
加快湘台文化创意产业园建设，在非物质文化遗产开发、工艺礼品、艺术原创、服务业和文化休闲旅游业等方面，广泛与台湾的文创企业合作，将园区建设成为湘台文化交流的基地。
4．打造一批文化产业品牌。
生态旅游文化品牌。
推进“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”建设，发挥生态、美丽、幸福的宜居城市特色优势。
挖掘古镇历史文化内涵，深入推进古镇后期开发。
加大生态休闲旅游和乡村旅游的品牌培育，发展一批绿色环保、生态农业体验、观光旅游和休闲健身娱乐项目。
名人名胜文化品牌。
充分利用望城区历史悠久、名人荟萃的资源优势，推进欧阳询文化园的建设，完成雷锋纪念馆提质改造，完善郭亮纪念园配套设施。
推动铜官国际文化旅游度假区、长沙铜官窑（二期）、洗心禅寺“和”文化园（二期）、汉王陵遗址公园、高沙脊商周遗址公园建设，把“一馆一区六园”打造成为望城标志性人文景观。
民俗工艺文化品牌。
规划建设古玩、书画、民俗工艺品等文化产品批发交易市场，重点打造望城铜官陶瓷文化产业园，建设湖南陶瓷的民族陶艺街，加速民俗文化产品的深度开发、生产和销售。
5．实现文化与旅游、金融和科技的融合。
推进文化与旅游融合。
充分挖掘望城历史文化底蕴和精神，以市场需求为导向，整合文化旅游资源，积极探索文化旅游融合发展的新途径、新方法，提升文化功能，增加旅游文化含量，不断提升文化旅游业的综合实力和市场竞争力。
注重文化旅游产品的市场营销和推广，加大特色文化旅游纪念品开发力度，建设文化旅游纪念品市场，提高旅游产品附价值。
推进文化与金融融合。
完善财政资金投资方式，探索建立文化创意产业投资公司和融资配套服务体系。
建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。
加大文化产业引导资金对文化新兴业态和创新企业的扶持力度，组织专业机构吸引社会资本投入，为文化企业发展提供服务，培育一批大型文化产业集团，推动产业快速发展。
推进文化与科技融合。
落实《XX市文化和科技融合示范基地建设发展规划》和建设方案，大力培育扶持重点技术创新型企业，加大对技术先进型企业的认定和支持力度。
进行重大科技项目的攻关，进一步发挥科技创新对文化发展的支撑和引领作用。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，加快科技文化成果的应用转化，推进关键文化产品和技术的转型升级。
科技政策。
制定起草促进文化与科技融合发展的指导意见，启动文化科技示范企业相关认定工作，推动重大文化科技项目纳入国家、省、市相关科技发展规划和计划。
人才政策。
完善人才政策体系，推动人才管理向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。
多渠道吸收引进一批既懂管理又懂文化的复合型人才。
健全人才资源信息库，发展网络人才市场，构建人才信息和公共政策信息共享机制。
推进产业职业培训，提高产业自身人才培养力度，积极鼓励企业与高校联合办学培训人才。
优化人才环境，加大对人才创新创业给予融资、税收等方面的政策支持力度，完善人才奖励机制。
财税政策。
进一步贯彻落实关于扶持文化企业发展、支持文化产品和服务出口、鼓励技术创新等产业政策，加大财税扶持力度。
按市统一要求标准，提高文化产业支出占财政支出比例。
设立每年不少于3000万元的区文化产业发展专项资金，并做到逐年增加，力争2017年达到1亿元，文化产业发展专项资金列入常年财政预算。
文化企业被认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的税收政策。
文化企业出口文化产品和服务享受增值税出口退税等优惠政策。
投资政策。
建立健全政府、社会共同筹措资金的多元化投资机制，积极鼓励和引导社会民间资本投入文化产业。
充实完善文化产业投融资公共服务投资平台，采取灵活多样的融资方式，鼓励和引导企事业单位、社会团体和市民通过投资、捐资、捐赠等方式参与项目建设。
鼓励各级各部门积极向上级争取项目和资金，对纳入重点工程的项目，由区财政和区城投集团等投资平台统筹解决建设资金。
土地政策。
产业建设和产业重点项目用地纳入政府土地利用的总体规划和年度计划，优先安排用地计划指标，优先确保文化产业园区、重点文化产业项目的用地需求。
公益性文化设施建设用地实行行政划拨，文化高新技术项目用地优先予以安排。
对鼓励类文化产业重大项目，纳入重点项目用地服务范围，对存量建设用地和收购储备的土地，优先安排文化产业建设项目使用。
附送：
关于区文化创意产业调研报告（一、文化创意产业范围说明）
关于区文化创意产业调研报告（一、文化创意产业范围说明）
近年来，尤其是区委七届九次全体（扩大）会议以来，全区上下认真贯彻中央和省、市的决策部署，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻“四建四创”战略部署，积极构建以楼宇经济为支撑和以文化创意、休闲旅游、高新技术三大产业为主导的现代产业体系，加快“建现代服务业强区、创全国最美丽城区”的步伐，社会经济保持又好有快的良好发展势头。
文化创意产业作为现代服务业的重要组成部分和打造全国最美丽城区的核心价值，也迈入一个崭新的发展阶段。
为全面了解我区文化创意产业发展情况，进一步推动全区文化创意产业发展，我局根据现有的普查、统计、财政资料对我区文化创意产业进行了一次较全面、深入的调研。
现根据调查结果进行分析，供领导决策参考。
一、文化创意产业范围说明目前国际上对文化创意及相关产业的定义及范围鉴定存在争议。
根据XX市委办公厅、市政府办公厅下发的《市委办公厅市政府办公厅关于做好文化创意产业统计调查工作的通知》（市委办发15号）及XX市文化创意产业指导委员会下发的《关于印发XX市文化创意产业八大重点行业统计分类的通知》（市文创委1号），XX市文化创意产业统计范围涉及国民经济行业
二、三产业中的11个门类，30个大类，81个中类和145个小类行业，分为信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大重点行业。
本文对文化创意的概念及产业范围主要依据以上两个文件的口径。
二、我区文化创意产业发展情况
1、总体发展情况服务业统计数据显示，201X年，全区文化创意产业实现增加值7
6.23亿元（核心层，以下同），同比增长1
4.9％（现价），增加值总量占全区生产总值的20.79％。
文化创意产业作为我区经济发展的重要增长极，具有良好的发展基础和较大的发展潜力，呈现出增长速度持续加快、发展活力不断增强、产业开放继续扩大、产业集聚效应突出等特点。
图一：
文化创意产业比重图
2、单位家数情况据第二次全国经济普查初步调查数据显示，截止201X年年底，我区共有文化创意产业法人单位3074家，占全区法人单位总数的2
7.6％。
从单位机构类型看，已经初步形成以企业法人为，各种机构并存的文化创意产业主体。
其中：
企业法人2840家，占总量的9
39％；事业法人166家，占总量的
5.40％；民办非企业法人57家，占总量的
1.85％，其他机构法人11家，占总量的0.36％。
从镇、街道分布情况看，基本形成城区街道为主，城乡合理分布的产业布局。
一是城区街道为主体。
翠苑、西溪、北山、文新等四个街道法人家数超过300家，分别为1013家、445家、377家和303家，四街道合计拥有文化创意企业、事业及其他机构（以下简称为企业）2138家，占全区总量的69.6％，以文三街为中心，辐射城西的文化创意产业带已经初具规模。
二是北部地区以制造型文化创意产业为主。
各种印刷业、工艺品制造业等地区优势产业蓬勃发展。
三是南部地区以旅游休闲文化创意产业为主。
上泗地区充分利用钱塘江、之江度假区等得天独厚的地理优势、资源优势，农家乐、观光旅游等产业发展迅速，并涌现出宋城、西湖国际高尔夫等一系列在国内乃至国际上都有一定声誉的特色产业。
表2：
全区文化创意企业镇、街道分布情况镇、街道
3、规模发展情况按XX市服务业企业的限额划分标准，截止201X年年底我区共有限额以上文化创意产业单位382家，占全区文化创意企业总量的1
46％；实现增加值7
1.18亿元，占全区总量的9
3.4％。
三、我区文化创意产业发展主要特点第一，文化基础非常浓厚XX区是XX市重要的文教强区。
近年来，围绕着“生活品质之区”、“打造全国最美丽城区”的建设，我区在保护和开发好原有文化旅游资源的同时，不断发掘新的文化内涵。
之江的“宋城千古情”及“童玩节”等创意文化节目精彩纷呈。
西溪湿地的顺利开园推进了我区文化旅游业进一步繁荣。
201X年，以娱乐健身、旅游休闲、美容保健、文化创作与表演、群众文化活动等为主要内容的文化休闲旅游业迅速发展，实现增加值
39亿元。
同时我区举办首届区文化艺术节和“品质颂”文艺晚会等13场大型群众性文娱活动；开展13项大型体育活动；完成区体育场和综合健身中心主体工程。
西溪湿地获得“国家环保科普基地”、“全国科普教育基地”和“国家生态文明教育基地”称号。
第
二，文化创意产业园区走在全市前列全市文化创意产业园区十分天下有其
三，我区文化创意产业园区建设无论是数量还是质量都走在全市前列。
我区率先在城区建立了“杭州数字娱乐创意园”，依托文三街区雄厚的信息技术资源，以动漫和网络游戏业为突破口，着重发展动漫和网络游戏、影视制作产业、多媒体等产业。
目前，杭州数字娱乐创意园已聚集了一批发展势头良好的企业，包括天畅科技等网络游戏、番茄动漫等动漫设计企业，以及中国博客网、华人传媒、杭州联梦娱乐软件有限公司等。
201X年杭州数字娱乐产业园已被认定为首个省级数字娱乐专业孵化器。
之江文化创意园凤凰·创意国际园区顺利开园。
德中文化产业促进会、杭州般若堂文化传播有限公司、杭州布雷克广告设计有限公司已成为了之江文化创意园的第一批园区主人。
西溪创意产业园成功引进坤宝投资公司等总部企业，洽谈引进近20家国内外名人工作室。
与此同时“浙大科技园”、“西湖科技经济区块”、“转塘科技经济区块”等相关产业园区也发展迅速。
第
三，部分产业发展已有一定规模一是教育培训业优势明显。
近年来随着我区教育投入力度的不断加大，教育资源的不断整合，教育环境的不断优化，一个以普通高等教育为主体、职业技能培训以及其他教育业并重的现代职业教育体系已经打造成型，且优势明显。
201X年，全区教育培训业实现增加值3
7.15亿元，增长1
1.5％，占全区文化创意产业的比重为40.9％，占全市教育培训业比重3
5.4％，是全市主要教育产业基地。
二是设计服务业发展迅速。
以建筑设计装饰业、工程管理服务、广告业等以代表的设计服务业发展迅速。
近年来随着我区城市化的不断推进，尤其是“宜居”文化的逐渐深入人心，确保了我区房地产市场的稳健发展，为设计服务业提供了广阔的市场空间。
201X年，以建筑装饰业、工程勘察设计、其他专业技术服务（工业设计、服装设计）和广告业等为主要内容的设计服务业，实现增加值1
6.71亿元，增长6
8.0％，占文化创意产业的比重为2
1.9％，并涌现出了九鼎装饰、南鸿装饰、南华装饰等一大批极具发展潜力的设计企业。
三是现代传媒业后劲十足。
201X年以浙江广播电视集团、时代电影大世界、翠苑电影大世界、浙江大学出版社、博库书城等为代表的现代传媒业实现增加值1
4.9亿元，是八大重点产业中增加值过10亿元的3个产业之一。
随着文化市场向民营资本的不断开放，尤其是我区文化消费底蕴浓厚，现代传媒业发展前途不可限量。
第
四，文化创意产业已是重要税收来源201X年“浙江省电力设计院”新大楼成为我区第一栋税收过亿的纯文化创意产业楼，这标志着我区的税源经济进入了一个新时期。
同时浙江省电力设计院、浙江省交通规划设计研究院、杭州浙华建筑设计事务所、浙江大学建筑设计研究院、XX市勘测设计研究院等设计类企业蓬勃发展，不仅从根本上改变了我区的经济结构、提升了经济的品味和质量，也使我区的税源结构有了质的飞跃。
四、当前我区文化创意产业发展存在的主要问题虽然我区创意产业取得了一定的成绩，但总体上看，我区的创意经济发展还处于起步阶段，创意经济的产业化程度比较低，规模还不大，缺乏持久营利能力，文化创意产业增加值占地区生产总值还有待进一步提高。
同时我区创意经济发展还存在以下几个方面问题：
1、国际金融危机冲击有所显现文化创意产业与金融虽然直接相关度不高，但经济一旦收缩，文化创意亦难独善其身，文化消费的弹性较高，是经济影响最直接的产业之一。
从国外相关的文化创意产业运行情况来看，呈现出各地电影节停办，日本动漫制作放缓，美国好莱坞票房缩水等不景气的趋势。
从我区文化创意产业实际情况看，201X年我区文化创意产业增加值同比增长1
4.9％，增幅低于全区地区生产总值
4个百分点，低于全市文化创意产业
7个百分点，受宏观经济影响较大。
从主要行业来看，受到冲击最为明显的是现代传媒业和文化休闲旅游业。
在世界金融危机影响下，部分工业和房地产企业资金周转压力较大，普遍出现不同程度的资金紧缺和经营困难，大量减少了在现代传媒业上的广告投入，再加上纸张、节目制作、工资等成本的上升，导致主要依靠广告收入为主的现代传媒业增加值同比下降9.5％。
201X年浙江广播电视集团营业收入同比仅增长
6.1％,增加值同比更是下降
6.3％；现代金报社、浙江法制报社、浙江工人日报社等报社增加值也出现了不同程度的下滑。
2、产业结构不够合理一是市场化程度不高。
从增加值总量看，201X年文化创意产业中，事业单位及其他非营利性单位实现增加值4
20亿元，占全区比重5
7.9％，而真正按市场化运作的企业比重仅为4
1％。
增加值前10强仅浙江美浓丝网印刷有限公司一家单位是纯市场化运作的企业法人，而其他如浙江大学、浙江工商大学、浙江教育出版社等单位均为事业单位或准事业单位。
二是行业分布不合理。
企业家数过于集中在建筑装潢设计等少数行业，而增加值总量过于集中在以高校和省级电视传媒为代表的教育培训业、现代传媒业两大产业。
动漫游戏、文化休闲旅游、文化会展业等我区有发展优势的三大行业仅有从业法人527家，仅占总量1
7.1％，无论是单位数量还是经济总量都亟待进一步发展壮大。
3、园区带动作用有待加强一是规模效应没有形成。
以起步最早、发展最快的“数字娱乐产业园”为例，截止201X年园区开业企业仅有文化创意企业132家。
201X年，3个园区文化创意企业创造的增加值仅为
1.36亿元，占全区文化创意产业比重不到2％。
表明绝大部分文化创意企业分布在园区之外。
二是园区入驻企业规模不理想。
从园区内已开业的企业数据分析，三个园区仅有8家企业达到限额以上，仅占全区限额以上文化创意企业总量的
1％。
三是入驻企业质量不高。
从第二次全国经济普查掌握的情况看，部分入驻企业创意程度不高，如有些是服装加工企业的设计室，财务上不独立核算；有些纯粹是营销企业等。
4、产业推进机制有待理顺一是创意经济发展总体规划有待完善。
杭州于201X年开始推进创意产业发展，是国内起步较早的城市之一。
但是无论是XX市级层面还是各区（县、市）基本都没有完善的总体经济发展规划。
目前区各有关部门也只是在各自领域对西湖的创意产业发展进行一些初步调研，对全区创意经济的发展还缺乏总体规划，对社会资源的整合利用也有待进一步加强。
二是推进合力有待进一步增强。
由于创意产业发展涉及面较广，需要各部门合力推进。
目前，虽然区级层面已明确由区文广新局负责牵头全区创意产业，并已形成了一整套工作机制，但随着创意产业进一
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