特种设备安全管理制度.docx

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特种设备安全管理制度

特种设备安全管理制度

为保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。

一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制

安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。

本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人。

本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员，锅炉管理人员：

王庆；压力容器管理人员崔树平；起重机械管理人员王红艳；各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下：

（一）岗位责任制

　　1、各级人员的安全生产责任制

（1）法定代表人岗位职责

本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。

严格执行特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。

明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。

定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。

负责组织编制应急预案和应急演练。

负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。

（2）特种设备安全管理机构、管理人员岗位职责

在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。

掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求，并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。

具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况；传达有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理；具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。

明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。

具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。

（3）特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责

在法人领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。

掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。

落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

传达有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；

负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。

做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

并配合检验机构做好检验工作。

检验中发现的问题，应及时整改。

具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。

确定特种设备操作规程的编制、修订。

（4）特种设备作业人员岗位职责

严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。

持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。

按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。

按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。

（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责

严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。

特种设备技术档案应至少包括以下内容：

特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：

注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

二、特种设备安全管理制度

为保证本单位使用的锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内机动车等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：

（一）特种设备的购置、安装。

凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经供应部门审核并报本单位领导批准后，由供应部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。

特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。

任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

（二）对特种设备进行注册登记。

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位安全生产科负责向质量技术监督部门办理注册登记。

登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

（三）管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

（四）特种设备档案资料的管理。

特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。

各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。

当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。

特种设备技术档案应当包括以下内容：

特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：

特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。

（五）特种设备使用制度

1．特种设备使用部门的管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2．各设备使用地点、场所（如：

锅炉房、压力容器成套装置等）应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。

凡进入危险场所其他人员（包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员）进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。

其他人员不得进入上述地点、场所。

锅炉房实行24小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处理，并及时上报。

设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。

3．依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。

严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

各部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

培训应做出记录。

特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

4．特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》）和有关的安全规章制度。

   设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：

电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。

发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。

   设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。

   当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。

若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。

严禁设备在故障状态下运行。

   因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。

应根据故障显示进行相应的故障处理。

一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。

禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

   当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

5.各部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交安全科备案。

6．各部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

各部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。

未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。

根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。

对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。

   7．单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。

各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告生产技术部。

   8．特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由安全科向质监局特种设备监察机构办理注销手续。

9．为了保障特种设备安全运行，本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括：

应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。

应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。

应急预案单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。

   10．本单位负责人王连刚或安全生产委员会主任：

王连桥、副主任杨成山，将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。

   11．本单位结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。

对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。

（六）其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。

严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。

三、特种设备维护保养制度

   加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各部门应认真学习并贯彻落实本制度。

（一）根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。

（二）根据设备运行周期，定期对设备进行检修。

按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。

维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。

   （三）在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。

依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。

   （四）在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。

增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。

（五）维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。

应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。

使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。

做到心中有数。

设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。

   设备维修质量高低，取决于维修人员的专业技术水平。

各部门应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。

（六）当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。

同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。

确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。

如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。

  上述安全管理制度请各设备使用部门组织员工认真学习，并依据有关要求贯彻落实。

   本制度自下发之日起施行。

四、特种设备安全管理岗位细化制度

为了能充分发挥特种设备的作用，提高作业人员的作业质量，逐级落实安全生产责任制，做到安全、准确、迅速地完成特种设备使用，制定本制度。

一、明确职责

公司实行“逐级管理、逐级负责、逐级考核”的管理模式。

相关人员按照各自职责和权限，调动各级管理（操作）人员的积极性，及时和正确的履行其职责，确保特种设备处于良好的状态。

（一）、安全科为公司特种设备管理部门，主要职责为：

1、负责组织贯彻国家或上级有关特种设备管理的法律法规，制定公司特种设备管理制度，并监督实施。

2、组织开展特种设备状态管理，督促各单位开展特种设备的“点（巡）检”、“润滑”以及“计划维修”等工作，有权对各单位下发隐患整改通知单和违章处罚单，确保设备处于完好状态。

3、配合特种设备使用单位对特种作业人员进行安全教育和培训和操作证的办理工作。

4、负责特种设备事故处理工作、组织特种设备事故的调查，对特种设备事故的责任者和责任单位提出处理意见。

（二）、特种设备管理单位及管理责任人的主要责任为：

1、认真贯彻公司有关特种设备管理制度。

2、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。

3、明确单台设备管理责任人并落实相应的职责，使用前与操作人员相互确认，搞好计划检修工作，确保设备处于完好状态，并对管理责任人进行工作质量考核。

4、明确维护保养责任人员并制定维护保养制度及维护保养定检部门，对维护保养人员工作质量进行考核。

5、定期进行负荷或预防性试验及检测，以确保特种设备的安全正常运行。

6、负责组织操作人员和维护人员进行安全教育和培训，保证操作人员具备必要的特种设备安全知识，并取得特种作业上岗证后方准作业。

7、对经常性发生故障的部位，设备管理单位及管理责任人应认真分析，制定维修措施，尽量从根本上杜绝故障发生。

8、特种设备发生事故，要会同现场和各相关部门做好事故分析和处理工作，有权对设备事故责任人提出处理意见并上报公司执行。

9、做好特种设备定期检验和定期自行检查。

日常使用状况，日常维护保养，运行故障和事故等记录工作。

（三）、维护保养人员的职责

1、搞好日常维护、周末清洗和定期维护工作配合操作人员检查和维修好设备。

2、建立单台设备润滑部位和润滑点，绘制润滑图表，定期加油和清洗换油，保证设备良好的润滑。

3、对有轴和孔配合的部位以及有摩擦面的机械部分，每周要进行一次润滑。

对没有注油点转动部位，应用稀油壶点注各转动缝隙中，以减少机械的摩擦和锈蚀，润滑时必须全车停电（电动润滑系统除外），悬挂标示牌。

4、定期检查，及时修复或更换严重磨损的零件（含钢丝绳等）。

5、对损坏的特种设备需进行焊接作业及大、中修时，必须报公司设备员，分生产经理批准后实施，严禁私自焊接、维修设备。

《特种设备安全监察条例》规定范围内的维修、改造应聘请取得资质的单位进行。

（四）、操作人员的职责：

1、操作人员在独立使用设备前，必须经单位进行安全教育和培训后，具备必要的特种设备安全作业知识后方可操作。

操作人员须持证上岗。

2、严格执行公司特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，严禁超负荷超规范使用设备。

3、在作业过程中发生事故隐患或者其他不安全因素，应当向使用单位负责人报告，危及安全的，要停止工作。

4、操作人员必须班前对设备检查确认、润滑，拌种严格按操作规程使用设备，发现问题及时处理，每周日拿出时间对设备进行周末保养，擦拭，注油润滑，并清理工作环境。

5、多人操作的设备，必须实行班长负责制，操作人员要听从班长的管理。

二、运行程序及实施办法

1、各单位必须明确，各个部门特种设备责任人。

在旁边挂牌注明责任人。

（起重机械操作手柄及操作室必须上锁）

2、使用单位应当按照要求至少每周进行一次自检，在自行检查中和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

3、每周日拿出时间对设备进行维护保养和润滑工作。

4、操作人在使用公用设备前，经设备科批准，按照上述各自的职责到责任单位领取钥匙，开锁后，按照安全检查表的内容对所使用的公用设备逐项进行检查，确认无误后会同责任单位相互签字，由责任单位将设备的管理责任传递到施工经理。

施工经理使用完毕，返回责任单位，双方进行二次确认，并履行确认手续。

5、多工种同时作业共用设备时，经设备科批准，领取钥匙，使用结束后须经批准人检查确认签字，确保设备始终处于完好状态。

6、各部门要加强对职工的安全教育，熟悉掌握特种设备的安全技术知识，操作要领，果断、正确地处理在作业中的各种复杂困难情况，提高安全操作水平，杜绝违章操作。

不具备操作技能的职工，严禁操作。

7、涉及借用作业场地时，使用单位必须经责任单位批准后方可作业，借用场地单位要听从责任单位的指挥；责任单位有权对使用单位进行督促、检查和考核。

三、责任落实

1、设备管理单位有下列情形之一的，由安全科责任限期整改；并处100元以上500元以下的罚款；逾期未整改的，责令停止使用，并处罚单位领导500元。

（1）未对特种作业人员进行安全教育培训的；

（2）未落实单台设备的责任人，操作手柄及操作室无上锁的；

（3）公用设备使用前，未与班长相互确认履行签字手续的；

（4）未对特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的；或者未对特种设备安全保护装置及有关仪器仪表校验、检修，并做出记录的；或未按期上报的；

（5）特种设备出现故障或者发生异常，未对其进行全面检查，消除事故隐患，继续投入使用的；

（6）未将特种设备的安全注意事项和警示标志置于易于为操作人员注意的显著位置的；

（7），未对设备进行维护保养，加油润滑的；

（8）未按照班检、周检、月检、年检的要求对设备进行检查确认，并于每月5日前按期上报的；

（9）发生设备事故未及时上报的。

2、作业人员有下列情形之一的，给予处罚100元～1000元；并责令限期整改；逾期未整改，责令停止使用或停产整顿。

（1）从事特种作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；

（2）未经设备使用单位同意，私自使用设备的；

（3）超符合、超规范使用设备的；

（4）违反公司特种设备作业操作规程及规章制度进行作业的；

（5）违反“十不吊”或不懂操作规程上岗作业的；

（6）在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素，未及时上报设备使用单位，继续带病作业的。

3、本着“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，逐级落实管理责任，对违规作业，导致发生设备或人身伤害事故，将依法追究相关单位领导的责任，情节严重的，移交司法机关处理。

4、任单位的罚款，由责任单位领导将罚款落实到责任人，并于每月18日前上报设备员。

无按期上报的将处罚单位主管领导。

对责任单位的罚款，均连带处罚责任单位领导。

5、对发生设备事故，考核执行公司设备管理制度。