分包专项方案及管理.docx
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分包专项方案及管理
分包方案及管理
一、总则
1、为了使在本项目负担施工任务分包单位各项管理工作满足我企业项目管理要求，确保施工管理各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目标管理目标，特制订本管理措施。
2、本管理措施适适用于进入我们项目管理现场内任何一家分包单位。
二、进场须知
1、全部分包单位必需持有我项目经理部所签发入场许可证，方可进场。
2、办理入场许可证条件：
（1）、持有本项目标施工协议（协议）书或中标通知书或业主方委托书（通知）。
（2）、提供以下资料：
办理入场许可证提交资料
序号
提交资料
所交部门
备注
1
企业资质证书及营业执照
资料、安全
2
企业概况介绍及业绩材料
资料
3
参与本工程组织机构表及通信联络表
资料
4
参与本工程项目人员简历
资料
5
入场人员花名册（必需盖有单位公章）及身份证、暂住证（按所在地要求实施）、做工证、健康证复印件
资料、安全
6
本单位当年年审过安全资格审查认可证
资料、安全
7
本项目管理人员证件，项目经理证书（或企业委托书）、项目经理资质证书、安全员、质量员证书原件，技术人员职称证书
资料
8
负责本项目施工特种工人《特种作业操作证》复印件（机械工、电工、电气焊工、架子工）
资料、安全
9
进场施工机械一览表及其安全证实（如合格证等）
安全
10
进场安全物资一览表及安全证实
安全
注：
分包单位在安全员指导下由专员负责，会同相关部门办理入场各项手续，安定后进行入场教育培训工作。
3、统计：
分承包商进场许可证
三、教育培训
1、为了确保分包单位全方面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目标各项管理制度及分包单位职员素质符合我项目要求，必需进行教育培训工作。
2、工人素质教育
（1）教育培训工作由项目经理部负责，培训纲领见下表。
（2）由分包单位自行组织教育培训，必需是符合我项目要求，现行、有效各类法规、规范及文件，教材必需经我项目经理部审批，同时应做好统计，并报至项目经理部立案。
（3）项目经理部组织对工人技术素质教育工作。
全部分项工程开工前，由施工技术主管召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专题教育，使工人对所施工分项工程充足了解。
要求工人知道分项工程工期要求，施工方法，施工关键点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。
未对工人进行教育分项工程不许可开工。
（4）各分包必需配一名素质较高专职质量员，且必需给其足够权限，以确保总包下达质量整改和质量确保方法得到根本落实和实施。
培训纲领
内容
课时
教育部门
考评方法
参与人员
备注
入场教育
现场教育
消防保卫
1
项目部
考勤及签认
分包队伍全体人员
质量管理
2
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
计划管理
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
生产管理
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
文明施工管理
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
成品保护
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
现场物资
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
技术管理
2
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
技术资料管理
2
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
工程款结算
1
项目部
考勤及签认
分包队伍管理人员
3、安全教育
（1）项目经理部安全员对分包单位全体组员进行入场安全教育。
由安全员组织，工程施工技术主管帮助。
经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。
未经考试合格和注册登记人员不得参与施工生产。
（2）在接收总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍安全责任人，主管日常安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立负担分包任务施工队，要建立安全机构，并按上述要求配置安全人员。
4、统计
（1）安全教育统计
（2）班前安全活动交底统计
（3）新工人入场三级安全教育统计
四、组织管理要求
1、在施工中分包单位必需按协议及所报施工组织设计要求配置足够，有经验管理人员及施工工人，提交组织机构图。
当总包认为分包管理人员及工
人素质或人数达不到施工现场需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
2、经我项目经理部确定认可所报组织机构图上管理人员及数量不可随意变动，必需常驻现场，提供固定联络电话（手机），不得兼任本项目之外其它项目标职务（除经我项目经理部许可）。
3、分包单位现场责任人必需依据施工协议常驻现场，推行组织管理职责，未经我项目经理部同意不得更换，离开现场必需经我项目经理部现场经理同意。
4、现场管理必需设置专职施工技术员、安全员、质量员、资料员、测量员，其数量必需满足施工生产及我项目要求。
5、从事现场管理工作管理人员、工长、质量员、安全员等必需在现场组织监督施工，不得随意离开现场。
6、分包单位任何人员必需尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。
分包单位如和总包、业主、监理人员发生正面冲突，则视情节处以元~5000元罚款，如情节严重组成欺侮、诽谤甚至身体伤害移交司法机关处理。
如有相关工程事项，必需和总包联络处理，不得越过总包和业主或监理商谈相关工程适宜。
7、分包单位必需依据我项目经理部管理要求，建立健全内部各项管理制度，并上报总包（项目经理部）。
8、我项目经理部任何罚款无须分包单位签字确定，我项目经理部所发函件即为扣款依据。
所罚款项必需按时上交，不然加倍在工程款项中扣除。
9、分包单位人力、物资、机器设备、工具等生产资源进入施工现场后，应视为项目生产资源，受项目统一管理。
其生产资源进退场应该提前和总包联络，同意后方可办理进出场手续。
10、分包单位任何人无权更改施工方案和经我项目经理部同意施工计划。
如需变动必需事先取得我项目部同意。
11、对于我项目经理部安排任何工作指令，不管结果怎样必需在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。
12、任何施工现场部署必需有方案、计划，并经我项目经理部同意后方可实施。
13、任何零星用工及协议外用工发生，全部必需在同时得到我项目经理部同意和施工技术主管确实定书后，方可实施（缺一不可），不然一律无效，后果自负。
14、不管何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场责任人及其它管理人员必需在现场指挥组织并做好事后处理，并立即上报项目经理部。
五、现场管理要求
1、施工现场部署、分包单位所建临时设施（包含现场料场）必需符合我项目总平面部署图要求，施工前须得到我项目经理部同意，按总包要求进行部署，不得私自更改。
2、全部分包单位施工管理人员及操作人员必需着装整齐，注意言行举止，严禁在现场内大声喊叫、打闹。
3、进入施工区域必需戴好安全帽，并符合相关要求，违者罚款50元/人.次。
4、现场内严禁随地大小便，随地小便罚500元/人.次，随地大便罚1000元/人.次。
5、珍惜现场内安全、消防、测量、照明设施及相关CI标牌等，如有损坏，将负责赔偿损失，并处以两倍于损失罚款。
6、必需确保所悬挂标牌完好、整齐，标识颜色清楚无退色。
所堆放物品不管堆放时间长短，必需堆放整齐，必需有完整封闭围挡。
7、施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒闹事行为，不然对分包单位责任人罚款500元/次，并将相关人员驱逐出场。
8、现场办公室管理要求
（1）各分包单位应于进场前提出书面办公用房申请，并注明条件。
（2）由项目经理部安排房屋，各分包单位须按方案无条件实施，不得随意调整和随意占用办公用房。
（3）办公室内必需保持洁净、整齐，桌净、窗明、文件图纸按次序编号，按类归档。
（4）工作时间，严禁串室闲谈，严禁在办公区大声喧哗，保持肃静。
（5）办公室应悬挂标牌，规格尺寸应按要求统一制作。
（6）妥善保管办公室内珍贵物品，下班后关窗锁门，预防偷窃。
（7）严禁私拉电线，私设开关，严禁长明灯，做到人走灯灭。
9、仓库必需按项目经理部统一要求进行部署，配置必需灭火器材。
物资应码放整齐并挂标牌。
10、堆料场所划定必需按总平面部署图部署，并码放整齐，不得私自乱堆，并按项目经理部物资管理要求进行标识。
11、现场临水、临电设施，分包应对自己负责临水、临电使用点负责维修及保护负责。
六、施工及计划管理要求
1、任何一项施工开始全部必需含有经过同意施工方案、进度计划、安全技术交底书、技术质量交底书、材料使用得到同意、安全设施齐全无隐患。
管理者及操作者经过教育，质量标准、工艺标准清楚，不然不得开工，已施工必需拆除，返工并重新按要求施工，一切损失自负。
2、全部施工全部必需根据我项目经理部要求程序、标准进行，做分部分项工程质量验收，并提供齐全、有效技术确保及质量评定资料，不然返工并重新施工，一切损失自负。
3、因为分包单位本身原因造成生产要素配置不立即、不足，我项目经理部将书面通知限时配足，超时未配者，我项目有权代为配置，并对分包单位造成损失进行索赔（工期和经济），由我项目经理部代为配置部分费用将加倍由分包单位工程款中支付，该费用计算不受定额和协议价限制。
4、因为分包单位原因造成我项目经理部必需修改施工方案或采取特殊技术方法，所增加费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必需立即配置。
5、分包单位进场施工，其施工组织、安排必需按我羡慕要求完成，我项目经理部负责协调、监督、处理非修改方案或设计技术性问题。
如需修改方案或设计，由分包单位书面通知我项目经理部，我项目经理部负责会同相关部门处理，任何人无权私自修改方案和设计，得到我项目经理部书面确定后方可修改。
6、分包单位所使用材料及供给商必需是经我项目审批同意使用，不然一律严禁使用，已进场必需清退出场，并要向项目经理部汇报其处理结果及去向。
7、分包单位要主动配合我项目经理部其它分包单位施工，不得无故刁难，不然将处以罚款，并赔偿所造成损失。
8、周计划（本周六至下周五）由分包单在每七天六前上报项目经理部；项目经理部于当日召开生产例会时确定周计划审批修改意见并形成文件下发，周日开始根据审批修改意见实施；周六生产会上同时讲评本周计划实施情况。
施工单位现场经理及相关工行必需按时参与。
9、月施工进度计划、施工完成情况统计由各分包于每个月20日报项目经理部，当月生产例会上确定月计划审批修改意见并形成文件下发并开始实施。
并在生产例会上讲评上一月计划实施情况。
现场施工单位项目经理及相关管理人员必需按时参与。
10、项目经理部对周计划进行考评，每七天计划完成率在90%以上视为合格，未完成需由工程部出具书面原因分析。
11、为了迎接各方面检验，各分包应主动配合项目经理部作好各自工作面清理工作，及多种安排。
12、月计划未按期完成时，假如没有合理工期拖延理由，每延误一天对分包单位处以~5000元罚款。
七、函件处理要求
1、我项目经理部统一负责对分包单位函件收发工作。
2、分包单位必需重视我项目经理部所发正式函件及便函，并在要求时间内给予回复，超时未复者，即为确定接收，负担所以造成后果。
3、分包单位全部相关图纸、方案、进度计划表等必需以书面形式报至我项目经理部；材料审批、申请索赔、决算书等发生质疑，必需以书面形式报至我项目颈部，不然一律无效。
所造成损失自负。
4、分包单位不得拒收、拒签我项目部所发任何函件、整改、通知、施工方法、方案等文件。
如有异议，在收到二十四小时内回函协商处理，不然视为确定接收。
项目经理部函件输入渠道由项目资料室统一控制，分包给总包函件必需由项目资料室签收。
5、分包单位对我企业函件必需统一格式、正式打印、有统一编号，而且有责任人签字或单位公章，不然我项目拒收。
八、安全生产管理
一、分包安全生产管理制度
为深入加强分包队伍安全生产管理，保障分包队伍人员在生产中安全
和健康，杜绝工伤事故发生，依据本工程实际情况特做以下要求：
1、项目经理部成立安全领导小组，负责工程安全、文明施工监督检验管理工作，
每个月项目经理部组织分包单位进行检验，参与安全检验人员：
分包项目经理、分包安全员、分包专业工长、专业电工、专职机械管理员等。
2、安全生产检验关键内容：
（1）查领导，是否认真落实“安全第一，预防为主”方针，正确处理安全和进度关系，把安全生产工作摆在了关键议事日程；
（2）查教育，对管理人员、工人教育，在时间上和内容上是否真正落实；（3）查防护，施工现场多种防护是否达成要求标准；（4）查制度，安全生产各项管理制度是否真正落实；（5）查隐患，施工作业方面是否存在事故隐患和违章作业行为。
3、每次检验全部要制订明确安全检验表，认真进行考评、记分和评选，好总结推广，给奖励；差严厉批评，给必需处罚。
4、项目安全生产检验要落实边检验、边整改精神。
对查出隐患要下隐患整改通知书，定人、定方法、定完成日期。
立即进行整改，一时不能整改要建立登记、整改、检验、消项制度。
在隐患没有消除前，必需采取可靠防护方法。
如有危机人身安全紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。
5、项目经理部、分包单位应做好班前、班中、班后、节现在后安全检验，尤其是作业前必需对作业环境进行认真检验。
发觉问题要立即处理并立即上报，处理后方可开始作业。
下班前要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。
6、各分包单位应控制：
轻伤事故频率控制在千分之二以下，杜绝重伤和死亡事故发生。
7、分包单位班前安全教育：
由分包单位班组长进行，并做好班组班前安全活动统计，其班、组长存档备查，立即反馈到项目经理部，由项目经理部安全员存档备查。
8、各分包单位如不向项目经理部提供要求安全资料，对分包单位安全员处罚款500元/次。
9、各分包单位不组织和不参与周一安全教育活动，对分包单位处以500元/次罚款。
10、各分包单位拒不参与项目经理部组织安全检验和综合大检验，对分包单位处以1000元/次罚款。
11、各分包单位进场人员没进行安全教育，处罚50元/人.次。
12、项目经理部对各分包单位有下列违章行为之一职员给50元/次罚款。
（1）高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按要求铺板和设置防护栏杆。
（2）二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、结构梁上等危险环境施工未系好安全带。
（3）没有防护设施和防护设施不全高处施工作业。
（4）无动火正动火者。
（5）非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。
（6）非本工种人员乱摸乱动机电设备。
（7）未实施本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。
（8）不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。
（9）高处作业向下投抛物体。
（10）机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。
（11）电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。
（12）现场临时用电不符合安全要求。
（13）班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。
（14）破坏现场多种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目经理部安全员同意，随意挪动和拆除。
（和项目奖罚条例发生冲突实施奖罚条例）
13、有下列行为之一给处罚200元/次罚款处理，赔偿损失，直至追究刑事责任。
（1）数次违章，屡教不改。
（2）没有给工人发明良好作业条件，没有安全可靠工作环境，强令工人违章冒险作业者。
（3）分包单位未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性。
（4）分包单位对安全技术交底实施情况不进行检验或存在隐患。
（5）对施工作业范围环境、设施、设备、存在隐患未立即采取方法，未做好防护。
（6）不认真实施上级相关安全要求，对所管辖班组人员劳动保护和安全防护不落实者。
（7）指挥无证人员上岗施工。
（8）新工人入场未进行入场安全教育就安排上岗。
14、脚手架使用管理：
（1）分包单位所使用脚手架由分包单位搭设，搭设多种架子在2米以上15米以下由项目经理部安全员验收，验收程序是分包单位搭设完多种脚手架后通知项目经理部，项目经理部安排安全员进行验收，同时参与验收人员是项目经理部人员和分包单位安全员，验收合格后方可使用；20米以上脚手架要提前二十四小时上报项目经理部方便立即上报总包来验收，不然影响工期后果自负。
（脚手架验收程序）
（2）凡高度在2米以上施工作业，必需搭设脚手架。
（3）所以脚手架搭设标准实施《建筑施工高处作业安全技术规范》。
15、施工机械设备、机具管理
（1）项目经理部提供施工机械设备、机具安装安全由项目经理部负责，各分包单位在使用项目经理部提供机械设备、机具过程中安全控制由分包单位负责。
（2）分包单位自带（或租赁）机械设备及工具，安全由分包单位负责。
（3）分包单位自带（或租赁）机械设备必需是技术监督部门检验合格产品，机械设备进场前通知项目经理部进行验收，验收不合格机械严禁进入施工现场。
（4）设备进场前48小时向项目经理部施工技术主管和安全员提交书面分包设备进场一览表。
经项目经理部同意后方可进场。
（5）各分包单位负责自己施工区域机械设备保护、维修、保养及安全检验。
（6）各分包单位每日负责检验自己施工区域机械设备安全情况并做好统计。
（7）项目经理部安全员每七天对机械设备进行专题检验。
（8）通常上述设施使用及安装维护过程中造成工伤事故和未遂事故，由分包单位独立负担经济和事故责任，由分包单位独立负担政府及上级主管部门处罚。
二、临时用电管理要求
为了落实国家安全生产方针政策和法规，保障施工现场用电安全，预防触
电事故发生，促进工程顺利进行，特制订本要求。
在建筑施工中，施工现场临时用电相关技术问题，应遵守现行国家标准、规范或规程要求。
临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。
临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制订安全用电技术方法和电气防火方法。
安装、维修或拆除临时用电工程，必需由电工完成，应配专职电工不少于2名。
电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应，各类用电人员应做到：
掌握安全用电基础知识和所用设备性能。
使用设备前必需按规格穿戴和配置好对应劳动防护用具；并检验电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。
使用设备不用时必需拉闸断电，锁好开关箱。
负责保护好所用设备负荷线，保护零线和开关箱，发觉问题，立即汇报处理。
搬迁或移动用电设备，必需经电工断电源并作妥善处理后进行。
严格遵守临时用电各项管理要求，果断实施国家相关《施工现场临时用电安全技术规范》各项管理规范。
安全技术应由主管现场电气技术人员负责建立和管理，其中《电工维修工作统计》可指定电工代管并于临时用电工程拆除后统一归档。
临时用电工程定时检验时间同现场安全及文明施工检验，每七天一次，并复查接地电阻值，检验应按分部，分项工程进行，对不安全原因必需立即处理，并应推行复查验收手续。
在施工过程中，不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方，不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。
建筑物（含脚手架具）外侧边缘和外电架空线路边线之间，必需保持安全操作距离，施工现场开挖非热管道沟槽边缘和埋地外电缆沟槽边缘之间距离不得小于0.5米。
现场临时用电必需采取防护方法，增设屏障遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目标警告标志牌，在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
施工现场临时用电必需采取三相五线制供电体系。
配电房、配电箱必需符合规范要求。
配电屏要有防尘、防介质腐蚀、防砸、防火等方法，配电屏周围地面铺设橡胶绝缘层，二级配电箱操作平台铺设木质绝缘板，确保操作和维修通道有足够宽度，现场实施三级配电箱供电，总配电箱--分配电箱（含移动配电）--开关箱。
施工现场一切用电设备要有专员管理，其它人员未经同意不得私自动用一切用电设备，在施工现场内全部防雷接地装置冲击接地电阻值不得大于30Ω。
各机械设备防雷引下线可利用该设备金属结构体，但必需确保电气连接良好。
10、配电箱应设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重化学损伤作用，外来固体物撞击、强烈振动等场所。
配电箱周围应有足够工作空间和通路，不得堆放任何妨碍操作、维修物品，不得有灌木杂草。
11、每台固定用电设备应有各自专用开关箱，必需实施“一机一闸一箱一漏保”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台以上用电设备（含插座）。
开关箱中必需装设漏电保护器，符合国家相关要求及国家标准GB6829-86管理要求。
对配电箱进行检验、维修时必需将其前一级对应电源控制开关断开，并悬挂“线路维修，严禁合闸”标志牌，严禁带电作业。
12、对施工现场照明要求：
通道口、楼梯间、地下室及需要特殊照明时必需使用低压照明，通常场所宜选择额定电压为220V照明，室外照明必需使用带防雨罩碘钨灯，用电设备机电缆，必需选择认定厂家产品，严禁以次充好。
对施工现场用电设备严格管理，发觉问题立即处理，确保施工正常见电。
三、关键劳动保护用具使用制度
1、为加强关键劳动保护用具使用管理，确保工程适应关键劳动保护用具需要、有效预防工程施工过程中重大事故发生，依据上级相关要求，结合本工程实际，制订本制度并即日实施。
2、本制度适适用于本工程全部施工分包单位和关键劳动保护用具生产供给单位。
3、关键劳动保护品范围为：
（1）安全网、安全帽、安全带
（2）漏电保护器
（3）电焊机专用箱
（4）五芯电缆
（5）钢管脚手架扣件
（6）配电箱
（7）各类机器和设备关键安全防护装置
（8）上级及政府要求其它产品
4、定点单位认可，本工程实施集团关键劳动保护用具使用管理方法各项要求。
（明确定点单位清单及联络方法），分包单位提供关键劳动保护用具进场审核单。
5、对使用定点厂家关键劳动保护用具管理要求：
（1）本工程必需使用定点单位生产被国家安全部门认定关键劳动保护品，严禁购置和使用非定点单位生产关键劳动保护用具。
（2）选择关键劳动保护用具生产单位产品由项目经理部安全部门行使。
（3）使用项目关键劳动保护用具时，采购应遵守从定点单位直接送货方法，降低中间步骤，以杜绝假冒产品流入。
6、处罚
（1）本施工现场使用非定点单位生产关键劳动保护用具，或使用其它非认定范围无材质确保关键劳动保护用具，视情节处罚500-元，并将产品全部退厂。
（2）对销售定点产品厂商没有“两证”或两证不全视情节处罚300-1000元。
（3）安全管理部门专职人员必需严格遵守“十准十不准”标准，违反以上标准给500-1000元罚款处理，触犯法律要依法追究法律责任。
九、消防、保卫管理
（一）治安保卫
1、各分包单位人员必需遵守现场各项规章制度及国家、施工所在地政府等相关法律法规。
2、各分包单位人员必需符合施工所在地外来人口管理要求，做到手续齐全，并按施工所在地相关要求办理证件。
3、任何分包单位或个人携带物品出门须有项目经理部开据出门条，经值班警卫查对无误后方可放行。
4、外来人员参观、会客、探友人员必需持相关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示许可后方可放入，出门必需持有被探访人签字会客条方可。
5、任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序，不然视情节轻重处以50-100元罚款/每次.人。
6、分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员，确有困难需留宿则必需经经理部保卫责任人同意并进行登记后方可留宿。
7、办公室、宿舍内不得存放大量现金（1000元以上）及珍贵物品，以防被盗。
8、珍贵工具材料（如电锤电钻和珍贵材料）要有专库存放，以防被盗。
9、分包单位财务部存放现金、印章要存放在保险柜里（现金过夜存放
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