旅游局旅游工作总结及工作计划.docx

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旅游局旅游工作总结及工作计划

旅游局2016年旅游工作总结及2016年工作计划

　　2016年，我县旅游工作在县委、县政府的正确领导和市旅游局的指导、帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委市政府、县委县政府关于进一步加快旅游产业发展的重要精神，坚定不移地实施“打基础、建产品、创特色”的旅游发展思路，突出工作重点，解放思想，创新观念，强化措施，狠抓落实，不断推进我县旅游业的持续发展。

　　一、2016年工作总结　　

（一）旅游主要经济指标完成情况　　据统计，1至11月，我县接待省内外游客万人次（一日游游客万人次，过夜游游客万人次），实现旅游社会收入万元，分别比上年同期增长11%和13%，提前完成了年初计划指标任务。

（二）旅游重点项目推进情况　　年内，涉及我局的重点旅游项目有红河谷彩色膏林、红河谷不夜城、红河谷瓦纳沸泉3个项目，责任领导分别为县委常委、县纪委书记陈勤；县委常委卢八林，县政协副主席、工商联主席杨雄辉；县政府副县长孙汝泽。

红河谷彩色膏林项目在2016年9月与玉溪水周浴场有限公司签订意向性协议的基础上，在项目责任领导的率领下，责任单位和协办单位进一步核实了项目规划区域内的土地面积、权属类型、林地面积、退耕还林等前期基础性工作，加强了与项目意向性投资商的沟通联系，但投资商在短时间内无论在精力、资金等方面都将无暇顾及彩色膏林项目。

当前，为进一步扩大招商引资层面，编制完成了该项目建设推介书。

**不夜城项目在2016年6月签订《**红河谷不夜城项目投资开发意向协议书》的基础上，项目领导小组把江东公园一带及清水河大桥一带列为建设不夜城项目的预选地。

项目领导小组先后在项目预选地召开了4次现场会和工作协调会，但由于该项目受投资商资金筹措、土地利用、投资理念等方面因素制约，未能在年内开工建设。

目前，新的意向性投资商—版纳康大乡镇投资有限公司正对原江东不夜城规划区域作新的规划设计。

红河谷瓦纳沸泉项目自2016年签订正式开发协议以来，虽已完成项目规划、设计等前期工作，但由于投资业主（**县红河谷瓦纳沸泉开发有限公开发公司）在资金筹措方面的原因，已放弃对该项目的开发建设。

目前，又有多家公司拟开发该项目，争取年底前确定新的投资业主，并力争在明年初破土动工。

　　（三）重点旅游工作取得的成效　　1、抓规划，修编完善一批旅游规（策）划　　按照县委、县政府关于修编完善旅游规划的要求，经过近一年的努力，《**县旅游业发展总体规划》、《桥头电站、罗垤电站旅游开发建议书》、《**县乡村旅游发展规划》、《**县旅游产品规划》、《红河谷世界第一高桥景区凤凰大峡谷旅游发展总体规划》及《**县十二五旅游发展规划》、《**县者嘎民俗村旅游项目建议书》已编制完成，并于10月9日评审通过了《**县旅游业发展总体规划》和《红河谷世界第一高桥旅游区凤凰大峡谷旅游发展总体规划》两个规划，旅游项目规（策）划工作得到了进一步深化和完善，这为加快我县旅游业发展打下了良好的基础。

　　2、抓项目，稳步推进高桥旅游区和乡村旅游基础设施建设　　一是高桥旅游区启动新一轮基础设施建设。

10月初，**世界第一高桥旅游区为增强景区自身接待服务能力，实现日均接待1000人次以上游客的目标，拟自今年10月开始至2016年，投入2000万元资金，建设**游客接待中心、30辆规模以上大型停车场、800人以上自助餐厅、大型土特产购物超市、自驾车露营地、哈尼罗磐国及景区大门新入口等基础项目。

其中，年内拟投入600万元资金，完成景区大门、景区新入口道路及停车场地基平整等基础设施建设。

同时，高桥旅游区已启动凤凰木育苗工作，近1万棵凤凰花苗木长势良好。

　　二是那路、者嘎乡村旅游设施进一步完善。

年内，我局积极争取到市级乡村旅游发展资金12万元，用于那路停车场和二星级旅游厕所的建设及者嘎两个厕所的修缮。

当前，工程施工有序推进，预计年底峻工。

那路、者嘎乡村旅游的进一步完善，将为哀牢山—红河谷自驾车旅游线路的建设营造良好的乡村旅游环境。

　　3、抓节事，拉动旅游消费　　6月11日至13日，我县成功举办了2016年红河谷金芒果文化旅游节，有力地拉动了我县旅游消费，取得了明显的节事经济效益。

据统计，金芒果文化旅游节接待游客万人次（一日游游客万余人次，过夜游客1万余人次），实现旅游社会收入万元，分别比上年增%和%。

同时，年内，我县高桥景区举办了“2016年**傣族蒙面情歌花街节”，因远镇举办了2016年白族“三月会·米干节”，傣族协会举办了“五月端午傣族花街节”，三个节事活动取得了接待省内外游客6万余人次的良好成效。

　　通过以上节事活动的成功举办，不仅为**带来了大批游客，拉动了旅游消费，同时，以举办节事活动的方式，进一步弘扬和传承了我县多元的民族文化风彩，带动了以旅游业为主的第三产业的健康发展，有力地拉动了热带、亚热带水果及土特产品、手工艺品的销售，促进了当地老百姓增收致富。

　　4、抓营销，拓展客源市场　　年内，我县借助举办会展、节庆等平台，采取“请进来，走出去”的方式，进一步强化了旅游营销工作，我县客源市场不断拓展：

一是“走出去”，今年4月，我县由分管旅游工作的副县长带队，参加了2016年重庆旅游交易会。

交易会期间，我县还参与了媒体推介会，并向旅游供应商推荐了**旅游，收到了良好成效。

二是“请进来”，以举办重大旅游节事活动为契机，积极邀请部分省市相关媒体到我县进行实地拍摄采风，充分利用各级媒体全方位宣传报道我县的风土人情、旅游资源等方面的情况，不断提升了**旅游对外知名度。

三是抓住县庆三十周年之机，搜集2016年至2016年举办金芒果文化旅游节的相关文字和图片资料，利用“**网”平台，宣传**“金芒果节”节事品牌。

　　5、抓行管，规范旅游市场　　年内，我县的旅游行业管理突出以旅游执法、安全生产、优质服务为重点，进一步规范旅游市场秩序管理：

一是加强各类旅游培训教育。

第一方面是积极组织2名旅游行管人员参加了市政府法制办组织的行政执法培训，进一步强化了对《行政许可法》、《赔偿法》及《物权法》等法律法规方面的学习，不断提高了行政执法水平；第二方面是组织旅游从业人员开展旅游服务技能培训和消防安全培训300余人次，提高旅游从业人员服务水平和安全意识；第三方面是按照市旅游局的相关要求，我局行管人员分别参加了旅游饭店统计管理系统、景区管理系统、旅行社管理系统及行业财务信息系统的学习培训，同时，对县内旅游企业相关人员进行了培训，确保了各系统的实施运用，提高了工作效率。

二是强化旅游安全生产监管工作。

结合“旅游服务质量提升年”工作，进一步加强了对县内主要旅游企业从业人员服务质量的指导和督促检查，启动和开展了安全生产月、安全生产年、消防设施专项治理等活动。

同时，于春节、五一、金芒果节等重要节假日和节庆活动，认真组织开展了旅游安全检查，积极为入元游客提供了良好的服务及安全有序的旅游环境。

三是旅行社管理不断规范。

积极指导**旅行社有限公司及其导游员分别开展了2016年度旅行社业务年检及导游员年审工作，同时，按照市旅游局要求，完成了玉溪红塔国旅及玉溪天诚旅行社**服务网点的备案工作，并相应设立了2个旅行社服务网点。

四是帮助指导旅游企业提档升级。

年内，积极指导**凯迪宾馆改（扩）建及向阳酒店的扩建装修工作，以不断提升旅游企业的竞争能力，并确保在县庆期间正常营业。

　　6、抓统筹，有序推进各项工作　　一是积极投身抗旱救灾工作。

今年，我县遭遇到了百年大旱，按照县委、县政府要求，我局专门抽调2名干部深入挂钩联系点，帮助开展抗旱救灾工作。

同时，积极响应县委、政府号召，精心组织党员干部踊跃捐款，力所能及为灾区人民解决一些实际困难和问题。

据统计，我局干部职工共3次累计捐款10950元，其中：

单位捐款2000元；干部职工捐款950元；党员干部特别捐款8000元。

由于我局挂钩联系点大水平村委会地处坝区，水资源丰富，在百年一遇大旱面前，农业生产生活方面未受到太大影响，特别是我县进入雨季以来，大水平辖区内的甘蔗及苦瓜、花卉、青枣等经济作物及农作物长势良好。

　　二是认真开展创先争优活动。

按照《中共**县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，为在局党支部和支部党员中开展好创先争优活动，我局及时成立了活动领导小组，并结合实际，制定了《**县旅游局关于在局党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。

当前，我局创先争优活动按《方案》要求有序推进。

　　三是深入开展《廉政准则》学习教育活动。

按照《**县开展中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则专题教育活动实施方案》要求，为切实做好《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实工作，结合实际，成立了学习教育活动领导小组，制定了《**县旅游局开展中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则专题教育活动实施方案》，各项工作按实施方案逐项推进，干部职工特别是领导干部的廉政、勤政意识进一步增强。

　　四是效能政府四项制度稳步推进。

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强自身建设，根据省市有关效能政府四项制度精神及《**县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的实施意见》的要求，结合我局实际，及时成立了工作领导小组，制定了《**县旅游局关于推行效能政府四项制度的实施意见》。

当前，效能政府各项工作稳步推进。

　　五是精心组织好县庆三十周年旅游相关工作。

按照县庆三十周年领导小组办公室的任务分解，我局承担着县庆节徽设计、纪念品征集、制作方案和县庆篝火晚会三个项目的工作。

为此，我局高度重视，及早安排部署，认真落实。

当前，“元”字型节徽已确定，并在县庆相关活动中运用；1300余套县庆节徽银章纪念品正在制作中，预计11月中旬全部制作完成；县庆篝火晚会活动各项组织实施工作顺利推进。

　　（四）主要做法　　1、夯实基础，抓规划　　采取与旅游专业院校合作的方式，编制完成了以《**县旅游业发展总体规划》为主的一批旅游规（策）划，同时，编制完成了“十二五”旅游发展规划，这为加快推进我县旅游产业培植步伐奠定了良好的规划基础。

　　2、突出发展，抓项目　　我县旅游重点项目在各责任领导的精心组织、协调下，红河谷**彩色膏林、**不夜城及红河谷世界第一高桥景区综合开发等项目的前期工作稳步推进，这为加快我县资源优势向产品优势、经济优势的转变起到了积极的推动作用。

　　3、依托特色，抓节事　　年内，依托丰富的热带、亚热带水果及多彩的民族文化等特色旅游资源，成功举办了2016年金芒果文化旅游节、五月端午傣族花街节、**傣族蒙面情歌花街节及白族三月会·米干节4个节事活动，进一步拉动了我县旅游消费，促进了以旅游业为主的第三产业的健康发展，这为我县加快发展旅游节事活动积累了丰富经验。

　　4、扩大影响，抓营销　　我局借助举办会展和节事活动等平台，采取“请进来、走出去”的方式，强化了对**旅游的宣传促销力度，这为拓展客源市场，聚集**旅游人气，扩大影响力，增加县外旅游接待人数起到了积极的拉动作用。

　　5、突出市场，抓管理　　我局通过常抓旅游业务知识培训、安全生产、服务质量、提档升级等旅游行业管理工作，进一步强化了对县内星级宾馆、A级景区、旅行社的规范管理，确保了我县旅游市场的安全有序，这为平稳较快推进我县旅游业发展营造了良好的发展环境。

　　（五）存在的主要问题　　近一年来，我县的旅游工作尽管取得了一定成效，但与周边县区旅游发展相比，仍然存在许多不足之处，突出地表现为：

一是旅游基础设施薄弱，投入不足；二是重点旅游建设项目受诸多因素影响，推进速度缓慢；三是局机关干部在一定程度上对抓旅游工作认识不足，创新意识不强，存在畏难思想等。

所有这些，将在今后工作中认真加以改进。

　　二、2016年工作安排　　

（一）指导思想　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委市政府关于进一步加快旅游产业发展的重大决策部署精神，坚定不移地实施我县“打基础、建产品、创特色”的旅游发展思路，围绕“一江两河”治理、滨江大道建设及旧城改造，加快完善我县旅游基础设施建设，全力推进我县城市绿化、美化、亮化、净化工程，不断提高县城旅游品味，逐步完善旅游服务接待环境；突出产品建设这个着力点，全力推进以世界高桥旅游区、红河谷瓦纳沸泉项目为重点的产品建设，努力推动旅游业向网络、面状方向发展。

（二）工作目标　　力争2016年接待省内外游客59万人次以上，实现旅游社会收入亿元以上。

　　（三）重点旅游项目及重点工作　　重点旅游项目：

　　1、争取启动红河谷瓦纳沸泉项目建设；　　2、力争红河谷彩色膏林、**不夜城、万亩生态农业观光园等项目招商引资取得新突破；　　3、继续完善高桥旅游区基础设施，启动凤凰花大峡谷部分项目建设；　　4、加快推进哀牢山—红河谷自驾车旅游线路建设。

　　重点旅游工作：

　　1、认真落实好《2016年全市旅游产业发展工作目标责任书》；　　2、精心组织举办好2016年**红河谷金芒果文化旅游节；　　3、优化旅游项目推介储备工作，确保旅游招商引资取得实质性进展；　　4、进一步强化旅游宣传营销及旅游行业管理工作；　　5、继续深化四项制度、行政效能、党风廉政等工作。

　　（四）为民办好事计划　　积极争取各级资金，继续加大乡村旅游基础设施建设，尽早开辟哀牢山—红河谷自驾车旅游线路，不断拓宽当地老百姓增收致富渠道，增加当地老百姓收入。

　　（五）推进工作落实的相关措施　　1、强化领导，齐心协力落实好《2016年全市旅游产业发展工作目标责任书》　　按照《2016年全市旅游产业发展工作目标责任书》及《**县人民政府办公室关于印发**县贯彻落实玉发〔2016〕28号和玉政发〔2016〕51号两个文件的实施方案》（元政办发〔2016〕52号）的要求，进一步强化领导，统一思想，尽早研究《2016年**县旅游产业发展工作方案》。

发改、财政、建设、交通、商务、公安、工商、地税、文化、安监、林业、卫生等责任部门进一步树立大旅游意识，各司其职，加强协作，形成合力，共同落实《责任书》。

　　2、加快项目前期工作力度，全力推进旅游产品建设　　继续坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一套政策”原则，进一步强化重点项目的领导，严格落实重点项目建设领导责任制，突出我县资源特色，全力推进旅游产品建设。

一是全面启动红河谷瓦纳沸泉项目建设，争取2016年内建成并对外营业；二是进一步整合资源，优化彩色膏林、万亩生态农业观光园及不夜城项目推荐书，按照“招大商、选优商”的理念，多渠道拓宽招商引资屋面，积极争取旅游重点项目招商引资的新突破；四是在完成新一轮旅游基础设施建设的基础上，按照《红河谷世界第一高桥旅游区凤凰大峡谷旅游发展总体规划》要求，分批分期逐步开发凤凰花大峡谷景观。

五是按照市旅游局开辟哀牢山—红河谷自驾旅游线路的总体部署，尽快完善**段相关配套设施建设，加快自驾旅游线路的开通。

　　3、精心组织举办好2016年**红河谷金芒果文化旅游节　　在认真总结历年成功举办金芒果文化旅游节经验的基础上，积极探索和寻求“政府主导，市场化运作”的办节模式，力争在办节模式和内容上有新的突破，逐步实现资源优势向经济优势转化、旅游效益向经济效益转变的目标，更好地塑造**旅游节事品牌形象，提升**旅游知名度。

　　4、进一步完善乡村旅游基础设施建设　　积极争取哀牢山—红河谷自驾旅游线路市级专项资金和整合部门项目资金，进一步加大对澧江镇、东峨镇乡村旅游基础设施建设的投入，重点完善那路村、者嘎村及箐门口、石头寨的旅游接待服务设施建设，切实做好乡村旅游示范点工作，加快推动我县乡村旅游的快速发展，不断拓宽老百姓增收致富渠道。

　　5、继续加大旅游宣传促销力度　　以打造红河谷旅游文化品牌为重点，主动联合宣传、广电等部门积极采取有力措施，突出以活动搞促销、以媒体搞促销、以会展节庆搞促销、以服务接待搞促销等多措并举方式，继续强化**旅游营销力度，着力打造好**红河谷旅游文化品牌。

　　6、强化对旅游市场的监管　　严格按照相关旅游政策法规要求，积极协调联合旅游相关部门，进一步加大对**旅游市场的督促检查，努力为入元游客构建宽松、舒适的旅游接待环境。

　　6、稳步推进其他工作　　进一步提高认识，统一思想，加强领导，不断深化创先争优活动；继续贯彻落实责任政府四项制度、阳光政府四项目制度及效能政府四项制度，增强局机关的责任意识，全面提高局机关的工作透明度和工作效率；继续深入挂钩联系点，力所能力地解决一些农业生产生活中遇到的各种因难和问题。