安全管理实施细则.docx

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安全管理实施细则

中铁二十局集团

瑶湖总部经济港拆迁安置房项目经理部

安全管理实施细则

第一章总则

第一条、安全管理实施细则为保障企业员工在施工生产经营过程中的安全与健康，实现安全文明生产，加快瑶湖总部经济港拆迁安置房项目经理部（以下简称项目部）施工建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》。

以人为本，强化基础，规范安全管理，防止和减少安全事故，特制定本细则。

　　第二章、安全管理总方针和总目标

第二条、安全生产总方针：

“安全第一，预防为主”。

第三条、安全生产总目标：

建立健全安全保障监控体系，落实各项安全管理制度，深入开展安全检查活动，做到安全生产人人有责，安全生产有序可控，确保施工安全、及消灭其它责任恶性事故。

　　第四条、安全生产奋斗目标：

杜绝责任重大事故，消灭责任险性事故，努力减少责任一般事故；杜绝责任职工重大伤亡事故，消灭责任职工死亡事故，努力减少责任职工重伤事故；杜绝责任火灾、爆炸等重大、特大事故，消灭火灾、爆炸一般恶性事故。

　　第五条、安全保证体系

　　1、为了加强对安全生产管理，实现安全生产的奋斗目标，项目部设立了安全管理领导小组，成员由各部部长及安质部主管安全生产的工程师组成。

在安质部设立办公室。

　　2、为确保项目施工生产安全，要求项目部在工程实施前，建立健全安全生产保证、检查体系。

　　3、项目部安全管理领导小组，负责安全生产目标的制定及重大问题决策，组织、督促、检查各施工工班安全生产工作，结合专项整治及安全标准工地建设的开展，使整个工程项目的安全生产管理有序可控，实现项目部制定的各项奋斗目标。

　　第六条、安全生产责任

　　1、项目经理和主要负责人对本项目的安全工作全面负责。

分管生产的副职对安全工作负直接领导责任。

党政工团领导、技术负责人、各业务部门均应对安全工作负相关责任。

　　2、项目部必须设立现场安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对所承担的建设工程进行安全检查，并做好安全检查记录。

　　3、项目部应制定本项目的具体安全生产管理办法及安全标准文明工地建设规划，强化安全生产意识，大力开展全员、全过程安全监控。

　　4、项目部要建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，负责制定各项规章制度和操作规程，保证该项目的施工过程中的安全生产所需的资金、机具、设备及技术的投入。

　　5、项目经理应督促各项责任制和管理制度的落实，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全措施，特别要督促编制专项施工组织方案，施工组织方案要有切实可行的安全保证措施。

　　6、项目部要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定防火、安全用电及使用易燃易爆材料时各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置相关要求的明显标志。

　　7、项目部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

施工现场暂时停止施工的，应当做好现场防护。

　　8、项目部应遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取有效措施，防止或者减少粉尘、废气污水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人、环境的危害和污染。

　　第七条、安全管理制度

　　1、安全生产责任制：

项目部必须建立健全安全生产责任制，明确各部门各工种的责任，对内部各级负责人、各职能部门以及各类工作施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任做出明确规定。

　　2、安全生产教育培训制度：

项目部均要建立、健全安全教育培训制度、安全教育考核制度，制定安全教育培训计划，建立安全教育档案和特殊工种人员台帐，完善安全教育培训管理网络。

参加营业线施工的人员必须经过岗前培训，考核合格后方能上岗作业，安全员、防护员、带班人员和工班长必须经岗前培训持证上岗。

劳务工不允许单独作业，必要时，必须在职工带领下工作。

　　3、安全生产检查制度：

安全检查主要分为：

定期安全检查、不定期安全检查、专项安全检查、日常安全检查。

项目部对施工工班的安全管理工作每月进行一次全面的检查，检查结果发通报，要求整改落实。

项目部专兼职安全员要不定期的进行巡查，建立好日常安全检查台帐，做好记录。

　　4、安全专项整治检查制度：

项目部要根据安全生产形式，要对施工工班有针对性的专项整治安全检查。

检查要有针对性、时效性、实效性，尽量现场解决问题，现场解决不了的要及时上报上级单位解决。

　　5、安全技术交底制度：

项目部负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。

　　6、坚持“点前开会、点内控制、点后总结”制度：

较大型的重点工程，要做好施工组织安排，召开点前预备会议，进一步优化施工方案，落实各项施工安全措施，点内施工过程中，严格控制重点环节、重点部位。

点后进行施工总结。

　　7、开展“安全生产月”活动制度：

施工工班要根据项目部的要求，开展“安全生产月”活动，活动的内容、形式要根据近期的安全生产情况具体安排，活动要有组织、有安排、有内容、有记录。

　　8、加强危险源监控制度：

做好、防火、防触电、防高空坠落、防落物伤人、防环境污染等工作的监控。

　　9、安全生产事故报告和处理制度：

　　①施工工班在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院1991年75号令）及上级有关单位参与事故调查报告结论，再进行处罚。

　　②施工工班发生轻伤事故，必须第一时间报告项目部，项目部必须在8小时之内报告上级有关单位。

施工工班发生重大死亡事故，必须第一时间报告项目部，项目部必须在4小时内报告上级有关单位。

施工工班发生特大伤亡事故，必须第一时间报告项目部，项目部必须在第一时间上报上级有关单位，还应按规定报告当地政府有关部门。

　　③外协施工队发生伤亡事故，凡具有安全资质证书、营业执照、施工资质等级与从事的施工项目要求相符、法人（或委托书）证书齐全、签订的施工承包合同职责清楚，原则上由外协施工队负责统计上报，承担事故责任（伤亡及以上事故，施工工班必须向项目部提供以上有关证件进行审查，以确认事故责任）。

上述证件不全的外协施工队发生的事故列入施工工班的事故统计。

　④施工工班发生责任死亡事故，重大责任死亡事故，根据国家和行业有关规定，对相关的事故责任人追究事故责任。

　　12、安全生产考核制度：

项目部对施工工班的安全管理工作每季度进行一次全面考核，每年进行一次总结考评，并根据考评结果进行奖罚。

　　第八条、安全生产检查

　　1、项目部负责组织定期、不定期、和专项安全检查。

在检查时要制定检查计划，明确检查内容和检查标准、要求，并填写检查记录。

　　2、项目部安全检查人员在检查中发现事故隐患和不安全因素，应下发“安全隐患整改通知单”，要求被检查的工点、单位立即整改。

如有严重危及人身和行车安全的隐患，有权停止施工生产作业。

　　3、不定期和专项安全检查要针对上级要求、施工特点、施工环境和施工进度情况决定。

检查内容依据安全规章、安全技术标准、安全生产措施、验收规范和作业指导书的要求确定。

　　4、安全检查内容：

安全管理控制、班组安全活动、现场文明施工和驻地文明建设等。

　　第九条、现场施工安全管理应注意的几个问题

　　1、在使用劳务协作队伍时，应认真审核其施工资质、安全资质、和营业执照、法人证书等证件，签订责任明确的安全质量和职业卫生合同，并严格管理。

　　2、招聘使用劳务工坚持“谁使用谁管理”的原则，纳入职工安全管理范围，上岗前认真做好体检和安全技术培训。

　　3、特种作业人员必须进行培训考试合格后，持证上岗。

特种设备，严格执行国家的有关规定，认真做好检测、检验、取证工作，确保设备安全运行。

　　4、易燃、易爆、剧毒等物品管理，必须按地方政府要求注册登记，储存保管按要求管理，严禁发生丢失、泄露等不安全因素。

　　5、对作业场所的尘毒治理、通风设备、环境保护等所需费用，项目部应确保资金投入，保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品使用到位。

　　6、严格生产、生活用车管理，建立驾驶员档案管理，定人定车、非驾驶员不得驾驶车辆，严禁无证驾驶。

　　第十条、安全生产考评办法

　　1、项目部每季度末对各施工工班进行安全生产考评。

　　2、安全生产考评程序：

　　⑴安全生产考评时，先由项目部安全管理领导小组组织各施工工班的管理人员组成联合检查组，对施工现场进行全面的安全大检查。

　　⑵检查结束后检查组将检查结果汇总、评比。

　　⑶根据安全情况通过会议讨论，确定安全考评结果。

　　⑷将考评结果发文通报，要求对安全隐患限期整改。

　　⑸根据考评结果对有关施工工班进行奖罚。

　　3、安全生产考评的主要内容：

　　⑴安全管理制度的建立健全与落实情况，包括安全领导机构、安全生产管理细则、安全生产责任制、安全生产考核办法、安全生产奖罚办法。

　　⑵现场安全控制措施：

①施工安全防护及架空设施是否符合有关规定。

　　②施工现场是否按照项目部的施工组织设计与方案的要求实施。

　　③各专业施工是否符合安全操作规程。

　　④机械设备完好状态，设备性能是否符合有关规定。

　　⑤各种现场材料是否按规定管理、堆放。

　　⑥特殊工种与主要工种是否经培训合格后持证上岗。

　　⑦施工现场及驻地消防措施是否落实。

　　⑶安全奋斗目标的制定及实施情况。

　第三章安全奖罚

第十一条。

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第四章附则

第十二条本规定未尽事项，按国家、行业有关法律法规制度执行。

第十三条本办法自发布之日起执行。

第十四条本办法由安质部负责解释。