乡镇班子述职报告.docx

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乡镇班子述职报告

述职报告

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

2012年2月

2011年以来，我乡在县委、政府的正确领导下，团结带领全乡各族干部群众，认真贯彻落实科学发展观，以“创先争优”活动和“双服务”工作为载体，迎接新挑战，抢抓新机遇，全面推进经济社会各项建设，使全乡各项工作继续保持了良好的发展势态。

下面我代表天成乡党委、政府把我乡一年来的工作简要述职如下：

一、加强思想政治建设，不断提高领导班子的执政能力

（一）加强学习，坚定不移的贯彻落实党的方针政策。

坚持党委中心组学习和自学制度，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和区市县各级党委、政府工作会议精神，深入开展“创先争优”活动，立足天成实际，完善发展思路，切实安排部署好以经济建设为中心的各项工作。

坚持正确的政治方向、政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保上级党委政府的各项决策和工作部署在我乡得到全面、正确贯彻落实。

坚定不移地贯彻上级关于维护稳定工作的一系列重要指示、重大决策部署。

（二）坚持民主集中制，努力形成工作合力。

按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善议事规则和决策程序。

坚持和完善集体领导和个人分工相结合的领导体制，形成了各负其责，分工协作，科学、民主决策的良好风气。

大力支持人大、政府按照各自职能积极履行职责，共同研究决策天成政治经济和社会发展方面的重大问题。

不断完善农村村民自治民主管理制度，实行政务、党务、村务公开，支持群团组织依照法律和各自章程开展工作，统一思想，凝聚力量，形成了人心思上、奋勇争先、加快发展的良好局面。

（三）转变工作作风，深入调查研究。

为不断深化农村创先争优活动，推动农村经济社会又好又快发展，转变工作方式、作风，在全乡深入开展创建服务型乡党委政府和落实乡干部服务责任制工作，以“机关服务基层，推进工作落实，破解发展难题；干部服务群众，转变机关作风，促进群众受惠”为总要求，以巩固基层政权、加强社会管理、服务人民群众为根本，以群众满意为目标，以制度建设为保障，进一步健全服务体系、拓宽服务领域、创新服务形式、丰富服务内容、提高服务质量，努力建立规范、协调、透明、高效的“双服务”工作管理体制和运行机制。

各班子成员能经常深入群众中对基层组织建设、社会稳定、社会事业发展等进行调研和督促检查，进一步理清工作思路，加大工作力度，提高工作效能，不断推动工作取得新成效。

二、深入落实科学发展观，推动经济社会更好更快发展

乡镇作为我国最基层的政权组织，其领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。

乡党委、政府始终把“建设富裕和谐天成”作为班子任职期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。

2011年年末农民人均可支配收入5450元，比去年同期增长10%。

纵观一年来的工作，主要体现在以下几个方面：

（一）实施避灾农业引领产业发展活动，推进农村产业结构调整

以增强抗御自然风险能力为目标，避灾农业逐步得到发展。

由于避灾农业对我乡群众来说是一件新鲜事物，干群都比较陌生，给我乡推广和发展避灾农业带来了很大阻力和困难，这就需要我们广大干部进一步解放思想、提高认识，坚持把发展设施农业作为转变农村经济发展方式的最佳着力点，广泛进行宣传动员，组织干部深入农田农户考察调研，积极参与上级机构各项农牧方面培训，截止年末，共计培训1500多人（次），让各行政村支部书记和能人大户当好带头人，使农民群众充分认识到现代科技的力量，从而接受并主动建设发展避灾农业。

在群众认可接受的条件下，我们进一步创新投资和建设机制，膜下滴灌马铃薯建设由去年2700亩上升到2011年的6685亩，针对马铃薯销售市场疲软、销售困难的实际情况，我乡投资75万元修建马铃薯储窖一座，可储藏马铃薯3000吨，避开集中销售时间，提高了销售价格，增加了农民收入，订单农业有序推进，新发展甜菜种植6000亩，为全乡108250亩农作物参加了政策性农业保险，共收取保费221657元，极大地降低了农户在种植业方面的风险。

（二）狠抓农业、牧业工作，推进社会主义新农村建设

2011年我乡粮食产量稳定，高效种植业得到发展。

坚持以建设社会主义新农村为统领，按照“政府引导、群众参与、政策激励、市场运作”的方式，遵循自然市场两大规律，依托资源优势和比较优势，坚持“因地制宜，分类指导，优势互补”的原则，加大了种植业结构调整力度，发展了玉米、马铃薯、杂粮杂豆等一大批特色鲜明、类型多样、竞争力强的优势产业，构建成有效抗御自然和市场双重风险的粮食生产体系。

以天成滩区和后营滩区为重点，大面积发展玉米种植，在全乡所有退耕工程地全部种植紫花苜蓿、沙打旺等优质牧草，坚持立草为业、引草入种，建设玉米饲草种植基地。

覆膜玉米面积达到4万亩，其中草玉米和粮饲兼用型玉米达到一半以上，人工优质牧草面积达到5万亩。

在全乡范围内大面积种植了马铃薯，建成马铃薯生产基地，全乡马铃薯播种面积稳定在4.5万亩，其中膜下滴灌面积达到6685亩，特别是在马王庙、樊家圐圙、二号、庆乐庄、安家营等呼阳公路和天后公路沿线行政村进一步扩大覆膜薯种植面积。

2011年全乡新打机电井13眼，配套安装变压器8台，架设高压线300米，低压线2000米，新增水地面积2500多亩，在膜下滴灌区投资18万元新建扩建井房45处，为农业的发展奠定了坚实基础。

为农民发放农业良种推广补贴42846亩，每亩10元，共计428460元。

农民人均农业收入比去年增加700元。

利用农发项目基金培训农民1500人次，有力地提高了农民的种养技术和劳动技能，调动了生产积极性。

畜牧养殖业是农民收入的主要来源，畜牧业的健康发展是农民增收的有力保障。

到2011年年末，全乡共有大小畜98337头只，其中牛6251头，羊86524只，猪4258头，鸡68149只。

年内共出栏肉羊123640只，生猪3216头，出售种鸡15675只，禾牛86只，鲜蛋453000公斤，农民来自畜牧业的纯收入人均达到2000多元。

争取绿蒙远大公司投资320万元在甘草忽洞行政村建标准化肉鸡养殖场一处，设有鸡舍11栋，每栋可养鸡6000只，由公司提供种鸡、技术、饲料，当地村民可进入养殖场进行饲养，45天出栏一批，每栋每批村民可获利2元，每栋每年可养4-5批，全年可增加农民收入100多万元。

由返乡创业农民个人投资90万元于天成村后沟新建养鸡场一处，设有鸡舍5栋，每栋可养蛋鸡3500只，可解决剩余劳动力就业10余人，真正的使养殖业规模化、产业化，为天成乡经济发展增添了新的动力。

2011年我乡共聘用防疫员21名，为全乡的牛、羊、猪、鸡进行了春、秋两季各种疫病的防控免疫，免疫率达100%，在春季全面开展了牛、羊布病溯源灭点采样检验防控工作，加强疫情监测，在全乡的86524只羊中，共检验出布病阳性公羊7只，母羊302只，羔羊159只，并及时进行了扑杀消毒无害化处理，兑现了阳性羊畜主的补偿金23.58万，到目前全乡未出现任何疫情，为畜牧业的良性发展起到了保驾护航的作用。

（三）抓好各项社会事业，构建社会主义和谐新农村

实施“文化兴乡”战略，加大对教育事业以及农村文化基础设施的投入。

一是继续加大教育投入，改善办学环境；二是推行激励机制，充分调动教师和学生的教育、受教育的积极性，提高教学质量。

三是在我乡的努力争取下，在县文化局的大力支持下，又为我乡12个村委会新建了“草原书屋”，全乡现有16个草原书屋，受益群众达14000多人，每个书屋现有书籍1800册，还有报纸、期刊、杂志、影像制品和电子出版物等，涉及方方面面，同时配套了电视12台、书柜60个，椅子120把。

四是进一步推进文化建设，搞好“文化下乡“活动，丰富全乡群众精神文化生活。

2011年争取县文化局投资25万元新建天成乡文化站活动场所一处，将于2012年配备完毕投入使用，乡文化站组织巡回各行政村播放电影52场，于6月底组织了天成乡物质文化交流大会，并邀请山西省青年晋剧团来乡演出。

注重村级生活环境改造。

我乡严格按照因地制宜、合理选址、搞好规划、注重实效的要求，广泛开展公用卫生厕所、村居卫生环境的宣传，使改厕工作家喻户晓，群众参与热情很高，形成广泛参与的良好气氛。

通过宣传、引导，农户自愿投身改厕建设中来。

2011年，改厕工作共涉及天成、三道营、樊家圐圙、水泉庄四个行政村，投资100多万元，集中改厕700多户，受益群众2400多人。

重视劳务经济建设。

全乡实有劳动力10808人，其中转移就业劳动力6223人，外出呼包鄂人数5208人，各村均成立了劳务经济培训服务站，建立了相应的培训基地，聘请了26名劳动保障员，现已初步展开农村社保工作，由乡民政所及劳务办成员为骨干抽组成立了专门的办公机构，年末进行了摸底调查，真正做到了“六有”，即：

有人员、有机构、有经费、有场地、有内容、有设施。

民政事业服务民生。

加强敬老院建设，新建天成村敬老院一处，配备完善服务设施，院内入住五保老人40人。

对分散居住的低、五保户，改造危房50间，新建40间，共投资55万余元。

年末发放救济金198.7万元，救济群众2368户，在寒冬来临之际给广大群众送去了温暖，包村单位慰问贫困家庭200多户，共发放慰问金10万余元，为他们过上一个快乐的春节提供了物质保障。

积极争取县扶贫办整村推进项目，为土城村委会新打机电井4眼，配套水泵4台，使村里的500多亩旱地变成了旱涝保丰收的水浇地，为农民增加收入拓宽了渠道。

争取准煤公司救助金3万元，用于大准铁路沿线天成段6名贫困生的救助。

为切实做好我乡农村低保对象和扶贫开发政策的有效衔接，成立了天成乡两项制度有效衔接试点工作领导小组，制定了实施方案，对全乡所有常住人口进行了识别摸底，确定了3250名有劳动能力和劳动意愿的扶贫开发对象，其中低保人口245名，并对这些贫困户进行了入户摸底调查，填写调查表，村、乡公示，现已录入电脑，下一步将根据贫困户的实际给予相对应的扶持措施，争取让这些贫困户早日摆脱贫困，过上幸福的新生活。

积极做好林改、造林、禁牧、防火工作。

2011年全乡完成任务约2.5万亩，累计调回柠条籽1750公斤，各种苗木171万株，苗木栽植率达100%。

林改工作接近尾声，外业勘查与内业填写全部结束，现正进行个人苗木信息入微工作，入微率80%。

通过林改工作摸清了全乡现有林地78.6万亩，其中公益林60万亩、宜地林18万亩、商品林0.62万亩。

全乡涉林资金共700多万元，按照要求全部及时、足额、准确的通过“一卡通”进行发放。

同时加大禁牧防火的宣传力度。

乡林工站专门招聘了33名护林员，统一配发服装，人均发放工资6000元，全年召开护林培训会5次以提高他们的业务水平，同时通过采取多种方式的宣传，有力地提高了广大群众对禁牧防火的认识，全乡无一例火灾发生。

进一步健全和完善农村防保网络，抓好新农合工作，保障全乡常住人口参合率达100%。

截止目前，共有412人次享受农村合作医疗住院报销，累计报销23.8万元；有6000多人次获得农村医疗门诊报销补助20余万元。

注重卫生方面的工作，抓好农村初级卫生保健和传染性疾病的防治工作。

将宣传教育渗透到人口和计划生育工作的各个环节，开展了“婚育新风进万家”活动，“关爱女孩”“一杯奶”行动，每个村都刷写了宣传标语2-3条，乡所在地制作了大型彩喷宣传图，乡计生站干部和村专职主任定期进行业务培训，将2800份各类宣传品送到了育龄妇女家中。

全乡已婚育龄妇女1817人，采取各种节育措施人数1746人，综合节育率96%，2011年共出生135人，其中常住22人，流动出生103人，出生率为0.47%，符合政策生育率94%。

2011年共进行两次“三查”工作，共1095人（次）。

为2004年开始的计划生育养老保险试点庆乐庄8户“双女”户和独生子女户继续缴纳养老保险费（其中乡政府出资1/3，县计生局出资1/3，个人承担1/3）。

2011年8月初，乌兰察布市计生工作现场在我乡召开，市县各级领导对我乡的计生工作给予充分肯定。

（四）积极响应上级政策，抓好基础设施建设工作

天成乡利用开展一事一议财政奖补项目工程的契机，大力推进一事一议筹资筹劳制度，努力争取上级财政奖补资金的投入，着力解决广大农民最迫切的问题，让农民群众得到实惠。

2011年天成乡一事一议财政奖补工程共建设完成13项，引进老促会和交通局整合项目10项，总投资708.6万元，上级财政奖补471.8万元，其中交通局投资138万元，老促会107.8万元，群众筹劳筹资236.8万元。

在交通道路方面投资393.6万元，其中上级财政奖补262万元，筹资筹劳131.6万元，建设有天成村内砂石路、天成接至顺发加油站水泥路、十四号通村砂石路、元山村内道路、甘草脑包滩农田路、七号砂石路、庆乐庄砂石路、双山砂石路、丁七号砂石路、狮子村砂石路、向阳砂石路、天成便民水泥路十二项；在人畜饮水工程方面投资16万元，其中上级财政奖补12万元，筹资筹劳4万元，建设有庆乐庄自来水维修工程；在夯实农牧业基础工程方面投资268.5万元，其中上级财政奖补177.8万元，筹资筹劳90.7万元，建设项目有元山及帽山打井配套工程、樊家圐圙膜下滴灌配套设施、丁七号膜下滴灌配套设施、七号膜下滴灌配套设施、双山畜牧改良、永兴梁畜牧改良、天成村马铃薯储窖工程、后营村西滩节水灌溉、马王庙北滩节水灌溉八项；为了给群众一个干净整洁的新天成，改变过去脏、乱、差的面貌，2011年投资30万元进行了天成村环境整治，其中财政奖补20万元，筹资筹劳10万元。

多方筹措资金，夯实我乡民生基础工程建设。

乡党委、政府积极争取准煤公司、北方新报等企事业单位为我乡新建各类基础工程7项，其中准煤公司投资900万于庆乐庄村修建了砚王沟缓释坝一座，投资190万新建天后路接庆乐庄村水泥路一条；争取由北方新报牵头的“蒙牛爱心井”资金29.7万元，分别在井尔东西村、后滩小学修建人饮井各一处；由天成籍企业家共投资11.58万元为元山村西十号自然村新建打井配套工程一处；积极协调县交通局，投资340多万元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路两条，共计6.8公里。

2011年“一事一议”财政奖补及相关项目建设所取得的经验和成果将会成为以后的工作的典型模板，并争取让全乡得到更大实惠，让我乡早日实现建设社会主义新农村的目标。

四、以平安创建为载体，建立社会管理综合治理联动体系

乡党委、政府围绕创建平安乡镇、平安家庭，构建和谐社会，建立社会管理综合治理联动体系。

在社会治安管理方面，充分发挥和调动各职能站所及干部群众的作用，构建“三级联防”，建立行政村干部负责、村民参与的护村巡逻队26个，分片分段由专人负责护村工作，保证150个村民小组无盲点，认真落实社会治安综合治理责任制，创建平安乡镇，维护社会稳定，促进社会和谐。

结合普法活动，认真组织开展全民法律知识的学习宣传，广大人民群众的法律意识明显提高，既提高了自我防范意识，又从源头上减少了违法行为。

乡党委、政府高度重视信访工作，成立了由乡党委书记任组长的信访工作领导小组，设立了专门的信访接待室以接待来访群众，全年共投入5万余元，主要用途为安置来访群众、图板上墙、日用接待，2011年共受理信访举报50件，其中上级交办23件，已办48件，其中包括反映乡村干部违纪的三件，经查证与事实不符，无违规、越级上访案件发生，有两件土地纠纷尚未了结目前办结率96%。

全乡无一例越级上访案件，成功调解一例市政府督导的历年积压的丁七号村民张爱平土地信访案件。

特别是，在布氏杆菌病防治期间，我乡有21名防疫员被感染，乡两委班子积极行动，主动安抚，做足了充分的思想工作，并使防疫员得到妥善安置，无一人上访至乡信访机构以上的有关部门。

在安全生产方面，我乡每月抽组专人对全乡非煤矿山、学校、旅店、商店进行2次安全检查，发现一处，纠正一处，并将结果及时上报县安检局和县安委会，经过对出现问题的整改极大地降低了事故的发生。

同时发放安全生产宣传单2500多份，切实做到家喻户晓，从而确保了我乡安全生产工作的万无一失。

为切实加强禁毒工作，有效遏制毒品渗透蔓延，全面落实禁毒工作责任制，全面推进禁毒工作深入开展，完成各项禁毒工作任务，乡党委、政府统一组织了声势浩大的宣传活动，活动期间全乡共张贴禁毒的宣传挂图10余份，宣传通告230份，临时标语300条，书写永久宣传标语口号10余条，出宣传栏12期，形成了禁毒严打整治斗争的高压态势，成立了禁毒工作领导小组，责任落实到人，组织全乡干部对26个行政村的荒山田间进行了两次踏查，并对帽山村委会等重点种植区域进行重点清查，圆满完成了上级指派的禁毒任务。

五、切实抓好党建工作，全面推进党的建设

全乡目前共有基层党支部29个，党员总数达到745人，其中流动党员143人，2011年，转正党员11人，新吸收预备党员16人，入党积极分子36人。

2011年，我乡党建工作紧紧围绕上级有关精神，以经济建设为中心，围绕经济抓党建，抓好党建促经济。

按照市、县两级安排部署，在全乡范围内开展了“创先争优”和“双服务”活动，极大地调动了乡村两级干部的工作积极性。

（一）坚持固本强基，加强乡村两级的基层党组织建设

以抓乡党委理论建设、廉政建设为核心，村级阵地建设为基础，基层站办所服务群众为主题，强化乡村党员干部教育培训为突破口加强基层党组织建设。

2011年，全乡投资8万多元为去年新建阵地的6个支部配备了桌、椅、沙发、图版、电视等，投资65万元修建了元山、井尔、八号、全胜店村委会，截至目前全乡阵地达到23个，为提升乡干部的工作积极性，改善乡党委、政府的办公环境，争取上级资金，投入万元新建乡政府办公楼一处，将于2012年建成并投入使用。

在基层阵地，图表高档次上墙，并充实完善图表内容，达到了有组织机构、有活动场所、有兼职培训教师、有培训教材、有教学计划、有管理制度、有会议记录。

建成了图板、表册、帐薄卡、制度齐全的组织阵地，全乡16个党支部配备了远程教育系统。

并且按组织要求，做到了三会一课制，每月每季定期学习培训制、党员民主生活制等学习制度，使基层党组织真正成为党和群众的桥梁和纽带。

（二）积极开展丰富多彩、生动活泼的党建活动

为了使党建活动不走过场，不流于形式，在2011年建党90周年之际，我乡党委组织各支部开展以“高举旗帜，展望未来”主题的红歌演唱活动，增强了广大基层党员珍惜荣誉、服务基层的意识，同时，在七一组织全乡预备期满党员举行了隆重庄严的入党宣誓，并组织各支部开展了建党90周年知识竞赛，有效的促进了广大基层党员参与党建活动的积极性，收到了良好的成效。

（三）注重凸显成效，深入开展创先争优活动

自“创先争优”活动开展以来，天成乡充分借鉴深入学习科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡党组织和党员中开展“创先争优”活动，为基层党建注入了新鲜的活力。

目前，各项工作正扎实有序的开展。

在活动开展过程中，突出宣传促动创先、服务承诺创先、典型带动创先。

加大宣传力度，通过乡村广播、创先争优简报等形式，形成全方位、多角度、持续性的宣传态势，积极营造创先争优的浓厚氛围。

制定公开承诺工作意见，明确承诺的对象、内容和程序，确保承诺工作有序开展，乡党委、政府为民承诺办实事30件，践诺30件，全乡100%的基层党组织制定了承诺方案，90.2%的党员签订了承诺书，不少支部制作承诺图板，做到了公开承诺，承诺上墙。

通过创先争优简报，宣传农业生产、教育事业、机关等工作一线中表现突出的党员干部群众和能够发挥带头作用的“五好”党支部的先进事迹，充分发挥先锋模范作用，努力将创先争优活动推向新的高潮。

（四）创建服务型乡党委政府，落实乡干部服务责任制工作

以“机关服务基层，推进工作落实，破解发展难题；干部服务群众，转变机关作风，促进群众受惠”为总要求，在全乡深入开展创建服务型乡党委政府和落实乡干部服务责任制工作。

乡政府成立了“双服务”工作领导小组，召开了“双服务”工作动员大会，建立了便民服务大厅，厅内办公人员岗则明确，实行了“一厅式”办公，“一条龙”服务，并按照首问责任制、全程代理制、登记指导制、服务承诺制、限时办结制等要求对群众开展服务工作，各行政村建立了便民服务室，并有专职的村级代办员，有效的解决了基层群众的服务诉求。

（五）健全民主生活会制度，整改突出问题

一年来，乡党委、政府按照贯彻落实科学发展观主题实践活动的要求，按照党委、政府职能作用的发挥，按照干部群众的要求，充分发挥民主生活会的作用，对查摆出的突出问题进行整改落实，查摆出的主要问题有：

一是领导干部解放思想、转变观念不够，创新意识和驾驭市场经济的能力还有待进一步加强；二是思想政治工作还存在薄弱环节，部分干部职工的大局意识、协作意识和奉献精神有待进一步增强；三是部分基层党组织的凝聚力和战斗力不够强，帮助群众脱贫致富的能力较弱，先锋模范作用没有得到充分发挥。

针对以上存在的问题，乡党委、政府严格按照以下措施整改落实：

一是提升党员干部的理论素养，督促和教育党员领导干部养成良好的学习习惯，用科学的理论指导实践，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。

二是抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。

三是进一步加强对“双服务”工作的监督力度，促进乡村两级职能和干部作风转变，形成一个职能定位科学、服务热忱规范、行政依法透明、办事方便快捷、干群关系融洽的管理体制和工作运行机制。

（六）清政廉洁，做反腐倡廉的标兵

乡党委、政府把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要工作日程，结合学习贯彻科学发展观主题实践活动开展，教育干部，赢得了民心，使党的政策、方针的落实有了可靠的政治保证：

一是加强班子成员理想信念的教育，坚定共产主义信念。

定期组织学习廉洁从政的若干准则和规定，集中收看党风廉政建设的党建片，提高了班子成员的政治觉悟，筑牢了拒腐防变的思想防线；二是抓好了党风廉政建设责任制的落实，班子成员积极做廉政建设、廉洁自律的表率；三是认真开展了纠正行业不正之风活动，加强作风建设，对违反党纪国法的党员干部进行严肃处理，做到防微杜渐；四是按时召开党政联系会，积极探索从源头上预防和治理腐败的对策、措施。

2012年，乡党委、政府按照中共凉城县第十三届二次全委扩大会议精神和凉城县人大第十三届六次会议精神的要求，进一步总结经验，克服不足，全面提高党政班子的执行力、创新力、凝聚力，使上级党委、政府的各项决策在基层得到全面贯彻落实，实现天成乡经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。

以上述职，不妥之处请县委考察组给予批评指正，并提出宝贵意见建议，同时，请与会同志评议，乡党委、政府两套班子将在今后的工作认真加以整改和落实。