工程项目安全管理制度汇编讲述.docx

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工程项目安全管理制度汇编讲述

工程项目安全管理制度

（初稿）

重庆xx科技有限公司

2013年5月

前言

安全生产是工程项目管理的重要内容之一。

安全管理制度是确保公司安全生产工作有章可循的前提。

为了保证公司工程建设项目的顺利实施，确保工程项目安全生产工作的有效开展，保障员工在生产过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市建设工程安全生产监督管理办法》等法律法规、标准的规定，结合公司的实际情况，特编制工程项目安全管理制度。

本制度汇编的内容分为四大部分。

第一部分是安全管理方针和目标；第二部分是安全生产管理组织架构图；第三部分是工程项目安全生产责任制，包括公司工程项目安全管理部门及人员安全生产职责；第四部分是安全管理通用制度汇编。

由于水平有限，加之时间仓促，本制度汇编难免存在诸多不妥之处，敬请领导和同志们予以批评指正，以利不断完善和提高。

本制度中未尽事宜，以国家的法律、法规，行业的制度、规程、标准和环境、职业健康管理体系文件为准。

第一章安全生产管理方针和目标

1、工程项目安全生产管理方针

安全第一，预防为主。

2、工程项目安全生产管理目标

（一）杜绝重、特大事故或死亡事故发生，因工一般轻伤事故数（率）＜2‰/年，因工重伤事故数（率）＜1‰/年；

（二）杜绝重大火灾、重大设备、重大机械伤害事故；一般火灾或设备事故（火灾财产损失或设备损害＜3000元）＜1次/年。

（三）职业病发病率为零；

（四）工程施工过程中的噪声、扬尘、三废排放达标率100%；

（五）特种作业人员持证上岗率100%；

（六）对公司开工项目的全体人员进行安全三级教育培训工作达到100%；

（七）对公司开工项目的全体人员意外伤害保险办理达到100%；

（八）全面落实当年安全隐患整改任务，工程部当年安全隐患整改完成率≥98%。

重庆XX科技有限公司

总经理：

时间：

年月日

第二章安全生产管理组织架构图

工程项目安全生产管理组织架构图如下：

公司工程项目安全生产领导小组

领导小组组长：

领导小组副组长：

第三章工程项目安全生产责任制度

1、目的

为了贯彻执行国家安全生产工作方针、政策、法律、法规及公司和上级的规章、规范、条例和标准，真正做到“有法比循，执法必严、违法必究、违章必罚”，明确规定各级领导、各部门和各类人员在生产活动中应负的安全责任，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落到实处，实现公司工程项目安全管理目标。

为落实项目安全生产责任，使公司工程项目安全生产管理工作制度化、规范化、透明化，特制订公司工程项目安全生产责任制度。

2、范围

本制度适用于重庆xx科技有限公司各级部门及各类人员的安全生产工作。

3、公司工程项目各部门安全生产职责

（一）工程项目安全生产领导小组职责

工程项目安全生产领导小组是全面负责公司工程项目安全生产管理工作的部门，由重庆xx科技有限公司总经理（第一责任人）担任组长，公司技术总监担任副组长。

安全生产领导小组的具体职责如下：

1）、针对工程项目实施过程中安全生产风险控制要求，落实工程项目安全管理计划与总结，决策工程项目实施过程中的重大安全事项，调动公司资源，协调各职能部门、项目部统一、有序的开展安全工作。

2）、组织落实工程项目安全管理组织机构、安全管理人员和安全管理经费；

3）、组织开展面向所有工程项目人员的安全宣传、教育等群众性活动；

4）、组织安全生产制度、预案的建设和完善，定期召开安全生产工作会议，组织开展安全大检查，落实重大安全生产措施实施；

5）、组织处理突发的或重大以上的安全生产方面的事件、事故。

6）、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案演练。

（二）工程质量安全部

工程质量安全部是对公司工程项目中的安全生产进行日常管理的部门。

工程质量安全部的具体职责如下：

1）、负责组织公司工程部开展危险源辨识工作，依据自下而上的危险源辨识原则，即从岗位或施工工种到部门或项目部流程进行危险源识别。

并识别、汇总、确认公司及工程项目重要危险源，审核各项目部对危险源的控制措施，并制定公司及工程项目重要危险源相应的控制措施。

2）、负责并定期更新工程项目安全生产方面适用的法律法规及其他要求，负责与相关的政府部门、法规部门和管理部门等进行信息交流、协商、沟通，并定期对项目安全管理制度实施与运行情况进行评估。

3）、负责拟制工程项目总体安全生产指标和管理方案，报安全生产领导小组审核，并对各项目的安全生产目标、指标和管理方案的制定与实施情况进行检查、监督。

4）、在安全生产领导小组指导下，主持召开工程安全生产工作会议，编制、宣贯、修改工程项目安全管理制度实施与运行的记录。

5）、编制安全检查、评审计划及安全生产经费预算，组织安全生产大检查，并分析所发现的重大隐患，监督、检查责任部门实施纠正和预防措施的效果。

6）、控制工程项目安全生产管理制度的日常实施与运行，及时报告并处置异常或紧急情况，组织拟制应急预案和各类应急处置方案，并适时进行预案演练和修订，确保项目安全生产管理制度持续有效。

7）、落实对公司全体或工程项目各相关人员进行安全生产管理制度、安全知识培训和考核，做好新员工三级教育中的公司级教育，协助行政部做好各类人员的安全生产绩效考核工作。

8）、负责监督各工程项目现场的安全工作，防止突发事故的发生。

及时检查、并督促维修安全设施。

负责工伤事故的上报及依据权限组织或参与（配合）工伤事故的调查和鉴定工作。

9）、在安全保卫和消防工作方面负责与相关方（地方公安、消防、综合治理以及社区等）的信息交流和沟通，取得他们的支持和帮助。

（三）工程部安全生产职责

工程部是工程项目安全生产的重要执行部门。

由工程技术管理部、售后部、项目部等相关部门组成。

其具体职责如下：

1）、严格执行工程建设项目安全设施“三同时”规定、国家安全技术规范和技术标准以及地方建设工程安全管理规定；

2）、在编制或修订公司项目实施的技术要求、操作规程、工艺技术指标时必须符合安全生产要求，并经常检查执行情况；

3）、负责加强对施工操作人员的技术标准学习，严格执行工艺操作规程，确保质量与安全；

4）、严格贯彻执行国家及地方、公司相关安全规定，保证项目建设施工的安全措施；

5）、参加工程建设项目的设计审查，保证设计符合安全、消防要求，并保证落实“三同时”；

6）、做好与工程质量安全部的联系、配合、交接工作，防止事故的发生；

7）、保证工程项目的施工质量，特别是隐蔽工程的质量，使新建工程不留隐患；

8）、定期负责召开本部门安全工作会议，做好安全会议的记录

9）、招聘各类工程人员时，协议书中应落实安全生产方面的条文，并会同工程有关部门执行；按有关文件发放公司职能部门特殊工种劳动防护用品的保管和发放。

（四）公司其他部门安全生产管理职责

公司其他部门包括：

公司行政部、公司研发部、公司采购部、公司财务部和公司市场部，其主要职责是：

1）、财务部应及时将安全措施经费使用计划列入安全生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用；

2）、财务部对未经安全生产领导小组批准的事故处理费、工伤患者住院费、医疗费、伙食补助费、辅助器材费、环境污染罚款费等不予支付。

3）、行政部把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核内容；

4）、行政部应按国家规定，从质量和数量上保证工程项目安全生产人员的配备，建立员工的健康档案，发现特种作业人员患有职业禁忌症及时调整岗位；落实员工的社会保险、养老保险、劳动保险等相关事宜。

5）、行政部会同公司工程质量安全部组织对公司全体员工开展安全管理制度、安全知识的培训，协助公司工程部组织开展工程项目安全事故应急预案的演练，组织新员工进行职工的安全三级教育公司级教育、培训及特种作业人员的培训、考核工作。

6）、采购部负责重大事故应急物资供应的管理工作。

负责事故现场急需的物资采购以及制定紧急状态下救援物资供应方案和配置必备的应急救援器材。

7）、采购部负责对员工劳动防护用品的采购、保管，特种劳动防护用品应向供货方索取劳保用品的生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

8）、研发部应在日常工作过程中充分体现或贯彻落实本质安全或职业健康卫生等“以人为本”的观念和理念。

9）、研发部应配合做好安全生产绩效考核和安全教育培训工作，协助做好应急预案演练工作。

10）、市场部在进行合同洽谈、法务审查时，必须在合同中明确公司安全管理职责，明确安全生产技术措施费用。

11）、市场部应协助工程部做好分包单位或外聘劳务人员的安全生产目标管理责任书签订；做好安全生产责任书及安全生产承诺书的模板审查工作。

12）、市场部应配合行政部做好员工安全生产绩效考核和安全教育培训工作，协助工程部做好应急预案演练工作。

4、公司各类人员安全生产管理职责

（一）公司总经理

1）、建立、健全工程项目安全生产责任制；

　　2）、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；

　3）、保证公司安全生产投入的有效实施；

　　4）、督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　5）、组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；

6）、总结推广工程项目安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

7）、及时、如实报告生产安全事故。

（二）技术总监

1）、计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查工程项目相关部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

2）、组织制订、修订工程项目安全生产规章制度、安全技术规程和编制环境、安全技术措施计划，并认真组织实施；

3）、积极采用先进安全技术和安全防护设施，组织研究项目落实重大事故隐患的整改方案和重大事故应急预案，组织工程项目安全生产大检查；

4）、督促、检查工程项目安全生产教育工作，负责工程项目安全生产考核工作；负责工程项目安全生产领导小组对工程项目相关部门进行安全考核评比工作；

5）、参与工程项目的事故调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生，并及时向总经理报告；

6）、定期召开工程项目安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决项目中存在的生产安全问题。

（三）公司其他职能部门经理

1）、财务部经理

编制工程安全生产技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用，审核各类事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。

2）、行政部经理

A、会同工程质量安全部落实对公司员工的安全三级教育、培训及特种作业人员的培训；落实公司员工人员的社会保险、养老保险、劳动保险等相关事宜；定期协同工程质量安全部开展项目工程安全事故应急救援预案的演练；按国家安全生产法规定，从质量和数量上配备专兼职安全生产管理员；将各级部门安全生产工作纳入业绩考核。

B、督促采购部根据劳动防护用品发放管理规定，完成工程部人员劳动防护用品的采购。

3）、研发部经理

应在日常工作过程中严格执行国家各项安全技术标准，督促外出办公人员严格执行国家安全生产法规和工程项目安全生产规章制度。

4）、市场部经理

进行合同洽谈、法务审查时，必须在合同中明确安全管理职责。

落实各类安全生产责任书、安全管理目标责任书、安全协议等签署。

（四）公司工程质量安全部经理

1）、保证国家安全生产法规和工程项目安全生产规章制度在项目组贯彻执行，把安全生产工作纳入重要日常工作；

2）、组织并实施对工程项目人员进行安全教育和对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；定期组织安全技术考核；

3）、组织并经常参加工程项目安全活动，及时处理员工提出的安全生产方面建议、意见；

4）、组织工程项目安全生产检查活动，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育项目人员加强维护，正确使用；

5）、负责组织制订工程项目各项安全生产管理制度、安全技术操作规程和事故应急预案，报安全生产领导小组审批通过并检查执行情况；

6）、负责组织编制工程项目总体安全技术措施计划和隐患整改方案，审核各工程项目上报的安全技术措施计划和隐患整改方案，有必要时上报安全生产领导小组，并检查落实；

7）、事故发生后，协调一切必要资源执行安全应急流程，及时报告上级领导；参与事故调查工作，分析事故发生原因，提出改进措施，防止事故重复发生；

8）、建立工程项目安全管理联络网，配备合格的专（兼）职安全人员，充分发挥相关安全人员的作用；监督检查项目人员正确使用劳动防护用品；

9）、参加工程项目安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

（五）公司工程部经理

1）、负责本部门的日常安全生产工作，并对本部门的安全生产负责；确保国家安全生产法规和项目安全生产规章制度在本部门或项目组贯彻执行；

2）、配合完成对本部门人员进行上岗前的安全教育；

3）、参加工程项目安全活动，从本部门角度提出建议、意见；须监督检查各个项目安全生产经费落实情况；配合监督检查其他部门的员工安全教育落实情况；

4）、事故发生后配合执行应急流程，配合参与事故调查工作。

（六）公司工程质量安全部工程师

1）、负责项目安全生产日常工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；

2）、做好工程项目组人员的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责工程项目人员的安全教育，督促检查三级安全教育；

3）、参加工程项目的设计审查、竣工验收、变更方案的审查，使之符合安全技术要求，落实设备装置检修停工、开工的安全措施；

4）、负责检查工程项目安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理情况，开展安全隐患分析，掌握重大危险源情况，及时提出改进建议；

5）、经常性深入检查，及时发现隐患，制止“违章指挥”、“违章作业”和“违反劳动纪律”事件发生；

6）、参加工程项目安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

参与安全考核评比工作；

7）、事故发生后，会同工程部经理制定安全事故整改措施，监督执行安全应急流程，做好事故原因调查分析，并上报工程质量安全部经理。

（七）项目部项目经理

1）、在工程质量安全部的领导下，负责本项目部安全生产日常工作，协助工程质量安全部贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；

2）、组织编制所属工程项目的安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

3）、做好工程项目组人员的安全思想、安全技术教育与考核工作；

4）、参加工程项目的设计审查、竣工验收、变更方案的审查，使之符合安全技术要求，落实设备装置检修停工、开工的安全措施；

5）、定期审核《施工现场安全文明检查记录表》，评估安全员提出的意见和建议，掌握本子项目的重大危险源具体情况，落实隐患排查及安全整改措施；

6）、配合工程项目的安全生产大检查；严禁为赶工期或其他原因发生“违章指挥”现象。

及时制止现场“违章作业”行为，并对相关违章、违纪行为进行处罚；

7）、事故发生后，协调本工程项目所有人员执行安全应急流程，保护现场，上报工程质量安全部，自审自查，并配合上级和主管单位进行事故原因调查。

（八）项目部现场安全员

1）、在工程项目经理领导下，负责项目安全生产日常工作开展，检查督促安全生产的指示和规定的执行；

2）、落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督。

3）、负责执行本工程项目人员的安全教育，负责指导现场技术工程师开展安全生产活动；

4）、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。

5）、配合项目经理进行本工程项目的设计审查、竣工验收、变更方案的审查，使之符合安全技术要求，落实设备装置检修停工、开工的安全措施；

6）、负责本工程项目现场安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握本项目现场重大危险源情况，及时提出整改建议；

7）、监督劳保用品的质量，督促有关部门按规定及时发放和正确使用个人防护用品、清凉饮品。

8）、定期进行现场安全检查，填写《施工现场安全文明检查记录表》，及时发现隐患，上报项目经理，制止现场“违章作业”等“三违”行为；

9）、配合工程项目的安全生产大检查；

10）、事故发生后，配合项目经理负责执行安全应急流程，保护现场，上报工程质量安全部,自审自查，并配合上级和主管单位进行事故原因调查。

（九）公司工程部其他员工

1）、熟悉自身岗位安全操作规程，掌握岗位安全技能，知道岗位存在的危险性，会采取预防措施和应急方法；对于不遵守管理制度、擅自变更操作规程等主观原因造成不符合甚至事故，应负直接责任。

2）、提高自身技术业务水平，对工作负责、不马虎和随意作业，严禁违章作业、违反劳动纪律。

3）、发生了安全生产事故，每位员工要尽快开展自救或参与抢救、保护好事故现场，立即向部门负责人报告。

不得迟报、瞒报和现场处理后再报。

（十）公司其他部门员工

1）、严格遵守公司工程项目各项安全管理规定，遵守劳动纪律，接受部门经理的指挥和领导；

2）、学习相关的法律法规和其他要求，了解公司项目安全管理制度的有关规定，为预防污染、减少环境影响、控制职业健康安全风险贡献自己的力量。

3）、支持安全生产领导小组工作，尊重安全部门的监督检查，对本人出现的不安全行为应立即纠正，在本部门主管组织下制定并实施纠正和预防措施。

4）、树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作过程中严格执行公司工程项目各项安全管理规定，遵守各项安全规章制度，提高自身的安全素质，营造良好的安全氛围。

5）、发现任何可能影响本部门安全生产问题时，能够自行处理的自行处理，不能自行处理的及时向本部门安全责任人上报。

6）、发生了安全生产事故，每位员工要尽快开展自救或参与抢救、保护好事故现场，立即向部门负责人报告。

不得迟报、瞒报和现场处理后再报。

5、安全生产责任制要求

（一）、公司安全生产管理工作实行各级主要负责人为本部门的第一责任人，对本部门的安全生产工作负全责，始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全生产原则。

（二）、公司的各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时对各自的上级负责。

（三）、安全生产人人有责，公司每个职工必须认真履行各自的安全生产职责，做到格尽职守，各负其责。

（四）、安全生产责任制贯彻“一级抓一级，一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。

按公司总经理→技术总监→工程质量安全部→项目经理→项目部人员签字确认程序予以落实，公司内部机构和人员的确认资料由工程质量安全部负责收集汇总。

（五）、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到各个职能部门，项目部分解到项目部人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以安全绩效考核。

（六）、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司工程质量安全部和项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。

6、安全生产责任制检查与考核

（一）本制度由工程质量安全部组织检查各部门、人员职责执行落实情况，并将检查结果反馈给行政部。

（二）由行政部进行考核，实施安全奖惩。

第四章公司安全生产会议管理制度

一、目的

为进一步明确“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，反映安全生产存在的情况，分析当前安全生产形势，切实防范各类安全事故的发生，加强各部门之间的协调和沟通，建立良好的安全信息交流平台，采取有力的安全技术措施，将公司安全工作做得更好，特制订本制度。

二、范围

1、本制度规定了公司及工程项目各类安全会议的目的、形式、内容、要求。

2、本制度适用于公司及项目部各类安全会议。

三、职责

公司安全生产领导小组负责本制度的实施、管理。

4、管理内容

（一）安全会议的主要任务

1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定和指示。

2、布置落实公司安全生产工作方面的重大事项和安全生产防范措施，及时整改事故隐患；

3、根据公司当前实际情况，修改、制订本单位有关安全生产的文件、规定；

4、听取各工程项目部落实安全技术措施和安全管理工作情况的汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实有关部门和人员。

5、对发生重大事故和未遂事故，进行分析，讨论出来事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。

6、检查以前安全会议确定的事项的落实情况。

（二）具体要求

1、公司安全生产领导小组会议，每月召开一次，由公司安全生产领导小组召集，公司安全生产主要负责人主持，相关安全生产领导小组成员参加。

时间不限，地点由召集人决定。

2、公司安全例会，每月召开一次，由工程质量安全部召集，领导小组副组长主持，由工程部成员参加。

时间不限，地点由召集人决定。

3、公司各项目部要每半个月召开一次安全工作例会，安全例会由项目经理主持，项目部安全员、项目成员参加。

时间不限，地点由项目部安全员决定。

4、其它会议视工作具体情况而定，由公司安全生产领导小组负责召集和组织参会人员。

5、公司各类、各级安全生产会议、安全例会和项目部安全工作例会要形成会议记录，填写《安全生产会议记录》，会议要有会议主题，提出的问题要有落实措施，下次会议要对上次会议提出的问题进行检查。

五、记录

1、《安全生产会议记录》

记录1

安全生产会议记录

单位名称

会议地点

会议主持人

会议时间

会议内容（或议题）：

会议纪要：

参加会议人员

单位或部门

姓名

岗位

备注

第五章公司安全教育与培训制度

1、目的

为了提高在工程项目实施中员工的安全意识，了解安全生产工作的重要意义，自觉贯彻国家的安全方针和法令，认真遵守有关安全生产的规章制度，防止工程项目安全事故发生。

2、范围

本制度适用公司全体员工的安全教育管理。

3、内容

（一）三级教育

1、公司级教育。

新入职人员在分配到公司职能部门或工程部前所进行的教育。

受教育时间为16小时，主要教育内容如下：

1）、安全生产、劳动保护、环境保护的重要性；

2）、国家及本公司有关安全生产方面的规定；公司项目安全管理制度汇编的规定；

3）、本公司安全生产特点、经验和注意事项；

4）、本公司危险源和应急处理措施及安全逃生通道；

5）、本公司典型安全事故案例分析

6）、防火、防爆安全知识。

7）、其他

2、部门级教育。

新入职人员到职能部门后，由职能部门负责人组织的安全教育（又称二级安全教育），受教育时间为16小时，主要教育内容如下：

1）、本部门的生产性质及工艺过程；

2）、本部门的安全生产注意事项和要求；

3）、本部门劳动纪律、安全生产制度及岗位责任制度；

4）、本部门危险作业点和应急处理措施及安全逃生通道；

5）、其他

3、班组安全教育。

新员工到岗位工作开始之前，由部门负责人或项目负责人指定班组长进行的第三级安全教育，受教育时间为24小时，主要教育内容如下：

1）、本岗位安全生产责任制及岗位责任制度和交接班制度；

2）、本岗位安全操作规定、操作方法；

3