文明工地建设资料.docx
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文明工地建设资料
西部电子信息大厦工程
文明工地建设资料
（第二部分）
长征建筑
CHANGZHENGCONSTRUCTION
施工安全达标
（二）
西安长征建筑工程有限公司
第三项目部
二OO二年九月
（安全管理）资料目录
（一）安全生产责任制
1、安全制度汇编
2、安全生产责任制（补充条款）
3、安全责任分析
4、安全生产处罚和奖励制度
5、安全生产值班牌
6、安全值班责任制
7、各类人员安全责任
8、消防工作责任制
9、安全组织机构
10、安全有关制度及责任
11、外包队安全生产责任制
12、安全备案登记表
（二）目标管理
1、安全管理措施
2、安全责任分解
3、目标考核
4、目标管理
（三）施工组织设计
1、施工用电组织设计
2、施工组织设计
3、事故预控措施
（四）分项分部工程技术交底
（五）安全检查
1、安全生产各项管理制度
2、安全检查及整顿情况
3、安全检查评分表
（六）安全教育
1、安全教育制度
2、安全教育
3、安全会议记录
（七）班前安全教育
1、班前安全教育制度
2、班前安全活动教育
3、班前安全活动记录
（八）特种作业人员管理
（九）工伤事故处理
1、工伤事故月报表
2、工伤事故年报表
（十）安全标志
1、陕质监站（1997）021号文关于印发施工现场标识、标牌通知
2、安全标志平面布置图
3、施工安全技术措施（标牌）
4、安全标志牌
安全生产制度汇编
文明工地资料说明
一、施工管理规范化
（作业条件环境保护）
一、资料内容
1、环境保护措施
2、建筑垃圾管理制度
3、节水、节能源措施
二、说明：
1、项目部应制订各项环境保护管理措施，明确并落实责任。
2、各项环境保护管理措施包括：
节水措施、节电措施、能源资源控制措施、
一、总公司有关部门安全生产责任制
二、各级安全技术生产责任制
三、各级安全生产值班责任制
四、安全生产检查制
五、安全教育、培训制度
六、安全“三宝”使用制度
七、电话汇报制
八、安全技术交底制
九、安全评比制
十、事故分析制
十一、工人、职员伤亡事故调查报告制
附：
关于重伤事故范围的意见
总公司有关部门安全生产责任制
（二OO二年九月）
为了进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强我公司生产过程中的安全工作的领导和管理，确保职工在生产中的生命安全和身体健康，根据国务院颁发的“三大规程”和国务院及上级领导部门“关于加强企业生产中安全工作的几项规定”精神制定本制度。
一、生产技术安全工作职责
1、在总经理、总工程师的指导下，监督、检查所属项目及上级的有关部门上认真贯彻执行安全技术劳动保护政策、法令、规章制度及上级的有关指示和规定，对特种工种人员的培训考核及持证上岗的办理的监督工作。
2、有编制与审查技术规程、规范、技术措施计划时，应编制与审查相应的安全事故和措施计划。
3、编制安全技术交底教育、培训计划，并组织贯彻实施。
帮助领导组织安全检查，经常深入施工现场检查和解决安全技术问题，开展经常性的安全生产宣传教育工作。
4、协助领导组织对工伤事故的调查、分析，贯彻“四不放过”的原则。
5、协同有关部门研究预防职业病和职业中毒的措施，督促各部门做好劳逸结合和女工的保护。
6、制定防护用品的发放标准、监督检查防护用品（设备）发放和合理使用。
7、专职技术人员除履行职责外、对现场冒险作业不马上采取措施有危及工人生命安全时，有权先停止其工作，后汇报有关领导。
8、重视安全工作有显著成绩者，或忽视安全工作而造成损失的单位和个人，提出奖励或处分意见。
二、材料设备部安全责任
1、负责解决、配齐一切机械设备的安全防护和保险装置，负责按要求供应安全技术措施材料。
2、负责编制企业的机械安全操作规程（定）并监督实施。
3、培训机械操作人员，经常对司机、装卸、保管人员进行安全教育。
4、严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和管好进场抽验工作，以确保使用安全。
5、建立和管理机电设备安全档案，参加因机械事故而造成的工伤事故调查，提出预防事故的措施。
三、保卫部安全责任
1、督促项目的安全防火设施的设置和参加安全防火大检查。
2、参加有关重大伤亡事故的调查处理工作。
四、经理办公室安全责任
1、配合生产技术部门作好新工人、换岗工人和特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。
2、认真贯彻执行“劳动法”，贯彻劳逸结合、严格控制加班加点，严格贯彻上岗条件的规定。
3、按规定认真做好因工致残和患职业病职工的安置工作。
4、将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术教育。
五、财务统计意味安全责任
按规定和企业安全生产权利机构的决定，解决劳动保护和安全生产技术措施的经费，并监督其合理使用。
六、工会安全责任
按“劳动法”规定，认真维护职工在安全健康方面的合法权益，积极反映职工对安全生产的意见、建议和要求，参加伤亡事故的处理善后工作。
西安长征建筑工程有限公司
各级安全生产责任制
总经理
1、对企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任，是公司安全生产第一责任者。
2、主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度；主持贯彻执行上级有关安全生产文件、通知的工作。
3、支持重大安全事故的处理。
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第三项目部
主管生产副总经理
1、对企业的安全生产负直接领导责任。
2、负责认真贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法规、法令、规定和上级决议。
3、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时作好安全工作。
注意劳逸结合，督促施工组织设计中安全技术措施的实施。
4、组织领导季度安全大检查。
必要时对存在问题整改不力的单位督促自查和复查。
5、负责对企业安全生产管理机构的领导工作，支持安全生产管理人员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。
6、组织领导重大伤亡事故的调查处理工作（落实责任、改进措施，对事故责任者提出处理意见）。
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第三项目部
总（副总）工程师
1、从技术管理上对安全技术工作负直接领导责任。
2、主持企业安全技术标准的编制和审定工作。
3、主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组织（有时应参与）编制和审核和审定安全生产技术措施。
4、负责对重要安全措施和新工艺、新技术的鉴定，并解决安全生产中的重大安全技术问题。
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第三项目部
项目经理部经理
1、对本项目安全生产负全面领导责任，是安全生产第一责任者。
将安全工作列入重要议事日程，及时召开安全生产会议，保证施工项目安全达标，力争创优。
2、认真执行上级有关安全生产政策、规定，坚持督促每周安全例会及班前安全会制度。
3、组织领导半月一次的安全检查，负责解决安全生产中存在的各种问题。
4、在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，对安全生产必须有明确的，针对性较强的要求。
5、参与重大伤亡事故的调查、分析、落实等工作，并负责及时向上级报告情况，对违章冒险作业人员，经教育无效，有权停止其工作。
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第三项目部
工长
1、对管辖的班组和施工区域的安全生产负直接领导责任。
认真执行有关安全生产的各项规章制度，贯彻执行施工现场安全检查标准和施工用电规范，保证现场防护到位，安全达标。
2、组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面材料的安全技术交底并履行签安手续。
3、经常检查生产区域各作业点，发现不安全因素立即采取措施解决。
对违章冒险作业人员，经教育无效时，有权停止其工作，并报上级处理。
4、对所属班组人员，经常进行安全技术规程教育和季节性安全教育，正确使用劳动保护用品等，负责组织安全活动。
5、对发生一般事故，组织认真分析研究原因，提出改进意见，吸取教训填写工伤事故登记本。
对重大伤亡事故，应积极抢救伤员，保护现场，立即向上级报告，提供原始资料，落实改进措施。
6、指导班组安全员的工作并经常吸取意见，积极采取措施解决存在问题。
7、负责检查现场所有机械、架子、井架和用电线路的安装、塔拆验收使用情况，发现问题及时解决。
负责和协助对新工、外包队的进场情况、三级安全教育和安全知识培训教育，发现疏漏随时补课。
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第三项目部
专职安全员
1、专职安全员是公司和各项目部的专管安全生产业务人员，除严格履行上级规定的职责和公司决定的事项外，对现场违章冒险作业负有检查、督促之权。
对不听劝阻，又不采取防护措施，有可能危及工人生命安全的作业，有权先停止其工作，后报告有关领导。
2、对于各类事故发生后负责保护现场，抢救伤员，向上级报告，并协助做好事故调查报告工作，按“四不放过”原则处理，及时向上级报送工伤事故报告。
3、参加各级领导组织的安全大检查。
督促检查职工安全教育和特种作业人员持证上岗和培训考核工作。
协助并负责新工、民工、外包队入场教育、三级安全教育、职工安全知识教育，开展经常性安全宣传、教育工作，指导小组安全员工作。
4、及时检查现场和作业环境中的隐患和漏洞，对职权范围不能解决的隐患及时反映报告，提出解决隐患的措施建议，检查督促落实隐患的整改治理。
5、督促防护用品的发放以及保健食品、防暑降温的使用，严把安全用品、安全设施质量关。
6、和有关部门研究防止职业中毒和职业病的措施，协助做好劳逸结合，女工保护工作。
7、负责现场安全管理资料的搜集整理工作，及时检查现场安全达标防护状况，努力实现达标创优。
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第三项目部
班组长及小组安全员
1、应对全组人员的安全生产负责，组织学习本工种安全操作规程，做到班前有交底活动，班后有检查。
对于解决不了的问题，及时反映求得解决。
2、在安排任务时，对每道工序的应注意事项交待清楚，分散作业时，应指定一人负责安全工作。
3、参与外架、龙门架、井架、烟囱外架、水塔外架搭设、交付使用的验收工作，负责处理验收工作中发现的问题。
4、一切事故要如实反映情况，凡违章作业造成工伤事故者，要追究本人责任。
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第三项目部
西部电子信息大厦工程
安全生产责任制（补充条款）
第一条：
项目副经理责任
1、负责现场的后勤安全保障工作，为一线生产提供方便。
2、负责本现场的防毒及防火工作，送减少现场疾病的发生。
3、负责门卫的安全管理工作，将不安定分子拒之门外。
4、搞好安全防护的配合工作。
5、有权对违反安全操作规程者进行处罚。
第二条：
项目总工
1、参与现场重要安全事故的处理。
2、组织召开安全分析会议。
3、对重要部位及特殊作业过程进行交底及监控。
4、有权对现场安全不合格项提出整改意见。
待整改后，由项目总工批准后，方可进行下一步工作。
第三条：
材料组
1、要保证现场安全材料的供应及时到位。
2、对安全器材的质量负主要责任。
3、对现场防火器材要有合同，项目安全员定期进行检查。
第四条：
后勤食堂组
1、对因中毒或饭菜腐烂变质而引起的安全事故负全部责任。
2、要定期对炊事员进行健康检查。
3、要对饮食灶具定期进行消毒。
4、食堂应有防暑降温措施。
5、食堂应有灭蝇用具，且要有保鲜制冷设备。
各级安全值班责任制
总公司安全总值班
1、认真贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法令、规定和上级决议。
2、协助生产副经理全面管理公司的安全生产工作。
3、经常深入基层督促检查各单位的安全工作，及时解决安全工作中存在的问题。
4、如发生重伤或死亡事故，要立即向上级主管机关汇报，及时组织有关人员对事故进行调查分析并提出预防事枚的措施和对责任者的处理意见。
5、逐日做好值班记录并做好值班领导间的交接工作。
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第三项目部
西部电子信息大厦工程
项目经理部
1、具体贯彻执行各项规章制度、安全技术措施。
2、经常深入现场检查安全生产情况，及时解决现场存在的各种问题。
3、经常向职工进行安全生产思想教育并负责对新工人的入场安全教育。
4、负责监督检查安全“三宝”的使用及其它安全防护设施的使用。
5、负责对一般工伤事故的调查处理并及时性造表上报公司。
6、逐日填写值班记录并做好安全值班的交接工作。
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第三项目部
西部电子信息大厦工程
安全值班的人员和时间
（一）安全值班的人员和时间
1、总公司所有领导成员都要安排轮流担任安全值班任务，项目经理部经理和工长轮流担任安全值班任务。
2、部经公司和项目经理部每班为一个星期，每班由二人值班，安排定的顺序值班。
3、总公司的值班名单由总公司生产技术部拟定。
项目经理的值班名单由项目经理部拟定，每季度初报总公司生产技术部。
（二）安全值班员的岗位责任制
1、总公司值班领导
值班期间协助生产副总经理全面管理公司的安全生产工作，认真贯彻执行有关安全生产方针、政策、规定和指示，及时研究解决安全工作中存在的问题，督促项目经理部对职工进行安全生产的思想教育情况，组织领导安全大检查，认真处理检查中发现的问题，如发生重大伤亡事故，要立即向上报告，并及时组织对事故进行调查，分析原因，提出预防事故的措施和对事故责任者的处理意见。
2、项目经理部值班员：
认真贯彻执行各项安全技术规章制度和有关措施，随时纠正工人违章作业现象，经常教育工人遵守安全操作规程，正确使用个人防护用品，监督本项目部在任务交底时，必须详细交待的安全技术措施和针对性的安全性技术交底，并督促检查措施的执行，及时组织分析本工号发生的工伤事故原因，填写“伤亡事故登记表”，并按规定上报。
3、交接班：
交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作，已经解决的问题和未解决的问题以及注意事项等，认真向下移交，如遇特殊情况需离开岗位时；可按值班顺序提前向下班交班。
4、安全值班员的职权：
值班期间必须佩戴公司下发的安全值班证，及时掌握安全生产情况，发现违章冒险作业有权予以纠正和制止，如遇紧急情况有权决定暂停生产，对不听劝告的违章有权提出减免其当月奖金或给以其它经济制裁的意见，对事故的责任者，有权提出处理意见。
有权纠正和拒绝执行违章冒险作业的指令，并立即向主管安全工作的领导报告。
凡进入施工现场的所有人员（包括外单位来现场办事或参观人员）在安全问题上都必须听从安全值班员的意见和指挥。
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第三项目部
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安全生产检查制
1、公司各级安全检查工作，分别由公司生产经理，项目经理部经理负责组织领导。
2、各级进行的施工现场安全检查，应执行建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），其它配合施工现场施工的单位均按《标准》执行。
通过检查，发现问题，落实责任，及时整改，并建立定期检查的资料档案。
3、公司生产技术部门，应协助领导做好安全检查工作，经常汇报情况，总结和推广安全工作中的先进经验。
4、安全检查内容：
安全技术劳动保护政策、法规、法令、规章制度和安全措施的贯彻执行情况，安全技术知识的学习及思想教育情况；现场施工的一切设施、架子、井架、地锚、各种操作部位的安全生产技术措施情况、机械、电气运输的安全防护、暂设工程、桥梁、涵洞交通道路及现场材料堆放的安全情况；锅炉、气瓶和各种受压容器运行管理情况，粉尘及有害气体防护；高空作业安全防护；爆破作业防护措施；季节性的防寒、防暑、防爆、防雷、防风、防洪工作；工业卫生、现场防火及有关安全事项。
5、定期检查：
总公司每季度进行一次安全大检查，由生产副总经理组织，生产、材料、工会等相关部门参加。
项目经理部每月进行一次大检查，由项目经理组织，有关人员参加。
6、经常检查：
各级施工人员，在检查生产的同时，应认真检查安全措施和工人遵守安全操作规程情况，各级专、兼职安全技人员，应经常深入施工现场检查，发现问题，及时处理，贯彻预防为主的方针。
生产组长及班组安全员应坚持班前安全检查和经常性的岗位检查，如解决不了的问题，首先上报工长。
7、不论定期或不定期的安全检查，都应由主管领导带队，有关部门人员参加的原则，发现隐患问题，必须制定专人限期整改，落实到人，妥善解决，要汇报治理情况，复查验收。
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第三项目部
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安全教育培训制
1、公司的安全技术教育、培训工作，应以负责生产的各级领导和技术负责人分级负责，生产技术部门协助领导推动本单位的安全教育、培训工作。
2、公司生产技术部、项目经理部安技员年初根据施工情况制定年、季安技教育、培训计划、报主管领导批准执行。
3、各级施工人员要经常学习国家和上级有关安全技术劳动保护政策、法令、规章制度、指标及其他单位的安全生产先进经验，不断提高思想认识，搞好本单位的安全工作。
4、工人调换工作岗位，必须进行岗位培训和安全教育，否则不许担任改换的工作。
5、举办各种生产技术训练及日常技术学习，均应有安全技术内容。
6、职工评奖评级，均应把遵守安全操作规程列为各项之一。
7、各级安技干部，应经常学习业务，研究上级有关文件及各种专业知识，不断提高。
8、对起重吊装、架子、电器、司炉、沉箱、爆破、电、气焊、场内驾驶、机操等特种作业人员，每二年进行一次安全技术学习、培训、考试、发给《安全技术操作合格证》，没有证者，不许上岗。
9、凡采用新的施工方法、新机具、新技术之前、必须先对操作工人进行安全教育与培训，掌握操作方法后，方可参加实际操作。
10、新工人入场前的“三级安全教育”：
一级由公司生技部门负责进行，教育时间不少于八小时，主要内容是：
安全生产的意义、目的、安全生产的方针、政策，提高新工人的安全意识与自我保护意识。
二级由项目经理部经理根据施工特点，讲解安全操作规程和现场注意事项，用经验教训事例说明不遵守安全操作规程的危险性，使其对施工现场有一般了解。
教育时间不少于四小时。
三级由班组长或有经验的老工人交待安全操作方法，或进行示范表演，没有掌握安全操作方法前，不许独立操作。
11、日常安全宣传：
机械现场显著应贴挂六牌，一图，安全评语、标志、警示牌、机械设备安全操作规程牌等。
利用阅览室、食堂张挂安全宣传图片，现场广播应收集广播安全生产知识，表扬好人好事，宣传先进经验。
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“三宝”使用制
1、进入施工现场的人员（包括各级干部），必须戴安全帽，凡不戴者不能进入施工现场。
2、凡在二米以上含二米的高空作业人员，或工长认为需要戴安全带作业部位，必须戴安全带工作。
不听指挥者立即停止工作。
3、三米以上高空的外架操作层必须挂安全网，网随架升。
内脚步架和框架工程以及二十米以上高层建筑工程项目，除按上述要求操作外，应严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》进行施工。
4、主管工程的工程工长要具体督促检查参加本工程所有施工人员认真使用“三宝”，对不按规定使用的“三宝”者，要做好记录，会同班安全员，按照本制度提出处理意见。
主管工长要尽职尽责，认真执行本制度。
如因工长（项目经理部经理）不执行本制度造成的工伤事故，要首先追究工长（项目经理部经理）的直接管理责任，其次亿究违章，违纪人员的责任。
5、对于破坏、拆毁安全“三宝”的人和事，一经发现，必须严加处理。
根据破坏情况进行经济制裁或行政处分，触犯弄律者应追究法律责任。
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第三项目部
西部电子信息大厦工程
电话汇报制
1、项目经理部所属施工工地如发生工伤事故，工人得知情况后，应即刻去事故发生地点进行落实，并尽可能保护好事故现场。
通过调查了解后，立即向项目经理汇报，并同时通知项目经理部专职安全员。
2、项目经理部经理，专职安全员经理部得知详细情况后，应立即电话向公司生产技术部汇报。
3、公司生产技术部根据电话汇报，视其情节，立即向主管领导和安全总值班汇报，并立即赶赴现场去了解情况，实地勘查。
4、任何人不得隐瞒，不得拖延汇报，特别是比较重大的人身事故。
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安全交底制
1、每一项工程均须进行项目经理部、施工点、小组安全交底（小组班前会交底活动），建立交底台帐；月度、季度生产计划，一定要有明确的安全要求内容，项目经理部、公司生产会等须强调安全生产，并有明确记录。
各级生产会议必须有同级安技人员参加，强调安全事项与要求。
2、工长任务单交底必须根据当月工程状况提出明确的，有针对性的安全要求，要切实起到指导工人安全操作的指令性作用，禁止诸如“注意安全”之类不负责任的原则要求。
3、施工组织设计必须对各单项工程提出切实可行的安全措施和要求。
要有临时用电的施工组织设计。
4、对较大工程和诸如水塔、烟囱、高层危险用业等特殊工程，工长、安全员均须进行专项交底，项目经理也应尽可能强调督促。
5、对于不按要求交底的任务书，安技员有权拒绝验收。
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安全评比制
1、以工地为单位进行检查评比。
2、评比将结合季度安全达标检查结果为主要依据，每季度进行一次，届时将在安全员会议上共同评比审查。
3、评比达标优良工地将在年终生产表彰会上颁发奖牌。
4、执行同业务竞赛，采取年中初评，年末评比的办法；依据“同业务竞赛办法”评比出年度安全生产先进个人、先进集体。
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事故分析制度
1、凡因工伤事故或重大未遂事故，必须由工长召集发生事故班组和有关人员，合同项目经理部安全员共同调查事故发生的原因，本着“四不放过”的原则，查清原因，落实情况，订出改进措施，一定要达到教育广大群众和制止同类事故不再发生的目的。
2、重伤、死亡或重大死亡事故，应根据情节召开公司范围的现场分析会。
3、重伤事故各项目经理部，其分析会与事故调查报告应在一天上报公司，公司在十五天内上报主管部门；并下发各基层单位。
4、“四不放过”原则：
①事故原因分析不清不放过；②群从没有受到教育不放；③改进措施不落实不放过；④有关责任人得不到处理不放过。
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一、事故分类：
1、死亡事故应指当时死亡和负伤后当月死亡
2、重伤事故，经医院诊断受伤达到一九六零年五月二十二日劳动部颁发“关于重伤事故范围意见”的事故。
（见附件）
3、多人事故；指同时伤及三人以上的事故（包括三人在内）。
4、轻伤事故；凡受伤后歇工在一个工作日内的一切事故。
二、事故调查见意：
1、凡发生轻伤事故；应予当日由班长或工长向安全员汇报，安全员应在两天内向公司生产技术部汇报，并督促主管工程的工长详细真写事故报告表，签章齐全呈报公司存查。
2、一般事故由工长召集发生事故的班组和有关人员开事故分析会并请项目经理部安技员等人员参加。
3、发生重大伤亡事故（包括多人事故），项目经理部应尽快将伤者送往医院抢救，同时以最快方式向公司生产技术部报告，并要保护好事故现场，以便上级机关调查，分析事故原因和责任。
4、重伤事故（包括多人事故）公司、项目经理部即组织专人进行调查，公司在项目部事故公析会的基础上，由主管安全工作的领导主持召开有司属各项目部及有关部室参加的事故分析会。
5、死亡
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