承包商资质审查与准入管理办法.docx

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承包商资质审查与准入管理办法

承包商资质审查与准入管理办法

第一章总则

第一条为加强公司承包商资质审查管理，建立资格准入制度，引进综合素质好、管理水平高、配合协作好、施工能力强、有经济实力的承包商，以满足公司现场施工的需要，更好地实现公司的长远发展，依据国家有关法律、法规和公司的有关规定，特制定本办法。

第二条承包商：

是指持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，并与公司构成承发包关系的施工单位。

承包商分为专业承包商和劳务承包商。

第三条公司对承包商实行动态管理，每年对承包商资质进行审查，建立合格承包商名录库，并定期在公司内部发布。

第二章承包商资质审查

第四条资质审查时，承包商应提供企业基本情况；企业的安全管理组织机构及安全管理制度；企业的质量管理组织机构及质量管理制度。

第五条承包商交验资质情况：

法人代表资格证书（或经过公证的法人授权委托书）；法定代表人（或授权人）身份证复印件；中华人民共和国企业法人代码证书；企业法人营业执照副本；建筑安装业企业资质证书副本（含资质等级，承包工程范围）；企业安全生产许可证；税务登记证；施工企业取费证；承担输电、受电电力设施的安装、维修和试验业务的应取得承装（修、试）电力设施许可证；承担特种设备安装改造维修的，需提供特种设备安装改造维修资质。

以上证件须提供原件审验，并在复印件上加盖单位公章。

第六条凡持法人授权证明办理手续者，必须同时出具该单位的行政任命文件，法人授权有效时间必须在一年及以上，授权范围必须满足承包工程要求。

第七条承包商须提供建委对企业近3年的安全、质量业绩评价手册，其他省市的承包商必须提供近3年的由所承建工程的业主方对本企业的安全、质量业绩评价。

第八条承包商管理及施工技术人员情况：

法定代表人、项目经理、安全员须提供建委系统颁发的建筑施工企业“三类”人员安全生产考核合格证复印件；工程技术人员证件复印件，包括高级工程师、工程师、助理工程师、技术员和建造师、施工员、质检员等（见附件1）。

第九条特种作业人员有效证件复印件，包括电工、电焊工、架子工、起重机械操作工等；承担输电、受电电力设施的安装、维修和试验的电工还需提供国家电力监管委员会颁发的电工进网作业许可证复印件（见附件2）。

第十条安全施工管理机构：

30人以上的承包商必须设置专职安全员，设有二级机构的承包商必须有专职的安全管理机构。

第十一条提供保证施工安全和质量的机械设备、工器具、计量器具及安全防护设施、用具的配备等设施设备的详细清单，特种设备资质，并附上由国家法定机构出具的合格检验报告及起重机械安全准用证等（见附件3）。

第十二条提供三份及以上近期与其他单位签订的工程合同复印件（交原件审验）及履约情况的证明材料。

第十三条初审的承包商，严格按照以上要求备齐资料一份并装订成册，填写《建筑安装质量认可证申请审批表》（见附件4）和《安全认可证申请审批表》（见附件5），到公司人力资源部、安全部、工程部、经营部等相关部门完善资质审查手续，会签完毕后将审批表交回公司承包商引进领导小组办公室（设在公司人力资源部）。

第十四条复审的承包商，严格按照以上要求备齐资料一份并装订成册，填写《建筑安装质量认可证申请复审表》（见附件6）和《建筑安装安全认可证申请复审表》（见附件7），到公司人力资源部、安全部、工程、经营开发部等相关部门完善资质审查手续，会签完毕后将审批表交回公司承包商引进领导小组办公室。

第三章承包商资格审查及准入

第十五条承包商必须建立、健全安全、质量管理体系，具有一定的安全、质量过程控制能力，近三年内所承包的工程未发生本企业责任的一般人身伤亡事故、火灾事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故、火灾事故，施工管理规范。

对危险性较大、专业性强的施工作业，承包商必须具备类似工程施工业绩。

第十六条公司人力资源部负责审查承包商资质资料中有关施工技术素质和特殊工种人员取证情况，重点审查相关证件的有效性，对分包单位负责人信用及工作业绩进行评价，并提出审查意见。

第十七条公司工程部负责审查承包商资质资料中有关工程质量、机械机具装备、特种设备资质等部份的相关资料，重点审查工程质量保障能力，并提出审查意见；负责保存《建筑安装质量认可证申请审批表》，并办理《建筑安装质量认可证》。

第十八条公司安全部负责审查承包商资质资料中有关安全部份的相关资料，重点审查安全保障能力，并提出审查意见；负责保存《建筑安装安全认可证申请审批表》，并办理《建筑安装安全认可证》。

第十九条公司经营开发部负责审查承包商资质及其履约情况的相关资料，对分包单位业绩进行评价，并提出审查意见。

第二十条公司工程质量检测所负责审查承包商资质资料中有关工程质量、焊接技术等部份的相关资料，并提出审查意见。

第二十一条承包商引进领导小组办公室负责保存承包商资质资料，每月组织相关部门集中讨论一次本月的资质审查情况，涉及爆破资质的请保卫部参加审查，必要时可组织相关职能部门人员进行实地考察，领导小组办公室形成审核意见后，报公司领导审批。

第二十二条公司领导审批后，承包商引进领导小组办公室负责通知合格承包商到公司办理《建筑安装质量认可证》和《建筑安装安全认可证》。

第二十三条承包商必须将《建筑安装质量认可证》和《建筑安装安全认可证》副本复印件交公司承包商引进领导小组办公室登记备案，以便建立公司合格承包商名录库。

第二十四条公司合格承包商名录库中的承包商方能参加公司各项目的投标。

第二十五条《建筑安装质量认可证》和《安装安全认可证》有效期为一年，承包商应在证件到期的前一个月持第二章相关资料到公司完善复审手续。

逾期未复审者，将清理出公司合格承包商名录库。

第二十六条对于履约能力差、管理混乱或上年度发生过人身死亡和质量事故的承包商，不得继续使用。

第四章附则

第二十七条本办法由公司承包商引进领导小组负责解释。

第二十八条本办法自颁布之日起施行。

附件1：

****公司管理及工程技术人员花名册

序号

姓名

性别

年龄

人员类别

证件编号

有效期限

（人员类别是指高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、建造师、施工员、质检员等。

表后按序号附上证件复印件）

附件2：

****公司特种作业人员花名册

序号

姓名

性别

年龄

人员类别

证件编号

有效期限

（人员类别是指电工、架子工、焊工、起重工、登高作业工等；承担输电、受电电力设施的安装、维修和试验业务的应同时持有电监委颁发的电工进网作业许可证。

表后按序号附上证件复印件）

附件3：

****公司施工机械台帐

序号

机械

名称

规格

型号

制造厂

出厂

日期

出厂

编号

购置

日期

功率（KW）

备注

（表后附起重机械、安全器具检验报告及起重机械安全准用证）

附件4：

建筑安装质量认可证

申请审批表

企业名称：

地址：

填报日期：

一、单位（企业）基本情况表

主管部门

单位（企业名称）

经济性质

内部编码

营业执照编号

发证单位

资质等级

有效期限

签发日期

企业质量认可证

发证单位

法定人或委托法人书编号

有效期限

经

营

范

围

主

营

资质等级

建筑

兼

营

安装

职

工

队

伍

情

况

职工总数

人

质量管理人员总数

人

技术管理人员总数

人

其中：

高级工程师：

人；工程师：

人；助理工程师：

人；技术员：

人；施工员：

人；质检员：

人。

机械装备情况

二、单位（企业）近三年施工质量基本情况

1、在其他单位施工现场及施工的质量情况：

工程名称及承包范围

施工质量情况

三、审查意见

人力资源部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

工程部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

经营部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

工程

检测所

意见

负责人签字：

年月日

分管人力资源领导意见

签字：

年月日

分管生产

领导意见

签字：

年月日

附件5：

建筑安装安全认可证

申请审批表

企业名称：

地址：

填报日期：

一、单位（企业）基本情况

主管部门

单位（企业名称）

经济性质

内部编码

营业执照编号

发证单位

资质等级

有效期限

签发日期

企业安全认可证

发证单位

法定人或委托法人书编号

有效期限

经

营

范

围

主

营

资质等级

建筑

兼

营

安装

职

工

队

伍

情

况

职工总数

人

安全管理人员总数

人

技术管理人员总数

人

其中：

高级工程师：

人；工程师：

人；助理工程师：

人；技术员：

人；施工员：

人；安全员：

人。

二、单位（企业）近三年安全生产基本情况

三、审查意见

人力资源部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

工程部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

经营部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

安全部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

分管人力资源领导意见

签字：

年月日

分管生产

领导意见

签字：

年月日

附件6：

建筑安装质量认可证

申请复审表

企业名称：

地址：

填报日期：

一、单位（企业）基本情况表

主管部门

单位（企业名称）

经济性质

内部编码

营业执照编号

发证单位

资质等级

有效期限

签发日期

企业质量认可证

发证单位

法定人或委托法人书编号

有效期限

经

营

范

围

主

营

资质等级

建筑

兼

营

安装

职

工

队

伍

情

况

职工总数

人

质量管理人员总数

人

技术管理人员总数

人

其中：

高级工程师：

人；工程师：

人；助理工程师：

人；技术员：

人；施工员：

人；质检员：

人。

机械装备情况

二、单位（企业）近三年施工质量基本情况

1、在其他单位施工现场及施工的质量情况：

工程名称及承包范围

施工质量情况

三、审查意见

人力资源部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

工程部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

经营部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

质量

检测所

意见

负责人签字：

年月日

分管人力资源领导意见

签字：

年月日

分管生产

领导意见

签字：

年月日

附件7：

建筑安装安全认可证

申请复审表

企业名称：

地址：

填报日期：

一、单位（企业）基本情况

主管部门

单位（企业名称）

经济性质

内部编码

营业执照编号

发证单位

资质等级

有效期限

签发日期

企业安全认可证

发证单位

法定人或委托法人书编号

有效期限

经

营

范

围

主

营

资质等级

建筑

兼

营

安装

职

工

队

伍

情

况

职工总数

人

安全管理人员总数

人

技术管理人员总数

人

其中：

高级工程师：

人；工程师：

人；助理工程师：

人；技术员：

人；施工员：

人；安全员：

人。

二、单位（企业）近三年安全生产基本情况

三、审查意见

人力资源部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

工程部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

经营部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

安全部

意见

专责签字：

年月日

负责人签字：

年月日

分管人力资源领导意见

签字：

年月日

分管生产

领导意见

签字：

年月日