安全生产考核奖惩制度.docx
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安全生产考核奖惩制度
宁波铁路枢纽工程
安全生产考核奖惩制度
中铁十七局集团宁波铁路枢纽工程项目经理部驻地三指挥部
二○一四年三月二日
安全生产考核奖惩制度
第一条为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效加强项目的安全生产管理，完善激励约束机制，调动全员抓安全的积极性、主动性，通过采取奖罚办法，约束各类管理人员、施工班组和作业人员的安全管理行为和安全作业行为，真正落实安全生产岗位责任制，防止和减少安全生产事故，并体现安全制度的透明度，使安全奖罚有据可查，有章可循。
特制定本奖罚制度。
第二条项目成立安全生产考核领导小组，成员如下：
组长：
武玉军
副组长：
侯茂林、朱家训、张学桥
组员：
陈海涛、汪静、刘茂超、徐庆山、任远辉
领导小组下设办公室，设在项目安全部，由安全部陈海涛任办公室主任，负责安全生产考核奖罚考核日常管理工作。
第三条考核内容：
1、考核内容包括：
安全教育情况、安全防护用品佩戴使用情况、危险源预防、隐患整改闭合情况、现场规范施工情况、文明施工情况、生产生活区安全卫生情况。
2、考核结果以100分计算，考核结果分甲、乙、丙三个等级。
考核结果为90分（含）以上，考核等级为甲；80分（含）至90分，考核等级为乙；80分以下的，考核等级为丙级。
第四条项目部设安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金从总投资中提取3‰的比例和平时的安全检查、安全隐患罚款组成，对在安全生产中作出突出成绩的班组、集体或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。
第五条奖励方式：
1、安全生产包保责任奖。
施工前，项目部主管领导与各施工班组签定《安全生产包保责任书》（以下简称“责任书”）。
责任期间，由项目经理部核定，资料齐全，各项责任指标达到“责任书”中要求，将按“责任书”中规定，实施奖励。
2、定期检查安全奖。
项目安全部每日对各施工班组施工进行安全检查，发现问题，下发联系单、整改单或罚款单，且纳入月度安全考核当中。
项目经理部每月对各施工班组为单位进行安全检查评比，以书面形式下发检查情况通报，对综合得分在90分以上（甲级）的施工班组：
（1）通报表彰；
（2）颁发安全生产流动红旗；（3）给予5000元奖金（其中施工班组负责人1000元）；对综合得分在90~80分之间（乙级）的施工班组：
（1）通报表彰；
（2）给予3000元奖金（其中施工班组负责人500元）；对于综合得分低于80分（丙级）的施工班组，
（1）通报批评；
（2）罚款3000元，罚施工班组负责人1000元，得分每递减1分处罚500元/分。
（根据所担负工程任务大小调整奖罚金额）。
3、提前对施工中的危险源进行预防，采取防护措施，每制止一次事故隐患的发生，采取整改闭合措施，视程度大小给予一次性奖励200～2000元。
4、在本项目工程建设事故应急救援（或应急演练中）工作中表现突出，做出显著贡献的作业队、班组或个人，给予通报表彰，并分别一次性奖励200～2000元。
5、在地方或上级单位检查中获得领导的高度评价或表扬，对该作业队或作业班组一次性奖励100～1000元。
6、每周评选一次安全标兵，通报表扬，并发放奖品或奖金。
每月考核评出一个消防卫生达标优秀宿舍，对该宿舍人员奖励200元。
7、每年末对安全生产中作出突出成绩的班组、集体或个人分别给以表彰和奖励，对当年每月考评综合得分平均值排名在前三名的施工班组，进行奖励，第一名奖5000元；第二名奖3000元；第三名奖1000元。
第六条处罚方式
1、定期考核评定处罚。
在每月的安全文明施工评比考核中，安全文明施工及环保较差，不配合和服从项目的安全文明环保监督管理，作业人员不能自觉遵章守纪，屡次三番违规违章，视程度处以100～2000元罚款。
2、当月每发生一起重伤以上事故，或较严重环保事件，取消该月评比资格，并按“四不放过”的原则进行处理和罚款。
引发安全事故的单位的处罚条款如下：
（1）职工伤亡事故经济处罚
①对发生责任事故的施工班组，按下列条款进行处罚：
发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人给单位处以1万元、主要责任人500元的罚款；
发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人给单位处以2万元、主要责任人1000元的罚款；
发生一次1～2人死亡事故的，每死亡1人给单位处以4万元、主要责任人2000元的罚款；
发生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，每死亡1人给单位处以5万元、主要责任人5000元的罚款。
②职工非因工死亡事故的施工班组经济处罚执行上级有关规定。
（2）重大经济损失事故经济处罚
发生机械设备火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上的，给单位处以1～5万元、主要责任人1000～5000元的罚款。
（3）对造成职工死亡事故负有责任的领导，按集团公司有关规定给予处理。
3、引发安全事故的责任人的受罚条款
根据中铁建总有关规定，如发生安全事故，除对事发单位责任人酌情给予行政处分外，还对事故主要责任者进行经济损失有限赔偿，赔偿标准如下：
经济损失1万元以内的，个人赔偿200至1000元；
经济损失10万元以内的，个人赔偿1000至2000元；
经济损失50万元以内的，个人赔偿2000至4000元；
经济损失100万元以内的，个人赔偿6000至10000元。
4、安全生产包保责任处罚。
施工前项目经理部主管领导与各施工班组签定《安全生产包保责任书》（以下简称“责任书”）。
责任期间，由项目经理部核定，未达到《安全生产管理办法》《消防安全管理办法》及《安全标准工地及文明施工标准》和项目经理部有关规定，资料等各项责任指标未达到“责任书”中要求，将按“责任状”实施处罚。
5、对日常或定期检查存在的安全隐患问题未按整改通知书要求整改或整改不到位的，处100～2000元/次罚款。
6、施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，处罚50～500元。
具体标准如下：
序号
考核项目
违章项目
处罚标准（元）
备注
单位
个人
1
安全防护用品使用方面
不戴安全帽进入施工现场
50
第二次100
2
安全防护用品使用方面
戴安全帽不系帽带
10
第二次20
3
所佩戴的安全帽不合格或有损坏未及时更换
10
第二次20
4
穿高跟鞋、拖鞋、短裤、赤脚、赤背进入施工现场或作业区
50
第二次100
5
电工作业不穿绝缘鞋、戴绝缘手套
50
第二次100
6
电焊工作业不戴专用手套、防护镜、防护面罩
50
第二次100
7
高处、悬空作业（与基底距离高度大于2米，含2米），无可靠安全设施而又不戴安全带、系挂安全绳
200
50
第二次100
8
高空作业穿高跟或硬底易滑鞋
20
第二次50
9
违规违章作业方面
酒后4小时内上班作业操作
100
第二次200
责令停工
10
高处作业，往下或向上抛掷材料和工具等物件
100
30
第二次50
11
未经有关人员批准同意而随意拆除安全设施和安全装置
500
100
第二次300
12
破坏、损坏或未经有关人员同意擅自拆除或挪动各种标志标牌或安全警示标识牌
500
100
13
未经有关人员同意而随意损坏或挪动消防设施或器材
500
100
14
非专职电工进行施工用电操作
500
100
第二次200
15
非机械设备操作人员从事机械设备操作
50
16
电焊、气割作业不符合安全规定要求
500
100
第二次200
17
起吊作业不符合安全规定要求
500
第二次1000
18
用切割机作为砂轮机磨砂物件
50
19
氧气、乙炔瓶在烈日下曝晒无防护措施
500
第二次1000
20
违规违章作业方面
乙炔瓶倒地放置
500
50
第二次100
21
气瓶无防震圈、无放倒措施
500
第二次1000
22
乙炔瓶无回火装置
500
第二次1000
23
氧气、乙炔放置距离不符合安全规定要求
500
50
第二次100
24
氧气、乙炔气瓶仪表损坏未及时更换
500
第二次1000
25
氧气、乙炔气软管损坏未及时更换
500
第二次1000
26
所有机电设备，包括小型用机电器具，下班后不切断电源
100
第二次200
27
机电及小型用电机具设备无安全防护设施或安全防护设施损坏未及时更换或维修
300
28
各种配电箱、电线不符合安全用电规定
500
50
第二次100
29
运转设备、机械设备、起吊提升系统，未定期检查、维护保养
50~200
30
场内机动车辆行驶速度过快
200
100
31
工序施工中，未严格按照安全技术交底进行
200
50
32
现场违章指挥
200
33
装载机载人
30
搭乘人员20
34
非专职司机动用机械设备
100
50
35
无证、无令私自驾驶车辆
200
100
36
场内机动车辆照明灯、喇叭、刹车有故障仍然使用
200
100
责令停止使用进行维修
37
作业人员在施工作业场所打瞌睡、睡觉、随地大小便
50
38
在宿舍内抽烟、随意丢弃烟头，躺在床上抽烟
100
50
39
宿舍内私拉乱接电线，使用大功率电器做饭
300
100
40
宿舍内外脏乱，随意倾倒垃圾，不及时清理
100
50
41
机械设备操作人员擅自离岗
100
42
违规违章作业方面
驾驶室内存放易然、易爆物品
500
200
43
违章接拉电线
200
50
44
电工带电操作
50
45
用电设备未安装漏电保护器
200
46
随意抛撒施工垃圾
100
50
47
吊装作业无专业指挥人员
200
48
特种作业人员未无资格证书上岗作业
200
50
49
特种设备未取得安全使用证投入使用
500
50
电源开关安装不符合安全标准
100
51
起重设备的载荷、限位、制动装置有缺陷
500
100
52
机动车专向、制动装置有缺陷
500
100
53
其他
50~1000
54
易燃易爆物品保管、使用方面
氧气瓶与乙炔瓶同室储存
200
55
易燃、可燃材料存放处
未配设消防器材
100
56
危险部位无安全标志
100
57
在易燃易爆场所、危险物品场所电焊、气焊
500
200
58
易火场所吸烟
50
59
文明施工方面
各自负责活动的施工场所、区域，地面脏乱，有垃圾、积水等
500
60
所有材料、机具未摆放整齐、分类存放
300
61
施工垃圾未及时清理、楼梯间、休息区堆放材料、垃圾
300
62
安全教育、安全技术交底方面
未参加进行三级安全教育，考试合格，方可上岗作业
500
100
第二次200
63
作业前未进行班前安全交底
100
64
特种作业人员未经培训或考试合格，无证上岗
300
100
65
新进场人员未上报项目部登记，未进行安全教育和安全技术交底即安排上班
500
100
接受安全教育
66
不配合项目部组织开展安全教育活动或无故不参加项目组织的安全教育活动、安全会议
500
100
67
项目内部安全方面
结伙打群架、赌博
1000
500
68
因私事打架斗殴
1000
500
69
不服从管理，恶意辱骂殴打管理监督人员
1000
200~500
视情况严重程度，酌情增减罚款金额
70
应急救援（应急演练）方面
擅自挪用或动用应急救援设备、物资
2000
200
71
未按规定要求做好事故应急救援准备工作
2000
200
72
拒不执行应急救援（应急演练）领导小组的安排通知、指示、命令的，影响或妨碍应急救援（应急演练）的正常进行
5000
2000
第七条涉及到罚款的内容以项目部安全管理员的罚款单为依据，可从工程款中直接扣除。
第八条本办法自发布之日起实行，由安全环保部负责解释。
附件：
安全生产考核评定表
安全生产考核评定表
单位名称
考核日期
施工班组名称
班（组）长
序号
考核项目
考核条款
应得分
扣减分
实得分
1
安全防护用品使用方面
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣1~5分
10分
2
规范施工
遵规守纪
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣5~10分
40分
3
危险物品保管、使用方面
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣5~10分
10分
4
文明施工
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣1~5分
10分
5
安全教育
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣1~5分
10分
6
内卫安全
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣5~10分
10分
7
应急救援（应急演练）方面
根据项目处罚条款，每违反一项考核内容，视情况严重程度，扣5~10分
10分
8
其他
提前采取措施预防生产中的危险源、安全隐患，如搭设临边护栏
加2分
主动、积极整改闭合安全隐患
加2分
主动、积极向项目安全部门汇报安全隐患，提出整改意见
加1分
积极参加项目组织的安全活动、积极配合项目的安全工作
加1分
发生一次人员伤害事故
减5分
发生一次机械、火灾、交通安全事故、险性事故
减3分
发生一次人员死亡事故
取消评定资格
评定结果
甲级
□
总分
乙级
□
丙级
□
考核人签字
升级会员 