日喀则老年护理院建设项目可行性实施报告.docx

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地区老年护理院可行性研究报告

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目录

第一章 总论 5

一、项目简介 5

二、项目建设的背景.................... 7

三、可行性研究报告编制的依据 8

第二章项目中心定位、紧迫性及可行性（项目必要性）、建设规模分析....................... 9

一、项目中心定位 9

二、项目紧迫性 9

三、项目建设面积需求分析 11

第三章 项目选址及建设条件 14

一、地址选择 14

二、建设条件 15

第四章 建筑方案 16

一、设计指导思想和设计依据 16

二、总平设计 18

三、建筑方案设计 19

四、结构方案设计 21

五、给排水方案设计 24

六、电气方案设计 29

第五章 消防设计 32

一、建筑专业消防设计 32

二、给排水专业消防设计 32

三、电气专业消防设计 34

第六章

节能设计....................

.34

一、

建筑节能.....................

34

二、

给排水节能....................

35

三、

电气节能.....................

35

第七章

环境影响评价..................

.36

一、施工期的声环境影响分析及防治措施 36

二、施工期对大气环境影响分析及防治措施 36

三、设计中使用达标的建筑材料 36

四、给排水环保设计 36

第八章 劳动安全卫生 37

一、劳动安全与防护 37

二、卫生防疫 38

三、生产过程中的职业危害因素分析 38

第九章 项目实施计划及质量、投资管理 39

一、项目的组织机构 39

二、项目的招标 39

三、项目委托管理 41

四、项目阶段划分 41

五、项目实施计划 42

第十章 经济效益和社会效益评价 42

一、经济效益 42

二、社会效益 43

第十一章 投资估算及资金筹措 43

一、工程概况 43

二、项目投资估算依据 43

三、编制方法 44

四、其它 44

五、资金筹措及使用计划 44

第十二章 项目风险预测和防 45

一、工期风险 45

二、质量风险 46

三、资金风险 47

第十三章 结论及建议 47

一、结论 47

二、问题与建议 48

附件：

工程估算书

建设用地规划许可证建设项目选址意见书

第一章 总论

一、项目简介

1.项目名称：

地区老年护理院

2.项目承办单位：

地区民政局

3.建设地点：

市上路东面、扎德西路北面、科技路西面（现地区老年活动中心院预留空地）

4.建设容：

新建地区老年护理院

5.建设规模：

老年护理院的建设规模应根据所在地区的老年人口数并结合当地经济发展水平和机构养老服务需求等因素综合确定，每千老年人口养护床位数宜按19～23床测算。

而地区60岁以上老人5.738万，地区围无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的五

保老人2333人，综上考虑床位暂定100床。

按照《老年护理院建

设标准》，200床老年养护院房屋综合建筑面积指标为44m2/床的规定，本方案中综合楼的面积控制为4900左右。

方案一

基地面积：

8656.7㎡

建筑基底面积：

1666.16㎡总建筑面积：

6660.39㎡

综合楼建筑面积：

4866.67㎡

职工周转房面积：

1688.72㎡配套附属用房面积：

105㎡道路面积：

1686.62㎡

硬质铺装面积：

817.36㎡绿化面积：

3558.76㎡建筑密度：

19.25%

容积率：

0.77绿地率：

41.11%

建筑高度：

综合楼17.4m，职工周转房楼9.0m（至屋面高度）总体给排水、电照等

方案二

基地面积：

8656.7㎡

建筑基底面积：

1867.73㎡总建筑面积：

6777.79㎡

综合楼建筑面积：

4984.07㎡

职工周转房面积：

1688.72㎡配套附属用房面积：

105㎡道路面积：

1717.14㎡

硬质铺装面积：

857.40㎡

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绿化面积：

4208.63㎡建筑密度：

21.6%

容积率：

0.78

绿地率：

48.6%

建筑高度：

综合楼19.2m，职工周转房楼9.0m（至屋面高度）总体给排水、电照等

6.概算投资：

项目方案一总投资为2561.96万元、方案二总投资为

2558.42万元，资金来源:

为国家投资。

地区位于祖国西南边陲，青藏高原西南部，西衔阿里地区、北靠那曲、东邻与山南地区，外与尼泊尔、不丹、锡金等国接壤，国境线长1753公里。

平均海拔

4000米以上。

地区现设1

二、项目建设的背景

个县级市（市）、17个县（江孜县、白朗县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、定结县、定日县、聂拉木县、康马县、亚东县、仁布县、南木林县、谢通门县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县、仲巴县）、1个口岸（樟木口岸）。

共有203个乡（区、街道办事处），1760个村（居）委员会。

现有耕地125万亩，草场可利用面积1.14亿亩，森林覆盖面积

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146.2万亩。

农村的农民，一年要过四次年：

公历的元旦、农历的春节、的藏历年和后藏的藏历年。

生活在年楚河谷的农民，最看重的还是后藏的藏历年，过得最为隆重热闹。

后藏地区素有"歌舞之乡"的美誉，民间舞蹈以热烈欢快的"堆谐"最为常见，还有场面宏大的"果谐"，各地都有极具特色的民间舞蹈。

民歌有情歌、牧歌、酒歌、祝福歌等多种形式，在劳动和生活中男女老少随编随唱，自娱自乐。

后藏也被看作藏戏的发源地，优秀藏戏节目《文成公主》、《朗萨姑娘》、

《诺桑王子》等不仅在长演不衰，在国外也深受欢迎。

在藏族文学史上，米拉日巴的《十万道歌》、萨迦班智达的《萨迦格言》产生了深远影响。

一带、日照充足，地处河谷地带、农业发达，是“的粮仓”之一。

从沿雅鲁藏布江溯流而上，沿途有三大圣湖之一的羊卓雍湖，镶嵌于群山之中；而扎什伦布寺则是的象征，寺院依山而筑，壮观雄伟，可与布达拉宫比美，是历代班禅的驻锡地；江孜的白居寺十万佛塔拥有众多佛塔，被誉为“塔王”，寺的壁画总观结构连贯，局部看自成一体，十分和谐，白居寺和的文化宝库萨迦寺都是的宗教中心。

在这里还有为人们所敬仰的宗山遗址。

从继续往南走，将到达美丽的冰川世界及“世界第一高峰”——珠穆朗玛峰。

三、可行性研究报告编制依据

3.1甲方提供的设计委托书

3.2甲方提供的相关资料

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3.3《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》

3.4党的十七报告中指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

”

3.5相关国家现行技术规，规程，标准及规定

第二章 项目中心定位、紧迫性及可行性（项目必要性）、建设规模分析

一、项目中心定位

本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理、护理住宿区、就餐、老年人休闲娱乐、集中会议等等为一体的综合服务中心。

二、项目紧迫性及可行性

社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国社会保障工作的重要环节。

发展社会福利事业，加强福利基础设施建设，是构建和谐社会的一项重要措施，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。

随着我国人口老龄化的日趋发展，地区老龄人口的数量也在不断增长。

据自治区统计局统计，截止2008年底，我区60岁以上人口已达20多万人，约占全区总人口的8%以上，预计今后10年，我区的老年人口已占全区人口的比例将达到10%以上。

而地区60岁以上老人5.738万，约占全区老年人口总数

的25%。

地区围无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的五保老人2333

人中，目前仅有15所县级福利院和20所乡镇敬老院，五保老人集中供养率不到10%，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣、食、住、行、医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。

其主要原因是：

1、由于自然条件、经济财力的因素，现有社会福利机构规模小、设施简陋、床位不足、功能设施无法满足老年人及社会发展的需求。

2、一部分老人希望在自己家里安度晚年，不愿离开他们最熟悉的

环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。

本项目地区老年护理院主要从全地区共18个县（市），203个乡镇，1668个村（居）委会，60 岁以上老人5.738万中接纳其中的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。

地区老年人主要养老模式是传统的家庭养老，占90%以上。

目前，地区共有五保户老人2333人，其中在全地区围的敬老院集中供养的老人有177人，占五保总人数的7.5%，另有少部分老人靠自己退休金或老两口居住，暂不需要子女或政府赡养之外其余都是家庭养老。

一般老年护理院的入住率，主要取决于在敬老院集中供养以及单独居住的老年人。

因此，地区老年护理院的入住率，可根据该地区的实际老年人人口数、相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。

因此，本项目暂定护理院床位为100个。

地区老年护理院为新建项目，目前没有职工周转房，为满足职工的住宿需求而建设职工周转房。

根据该单位提供的编制人数设定职工周转房的入住户数。

工作人员与入住护理院的老年人人数的比例要分

别达到：

工作人员与正常老人的比例为1:

10；与生活不能自理老人的比例为1:

3。

现暂定周转房户数为24户。

根据入住人数情况，护理院设置了餐厅、浴室、医务室、理疗室、

保健室、康复室、丰富老年人生活的多功能室、阅览室、行政办公室、财务室等。

为满足会议要求设置了民族会议室，大会议室（为老年人较为集中的会议提供了场所，满足125人），小会议室等。

随着地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄工作，特别是党的十七大把老龄工作的地位提到了一个新的高度，现有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会、经济、自然条件等因素的影响，地区目前还没有一所老年护理单位，同社会经济的发展不相适应，无法满足地区老年人服务基础设施建设，提高老年福利服务水平，为地区老年护理机构提供示和培训。

目前，地委、行署和直地有关部门非常重视和支持新建地区老年护理院，该项目已列入地区“十二五”重点建设项目。

鉴此，地区老年护理院建设已刻不容缓。

三、项目建设面积需求分析：

总用地面积8656.7㎡，建筑面积6660.39㎡。

综合楼4866.67㎡

为框架结构，职工周转房1688.72㎡为砖混结构。

建筑面积需求分析如下：

地区老年护理院建设项目的主要功能定位为综合服务中心。

根据

《自治区老龄事业“十二五”发展规划》精神，此次建设规模:

1）、老年住宿区

根据《老年人居住建筑设计标准》第3．1．3