大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目竞争性磋商.docx
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大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目竞争性磋商
磋商文件
采购项目编号：
兰州众信磋商（工程）-号
采购项目名称：
青海省玛可河林业局年大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目
采购人：
青海省玛可河林业局
采购代理机构：
兰州众信招标有限公司
年月
第一部分采购邀请
兰州众信招标有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受青海省玛可河林业局（以下均简称“采购人”）委托,拟对“青海省玛可河林业局年大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目”进行国内竞争性磋商招标，现予以公告，欢迎潜在的供应商参加本次政府采购活动。
采购项目编号
兰州众信磋商（工程）-号
采购项目名称
青海省玛可河林业局年大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目
采购方式
竞争性磋商
采购预算额度
万元整
项目分包个数
无
各包要求
具体内容详见《磋商文件》
各包供应商资格条件
、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的条件。
、供应商具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、技术力量、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
、磋商文件规定的其他资质条件。
公告发布时间
年月日
磋商文件发售起止时间
年月日至月日，每天上午:
-:
下午:
-:
（节假日除外）。
磋商文件发售方式
现场购买或网上购买
磋商文件售价
磋商文件元/份（磋商文件售后不退,投标资格不能转让）；工程量清单和图纸元/份。
磋商文件发售地点
地址：
青海省西宁市城西区西关大街万达楼
标书购买联系人：
李女士
联系电话：
电子邮箱：
@.m
购买磋商文件时应提供材料
供应商的营业执照复印件、法人授权委托书（原件）及法人和委托代理人身份证复印件。
以上资料均需加盖公章。
（采购代理机构对以上资料留存备案）
注：
需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目编号、项目名称、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。
响应文件提交截止时间
年月日上午：
响应文件开启时间
年月日上午：
响应文件提交地点
青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心二楼
采购人及联系人电话
采购人：
青海省玛可河林业局
联系人：
李老师
联系电话：
-
联系地址：
青海省玛可河林业局
采购代理机构机联系人电话
采购代理机构：
兰州众信招标有限公司
联系人：
李女士
联系电话：
联系地址：
青海省西宁市城西区西关大街万达楼
采购代理机构开户银行
青海银行股份有限公司中心广场支行
收款人
兰州众信招标有限公司青海分公司
银行账号
其他事项
本公告在《青海政府采购网》、《青海省电子招标投标公共服务平台》、同时发布
财政部门监督电话
监督单位：
青海省财政厅
联系电话：
-
兰州众信招标有限公司
年月日
第二部分供应商须知前附表
序号
内容
采购项目编号
兰州众信磋商（工程）-号
采购项目名称
青海省玛可河林业局年大渡河源森林生态系统定位观测研究站基础设施建设工程项目
采购人
青海省玛可河林业局
采购代理机构
兰州众信招标有限公司
采购方式
竞争性磋商
评分办法
综合评分法
采购预算额度
万元整
项目分包个数
无
采购要求
详见磋商文件第七部分
供应商资格条件
、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的条件。
、磋商文件规定的其他资质条件。
磋商保证金
磋商保证金：
¥元整（大写：
贰万捌仟元整）
收款单位：
兰州众信招标有限公司青海分公司
开户行：
青海银行股份有限公司中心广场支行
银行账号：
缴费时间：
年月日:
前，以银行到账时间为准。
缴费方式
缴费方式：
磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
通过银行转账的，必须由供应商从其基本账户（需提供开户许可证）汇（转）入采购代理机构指定账户。
供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。
磋商保证金退还
未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起个工作日内退还（不退现金）；成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内退还（不退现金）。
磋商文件编制要求
、供应商须提交一式三份响应文件（一份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若发生正本和副本不符，以正本为准。
响应文件用纸打印或复印，正、副本分别胶装成册，编制目录、页码，并加盖骑缝章。
如有彩页须装订在文件内，不得单独成册。
、磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字和盖章，其他地方均需加盖公章。
、响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章。
、要求供应商提交电子标书（或光盘）一份，并在或光盘上做**项目响应文件和供应商单位名称标签。
磋商文件的密封和标记
、响应文件正本、所有副本、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并注明供应商名称、采购项目编号、采购项目名称。
、密封后的响应文件均应：
（）按“供应商投标前须知”注明的时间、地址送达；
（）响应文件密封袋用“于年月日上午:
之前不准启封”的标签密封。
递交磋商文件方式
现场递交，不接受邮寄投标
响应文件提交截止时间
年月日上午:
响应文件开启时间
年月日上午:
响应文件提交地点
青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心二楼
答疑澄清方式
采用现场答疑。
供应商须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到达的，视同放弃答疑。
代理服务费收取
收取对象：
成交供应商
收取金额：
元整
合同签订有效期
自成交通知书发出之日起日内与采购人签订供货合同。
政府采购合同备案
采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。
采购代理机构留存三份原件备案。
投标有效期
本次投标有效期为响应文件提交截止时间起个日历日
其他事项
/
第三部分供应商须知
一、说明
.适用范围
本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。
.采购方式、合格的供应商
.本次采购采取竞争性磋商方式。
.合格的供应商：
（）符合《政府采购法》第条条件，并提供下列材料：
<>供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<>财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<>具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。
<>参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（）具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、技术力量、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
（）委派的项目经理必须具备建筑工程专业建造师二级及以上执业资格证、注册证（注册单位应与投标单位一致），具备有效的安全生产考核合格证书；
（）外省企业具有进青备案登记；
（）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。
.供应商不得存在下列情形之一：
（为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本采购项目的监理人；
（）为本采购项目的代建人；
（）为本采购项目提供招标代理服务的；
（）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本采购项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的。
.磋商费用
供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。
采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。
二、磋商文件说明
.磋商文件的构成
.磋商文件包括：
（）采购邀请
（）供应商须知前附表
（）供应商须知
（）合同条款及格式
（）工程量清单
（）图纸
（）采购项目要求
（）响应文件格式
（）工程量清单部分
（）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件
.供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。
如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。
.磋商文件的质疑
供应商对磋商文件有异议的，应在获取磋商文件止日或者提交首次响应文件截止时间至少日前以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。
.磋商文件的澄清、修改
.在投标截止期前，采购代理机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。
.采购代理机构对已发出磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在磋商文件要求提交首次响应文件截止时间至少日前，在青海政府采购信息网上发布公告；不足日的，顺延提交首次响应文件的截止时间。
该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
.在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件中要求的磋商截止时间和磋商时间的三日前，将变更公告发布在青海政府采购网上。
三、响应文件的编制
.响应文件的语言及度量衡单位
.供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。
.除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
.附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。
其准确性由供应商负责。
.磋商报价及币种
.商报价为总报价。
必须包括：
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、招标代理费及不可预见费等全部费用。
.磋商函中应注明投标有效期。
.供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
.磋商最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。
.磋商币种为人民币。
.磋商保证金
.供应商应将磋商保证金缴款证明做为响应文件的内容一并提供。
交纳的磋商保证金用于因供应商的行为使本次招标活动受到损失的抵项。
.供应商应在供应商须知前附表规定的时间将磋商保证金交纳到采购代理机构账户，以银行到账时间为准。
.磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从供应商基本账户直接汇（转）入采购代理机构指定账户。
.未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的投标将被拒绝。
.未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起个工作日内全额无息退还（不退现金）；成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内全额无息退还（不退现金）。
.下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：
（）供应商在递交响应文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；
（）成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳招标代理费；
（）提供虚假材料谋取中标的；
（）将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，将中标项目分包给他人的；
（）拒绝履行合同义务的；
（）法律、法规规定的其他情形。
.投标有效期
本次投标有效期为响应文件提交截止时间起个日历日。
.响应文件构成
.供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。
编写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第八章内容）：
（）响应文件封面
（）响应文件目录
（）磋商函及磋商报价表
（）法定代表人证明书
（）法定代表人授权书
（）供应商诚信承诺书
（）已标价工程量清单
（）施工组织设计
（）项目管理机构
（）资格审查资料
（）磋商保证金证明
（）无重大违法记录声明
（）类似业绩证明材料
（）供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注：
供应商须按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。
.响应文件编制要求
.供应商须提交一式三份响应文件（一份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若发生正本和副本不符，以正本为准。
响应文件用纸打印或复印，正、副本分别胶装成册，编制目录、页码，并加盖骑缝章。
如有彩页须装订在文件内，不得单独成册。
.磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字和盖章，其他地方均需加盖公章。
.响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章。
.要求供应商提交电子标书（或光盘）一份，并在或光盘上做**项目响应文件和供应商单位名称标签。
四、响应文件的递交
.响应文件的密封和标记
.响应文件正本、所有副本、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并注明供应商名称、采购项目编号、采购项目名称。
.密封后的响应文件均应：
（）按“供应商投标前须知”注明的时间、地址送达；
（）响应文件密封袋用“于年月日上午:
之前不准启封”的标签密封。
.如果供应商未按第.-.条要求将响应文件密封或在密封袋上加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
由此造成提前启封的响应文件，采购代理机构予以拒绝，并退回供应商。
.供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。
.递送响应文件的地点、截止日期
.响应文件的递交地点与磋商地点相同。
.所有响应文件都必须按“供应商须知前附表”中规定的磋商截止时间之前送至磋商地点。
.采购代理机构将拒绝接受在磋商截止时间之后送达的响应文件。
.响应文件的撤回
允许供应商在提交最后报价之前声明撤回响应文件，但提交最后报价之后不得撤回其投标，否则其磋商保证金将不予退还。
五、磋商过程
.磋商过程
.采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。
供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。
.磋商时，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
.磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
.磋商过程有专人记录，并存档备查。
六、磋商程序及方法
.磋商小组
.采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。
其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
.磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：
（）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；
（）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；
（）推荐预成交候选供应商；
（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
.磋商小组应遵守并履行下列义务：
（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；
（）对响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；
（）参与磋商报告的起草；
（）解答供应商及有关方面的质疑；
（）配合纪检部门进行投诉处理工作。
.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
.磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。
.磋商程序
.进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有响应文件，并按先初审、后详审的程序对响应文件进行评审、评分。
.初审阶段为资格性审查和符合性审查。
响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
..实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。
以下情况属于实质性偏离，响应文件有下列情况之一的，按无效响应处理。
（）资格性审查评审办法（初步评审）的内容有一项不符合评审标准的；
（）不符合第.款“合格的供应商”之规定的；
（）符合第.款规定的任何一种情形的；
（）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；
（）未按第.款（）-（）要求提供相关资料的；
（）响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；
（）供应商擅自改动采购人提供的工程图纸内容的；
（）不可竞争费用未按相关规定计取的；
（）响应文件载明的采购项目完成时间超过磋商文件规定的期限的；
（）投标有效期不能满足磋商文件规定期限的；
（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（）不按磋商小组会要求澄清、说明或补正的；
（）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；
（）投标报价超过采购预算额度的；
（）磋商专家小组认为应按无效投标处理的其他情况。
..非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
..在响应文件初审、详审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。
磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。
.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。
.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
.评审办法
.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。
本次评审采用综合评分法，评审内容分为磋商报价（最后报价）、施工组织设计、项目管理机构、企业业绩四部分组成（满分分）。
.资格性审查评审办法（初步评审）
序号
评审内容
评审因素
评审标准
形式评审标准
供应商名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
响应文件签字、盖章
符合《磋商文件》的规定
响应文件格式
符合《磋商文件》的规定
资格评审标准
营业执照
具备有效的工商营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
进青备案登记
（指外地进青企业）
企业资质等级
符合《磋商文件》规定
财务状况
符合《磋商文件》规定
建造师资格
符合《磋商文件》规定
其他资格
符合《磋商文件》规定
响应性评审标准
投标内容
符合《磋商文件》规定
工期
符合《磋商文件》规定
工程质量
符合《磋商文件》规定
磋商保证金
符合《磋商文件》规定
施工组织设计、管理机构相关业绩和工程保修服务承诺
编制合理的施工组织设计（施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工总平面设计、资源配备计划），提供项目管理机构人员名单，相关业绩，同时按照有关规定提供工程保修服务承诺。
.评审标准和分值分配：
条款号
评分因素
评分标准
施工组织设计评分标准
（分）
施工方案与
技术措施（分）
施工部署合理，施工顺序及方案切实可行、针对性强；各项管理目标明确，技术措施满足工期、质量、安全生产及文明施工要求。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
质量管理体系
与措施（分）
质量管理体系健全、管理人员责任明确、管理制度健全有效，各项技术措施、主要分项工程、作业指导书符合现行国家质量验收标准要求。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
施工设计效果图
（分）
根据施工内容及图纸，投标人提供相关施工设计效果图；优秀者～，较好者～分，一般～分
安全管理体系
与措施（分）
安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施得力，符合国家安全生产管理规定。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
环境保护管理体系与措施（分）
环境保护管理体系健全，管理人员岗位责任明确，环境管理方案切实可行、能有效运行。
污物处理与排放符合国家及地方有关环境保护标准。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
工程进度计划
与措施（分）
施工流程能满足施工进度计划和保证工程质量要求，流水作业能保证施工连续、均衡、有节奏地进行。
管理措施能有效保证投标工期计划的顺利完成。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
施工总平面设计（分）
施工场利用符合现场实际，生产、生活用临时设施布置合理、紧凑，短运输、少搬运，有利于生产、生活、安全、消防、环保、市容、卫生、劳动保护等，符合安全文明工地要求。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
资源配备计划（分）
施工设备、机具配置齐全、合理，能满足施工进度和工程质量要求。
较好者～分，一般者～分，没有不得分。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（分）
.专项方案内容是否完整、可行。
较好者～分，一般者～分。
.专项方案的编制是否符合有关标准规范。
较好者～分，一般者～分。
.安全施工的措施是否满足现场实际情况。
较好者～分，一般者～分。
项目管理机构
（分）
建造师的业绩
建造师近三年承建过的类似工程每承建一个得分，最高得分；以项目的中标（成交通知书）和合同复印件同时提供为准。
项目班子的
组成
技术负责人（中级及以上职称）名，质监员名，安全员名，施工员名（持证各岗分，无证不得分），满分分。
企业业绩
（分）
近三年承建的类似工程每承建一个得分，最高得分；以项目的中标（成交）通知书和合同复印件同时提供为准。
磋商报价
（分）
报价分
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×
注：
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
七、确定成交供应商
.推荐并
升级会员 