最新监理工作程序及实施要点.docx

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最新监理工作程序及实施要点

casen=7第八节监理工作程序及实施要点

1.监理工作总程序及实施要点

实施要点：

⑴委派具有丰富监理经验的注册监理工程师或上海市监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。

⑵派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套，人员按合同规定及时到位。

⑶配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。

⑷按照《建设工程监理规范》要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。

⑸严格执行《质量手册》各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我部质量方针和质量目标实现。

⑹应用工程项目监理软件，提高监理工作规范化、标准化水平。

⑺按照本工程特点和要求编制《监理规划》，并分阶段编制《监理实施细则》。

加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。

⑻根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行评估。

⑼强化监理资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。

2.施工准备阶段监理工作程序及实施要点

2.1施工准备阶段监理工作总程序及实施要点

实施要点：

⑴参加设计交底、审查施工组织设计（方案）、审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序应细化。

⑵审查开工准备情况要注意以下事项：

施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。

⑶总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。

⑷第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。

⑸《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。

2.2设计技术交底工作程序及实施要点

实施要点：

⑴总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。

⑵图纸标识和审图机构的审核工作应符合政府部门要求。

⑶专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。

⑷图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。

⑸图纸中所需材料来源有否保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。

2.3施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点

实施要点：

⑴施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。

⑵施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。

⑶主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。

⑷上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。

⑸若属重大工程及施工复杂项目，总监的审批意见应报公司技术负责人复审。

2.4承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点

实施要点：

1现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。

2现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则，并以统一验收标准GB50300-2001中附表A.0.1的规定内容进行核实。

3管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。

2.5分包单位资格审核监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。

⑵审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书（查资质副本）、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑶施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。

2.6材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点

实施要点：

⑴供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。

⑵专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。

⑶总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。

2.7测量放线控制工作程序及实施要点

实施要点：

⑴测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果

出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。

⑵定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。

⑶不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。

2.8建筑材料审核工作程序及实施要点

实施要点：

⑴采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程师认真复核。

⑵专业监理工程师或材料见证员见证取样，确保样品有代表性。

⑶专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。

⑷经监理工程师审核不合格的材料清退时，应留有相关证明，必要时可拍照记录。

3.质量控制工作程序及实施要点

3.1质量控制工作总程序及实施要点

实施要点：

⑴以合同确定的质量目标为依据，以规范（标准）、设计文件为准绳，监督、检查承包方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。

⑵以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件（4MIE及投入、工艺过程等）和工序活动效果进行控制。

当本道工序经确认合格后，方可进行下道工序。

⑶坚持实施技术复核（隐检、交检、预检）制度和程序。

⑷以预防为重点，对施工全过程进行质量控制。

⑸用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品。

⑹认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评定及竣工验收规定和程序，不合格的工程不得验收和交付使用。

3.2旁站监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴总监在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围内容、程序和方法。

⑵专业监理工程师和监理员必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。

⑶旁站监理的主要内容：

①承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。

②关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。

③是否按规定进行各项报审、检查和验收。

⑷专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。

⑸总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。

3.3隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴施工中经后道工序覆盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。

⑵重要的隐蔽工程验收项目：

①基坑验槽；②钢筋工程；③基础分部工程；④防水工程（防水工程基础处理、防水层数）；⑤各种变裂缝的处理；⑥管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工；⑦电气的跨接、避雷引下线、接地极埋设与接地带连接处焊接。

⑶专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

3.4检验批验收监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴分项工程中检验批的验收应严格按《建筑工程质量验收统一标准》规定的主控项目、一般项目执行。

⑵专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。

⑶监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数

量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查验收表。

⑷分项工程中检验批经验收评定后方可进入下道工序。

⑸建筑采暖、电气、卫生与燃气工程的分项工程验收，应在安装调试合格后进行。

3.5分项工程验收监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴分项工程的验收结果在检验批验收合格的基础上经汇总而得。

⑵对砼、砌体等分项工程验收，应对试块强度报告和全高、垂直度进行统计和实测。

3.6（子）分部工程验收工作程序及实施要点

实施要点：

⑴（子）分部工程的验收结果应以所包含的在分项工程验收合格为基础。

⑵（子）分部工程验收应对质量控制资料核查、观感质量验收和安全使用功能项目试验报告等进行评价，并留下相关记录。

⑶（子）分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。

⑷地基基础与主体分部工程的质量评定应在施工企业技术质量部门核定后再向监理报审。

监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。

3.7（子）单位工程验收工作程序及实施要点

实施要点：

⑴总监要组织专业监理工程师对质量控制资料核查情况、观感质量、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。

⑵单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。

⑶检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。

⑷总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。

⑸竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。

3.7工程质量事故处理监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴工程质量事故处理方案凡涉及改变结构，改变使用功能，必须经设计单位及建设单位同意，并签署《设计修改（变更）通知单》。

⑵总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提出审核意见。

⑶总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。

4.进度控制工作程序及实施要点

4.1进度控制工作总程序及实施要点

实施要点：

⑴工程进度控制应以项目业主与工程承包方所签订的工程承包合同中约定的工期为控制依据。

⑵工程进度控制应以监理三大目标控制体系为前提，统筹兼顾，避免顾此失彼。

⑶工程进度控制应采用动态控制方法。

同时，应将主动控制与被动控制结合起来，进行有效地控制。

4.2进度计划审批工作程序及实施要点

实施要点：

⑴承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划，关键工程进度计划以及阶段性进度计划，并分别报监理审批。

⑵承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。

⑶进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。

⑷专业监理工程师审查进度计划时应注意：

①工期和时间安排的合理性

②施工准备的可靠性、充分性

③计划目标与施工能力适应性

⑸监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。

、

4.3进度计划检查与控制程序

实施要点：

⑴每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月工程进度报告应包括：

①工程进度概况②工程进度曲线③工程图片④影响工程进度特殊事项的处理。

⑵实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。

⑶调整进度计划审批详见《进度计划审批工作程序及实施要点》。

5.投资控制工作程序及实施要点

5.1造价控制工作总程序及实施要点

实施要点：

⑴造价控制工程师必须熟悉工程承包合同，并与合同管理工程师协同工作。

⑵月度工程量统计、比较分析显示工程造价出现正偏差时，总监理工程师要及时与建设单位的沟通。

⑶进行工程造价风险分析、制定防范性对策的有关内容可以在造价控制监利细则中反映，要求有针对性，并对解决具体问题有指导意义。

5.2工程计量工作程序及实施要点

实施要点：

⑴计量原则

①不符合合同文件要求的工程不得计量。

②按合同文件所规定的质量标准、规定的方法、范围、内容、单位计量。

③按监理工程师同意的计量方法计量。

⑵承包单位填报计量通知、监理工程师进行现场计量以及填报《中间计量表》的期限应符合合同规定。

⑶监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包单位发出通知，承包单位要求增加计量次数，应书面申请。

5.3中间支付程序及实施要点

实施要点：

⑴专业监理工程师收到支付申请后，从以下方面进行确认：

①承包单位申请中已详细列明其认为有权得到款项。

②申请中所涉及表格形式和内容应经监理工程师及建设单位认可。

⑵当中期工程支付款小于合同规定限额时，总监理工程师可不签发支付证书，并转到下期。

⑶工程支付申报和审批工作期限应符合施工合同有关条款要求。

⑷工程预付款、材料预付款、保留金、费用索赔、工程变更、迟付款利息等款项应与中间支付同期进行。

⑸监理工程师可通过任何一期支付证书，对已支付工程发现的问题进行调整和纠正。

5.4最终支付程序及实施要点

实施要点：

⑴承包单位提交《最终支付证书》以及监理工程师审查《最终支付证书》都应在合同规定期限内完成。

⑵签发《工程缺陷责任期终止证书》同时应解除承包人履约担保责任的证明，退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

⑶审查最终支付证书应注意以下事项：

①申请的格式和内容满足合同规定。

②结算清单必须完全、完整、关系清晰。

③证明资料有监理工程师签字认可。

④计量与支付无遗漏、重复。

⑤未明确费用应要求承包单位进一步提供资料。

6.合同管理工作程序及实施要点

6.1合同管理工作总程序

实施要点：

⑴合同管理专业监理工程师应建立合同管理台帐，对工程承包合同、材料供应合同、分包合同进行系统管理。

⑵合同争议调解、合同解除工作必须由总监理工程师负责，并配合法院和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。

6.2工程暂停及复工处理流程

实施要点：

⑴工程暂停令签发前，总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见，并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。

⑵工程暂停令必须明确停工原因和范围，避免承包单位可能提出的工程索赔。

⑶工程暂停期间，总监应安排专业监理工程师记录现场发生的各类情况，便于日后处理合同争议。

⑷工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发，不得授权其他监理人员完成。

⑸审核承包单位申报的复工审批表，必须按承包合同和监理合同规定的程序和时间完成。

6.3工程变更审核工作程度及实施要点

实施要点：

⑴工程变更涉及到进度安排与造价控制时，审批过程应由相关专业监理工程共同参与确定。

⑵工程费用变更及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协调。

⑶专业监理工程师应根据工程变更单督促承包单位实施。

6.4费用索赔审核工作程序及实施要点

实施要点：

⑴索赔申请应符合：

①格式满足监理工程师要求；②内容符合合同规定。

⑵索赔评估项目：

①资料真实、齐全②依据正确

③理由正确与充分④计算原则与方法恰当

⑤数量正确

⑶总监理工程师签发《索赔时间/金额审批表》后，通过中期支付证书予以支付。

6.5进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点

实施要点：

⑴工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。

⑵影响延期事件具有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。

⑶延期评估应主要从以下方面进行评定：

①承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。

②申请延期的合同依据必须准确。

③申请延期的理由必须正确与充分。

④申请延期天数的计算原则与方法应恰当。

7.组织协调工作程序及实施要点

实施要点：

⑴工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。

⑵工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。

⑶协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔。

⑷总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。

8.文明、安全施工监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴文明、安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。

⑵重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。

9.交工监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴交工检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加，邀请质量监督部门或竣工备案部门参加。

⑵对交工申请重点审查：

工程范围、交工工程质量、质量缺陷处理、交工资料完成情况、剩余工程计划。

⑶现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作，评价工程缺陷的修复。

10.缺陷责任期监理工作程序及实施要点

实施要点：

⑴监理工程师应根据施工合同，确定工程缺陷责任期，起算日期以签发交接证书日期为准。

⑵检查小组由建设单位、监理单位指定负责人参加，承包单位参加并为检查工作提供便利。