XX刺绣非物质文化遗产保护利用设施建设项目可行性研究报告.docx

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XX刺绣非物质文化遗产保护利用设施建设项目可行性研究报告

XX刺绣非物质文化遗产保护利用设施建设项目可行性研究报告

附：

一．本项目方案设计图纸

二．附件

《xxxx刺绣非物质文化遗产保护利用设施建设项目可行性研究报告附件》，见另册。

第一章总论

一、项目背景

项目名称：

xxxx刺绣非物质文化遗产保护利用设施建设项目

项目地点：

xxxx县xxxx镇xxxx村

项目性质：

新建

项目建设单位：

xxxx县文体广电旅游局

项目负责人：

xxxx（xxxx县文体广电旅游局局长）

项目实施单位：

xxxx县文体广电旅游局

项目编制单位：

xxxx建筑设计有限公司

建设单位概况：

xxxx县文体广电旅游局（xxxx县新闻出版局、版权局）主要职责贯彻执行党和国家文化艺术、体育工作、新闻出版、著作权管理、广播电影电视宣传和创作、旅游工作的方针、政策和法律、法规，制订本县的管理措施并组织实施和监督检查。

内设以下机构。

（一）办公室：

主要负责督查、督办本局决定的重要事项，综合协调各股（室、站、所）及直属单位的有关工作，负责重要文件的起草和组织对重大问题的调查研究；负责文秘、机关文电、会务、机要、基础建设、保密、信访、信息、政务公开、综合治理、计划生育、对外接待、机关财务、后勤服务、制度建设、离退休人员的管理服务工作；负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；完成局领导及上级业务部门交办的工作事项等工作。

（二）规划和技术管理股

主要负责贯彻执行国家和省、州关于广播电影电视管理的法律、法规和方针、政策，负责组织拟订全县广播电影电视事业发展规划并组织实施；负责拟订实施广播电视网络的具体规划、组织、指导、监督广播电视网络的建设和开发工作；组织实施广播电视“村村通”等重点项目；负责对无线发射台（插旗坡）业务管理；负责卫星地面站的建设验收，办理卫星接收许可证、验收合格证和农村卫星网络的管理维护等工作；负责完成广播电影电视业务报表的汇总、报送工作；指导、监管电影发行和放映工作；指导和组织实施农村公益电影放映工程。

（三）纪检监察机构。

县纪委派驻县文体广电旅游局（县新闻出版局、版权局）纪检组，负责县文体广电旅游局（县新闻出版局、版权局）的纪检监察工作。

二、编制依据

1、本项目可行性研究报告编制委托书。

2、《投资项目可行性研究指南》（试用版）。

3、《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

4、《中华人民共和国文物保护法》。

5、《中华人民共和国文物保护法实施条列》。

6、《文物保护工程管理办法》。

7、《xxxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

8、《xxxx镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

9、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

10、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）。

11、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）。

12、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）。

13、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003（2009版））。

14、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16—2008）。

15、国家相关法律、法规、文件、标准与规范。

16、建设单位提供的其他相关资料和对本项目的意见。

三、编制原则

1、采用科学合理的技术方案，节约建设投资。

2、非物质文化遗产保护遵循的四个基本原则：

（1）生命性原则。

要想切实维持和增强一种非物质文化遗产的生命力，就必须首先探寻它的基因谱系和生命之根，找到它的灵魂和脉搏，从而在源头上和根本上准确认识，精心保护。

只有守住了保护的生命之本，其他保护才能积极有效。

（2）整体性原则。

在对某一具体对象进行保护时，不能只顾及该对象本身，而必须连同与它生命休戚相关的生态环境一起保护。

（3）人本性原则。

人是与非物质文化遗产相依为命的真正主人，保护好“主人”，才有可靠的保障，因为他们最知道保护对象的饥渴冷暖和发展需求。

（4）创新性原则。

要注意创新，吐故纳新，顺应同化，自我调节，促使保护对象能够应时而变，推陈出新，生生不息。

四、编制目的

1、通过对本项目进行全面的技术经济研究、论证，优化项目建设方案。

2、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠的依据。

五、项目概况

（一）、xxxx刺绣简介

xxxx刺绣发源于xxxx省xxxx县享有“百里侗乡”美称的九寨xxxx社区，九寨位于南部xxxx和北部xxxx的过渡地带与结合部，九寨的文化既包含南侗文化的特质，又具有北侗文化的品格。

兼有两区之美，特殊的地理位置，造就了独特的民族习俗、文化历史和精湛的xxxx刺绣技艺。

xxxx刺绣是以xxxx腊染丝线为重要原材料，运用结绣、平针、乱针等多种刺绣工艺，陪衬和凸显盘轴绣和滚边绣特色的一种特殊刺绣技艺。

不仅在制作原料、制作工艺上十分特殊，而且图案艺术的表现形式也具有当地xxxx的明显特色，具有较高的艺术手法，堪称xxxxxxxx的瑰宝，是我国织绣中非常特殊的刺绣工艺类别。

2011年xxxx刺绣成功入选第三批国家级非物质文化遗产代表作名录，为我县保护传承这一优秀的民族文化打下坚实基础。

（二）、建设内容及规模

本项目主要建设内容及规模为：

本项目占地面积4523.5平方米，总建筑面积2000.0平方米，主要功能包括生产喘息用房、技艺展示厅和相关辅助用房。

建筑容积率为0.45，建筑密度22.1%，绿地率为35.0%。

（四）、项目投入总资金

项目总投资估算：

800.50万元。

其中：

建筑安装工程费641.40万元；建设工程其他费用86.33万元；基本预备费72.77万元。

（五）、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

序号

名称

单位

数量

备注

1

建筑占地面积

m2

4523.5

2

总建筑面积

m2

2000.0

其中

生产用房

m2

600.0

传习用房

m2

500.0

展示厅

m2

600.0

辅助用房

m2

300.0

3

建筑容积率

0.45

4

建筑密度

%

2.10

5

绿地率

%

35.0

（六）、项目建设期

12个月，建设工期：

2016年6月——2017年6月

（七）、研究范围

本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与筹措、社会效益等方面进行分析与论证。

六、编制范围

（1）确定项目位置与建设内容；

（2）通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；

（3）估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；

（4）定性分析项目的社会效益；

（5）从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。

七、问题与建议

（一）、项目建设中可能出现的问题如下：

1、建设队伍及管理单位选择不好，影响工程质量。

2、建设施工中垃圾处理不当，影响环境。

（二）、建议

1、为使项目能按期保质达预期的效果，建议xxxx县政府、各职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程。

2、应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

3、建议上级部门批准本项目，使本项目尽快开展建设。

建设单位加强项目建设的组织领导，保证项目质量，保证项目建设过程中不对环境造成破坏性影响，确保项目按期建成。

八、结论

本可研报告针对该项目从国家政策、产业结构、建设规模、投资估算、社会效益等方面进行了研究分析，符合国家相关政策，适应社会发展需要，故本项目的建设可行。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

（一）、xxxx县概况

位于xxxx省东南边隅，依黔面楚，东界xxxx省xxxx县，南邻xxxx，西毗剑河县，北抵xxxx。

地跨东经108°48′37″～109°24′35″，北纬26°23′29″～26°46′49″，土地总面积1596平方公里。

xxxx县是xxxx通往湘、粤、桂的重要门户，距xxxx自治州首府凯里239公里，距xxxx省会xxxx434公里，距xxxx飞机场65公里，距xxxx省xxxx火车站79公里。

境内一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米（西南固本乡龙干山），最低海拔282米（东部阳豆溪清水江山境处），南北最宽39.6公里，东西长55.5公里，总面积有1600.85平方公里。

xxxx县下辖15个乡镇，205个行政村，4个社区委员会，1个居民委员会，1483村民小组。

全县总人口27万人。

xxxx县被誉为杉木之乡的美称。

（二）、政策背景

文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。

五千年的中华文化深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的强大精神支撑。

文化产业是繁荣社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

发展文化产业是满足市场经济条件下保持经济增长的重要途径；是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤；是适应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。

发展文化产业对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。

我国政府历来重视对文化产业的规划、支持和促进，出台了一系列的鼓励性政策：

（1）国家支持文化产业的发展。

在《国家“十三五”时期文化发展规划纲要》中明确提出抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品；要完善公共文化设施网络布局，优先安排关系人民群众切身文化利益设施建设，加强公共文化基础设施建设。

在非物质文化遗产保护与管理方面，通过了《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》，以有效保护和传承国家级非物质文化遗产，并加强保护工作的管理。

（2）国家不断完善文化产业的管理，创新管理形式。

在《国家“十三五”时期文化发展规划纲要》中提出积极推进政府职能转变，实行政企分开、政事分开、政资分开和管办分离，切实把政府的职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上来。

在《文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中提出凡鼓励和允许外资进入文化领域，均鼓励和支持国内资本，特别是民营资本进入，非国有经济投资文化产业项目和建设的文化场馆，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面享受与国有经济投资的同等待遇。

二、项目建设的必要性

文化遗产是一个民族生存、发展、进步的见证，亦是民族文化形象和民族精神象征的集中体现，是民族自治地方效益文化事业的基本支柱。

而非物质文化遗产必须依赖相应的物质形态才能得到保护和传承。

当前必须对濒临消失和遭受破坏非物质文化遗产进行抢救，加快建设其赖以生存的物质形态——非物质文化遗产传习所。

1、对非物质文化遗产保护的需求

首先，对xxxx刺绣的保护，在某种意义上就是对xxxx文化的保护，也是对中华民族古老文明史的保护。

勤劳、智慧的xxxx人民在长期的生产生活实践中，创造了一系列个性鲜明、民族差异感强的独特的xxxx文化。

民族建筑方面，以鼓楼、凉亭、风雨桥最为出色，不用钉铁，工艺精湛，堪称xxxx建筑的“三件宝”。

民族刺绣职称的民族服饰，以侗锦、侗帕、侗带最负盛名，其工艺之精细，色彩之艳丽，图案花纹之美观，民族特色之浓郁，可谓巧夺天工。

其次，xxxx拥有珍贵的非物质文化遗产，是xxxx人人在大迁徙过程中，沉淀形成今天的xxxx和相应的独特文化形态。

其依山而居，就近取材，垒石为屋，以农为主，农牧