美国研究型大学与地区经济发展重点.docx
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美国研究型大学与地区经济发展重点
美国研究型大学与地区经济发展
——波士顿地区八所研究型大学对波士顿都市区的经济影响
郄海霞编译
一、导言
经过十多年稳定的经济增长，2001年，波士顿都市区开始感受到国家经济衰退的影响。
与历史上的经济衰退相比，这次的经济衰退无疑是相对较弱的，不过，直到2002年底，这一衰退还没有实现真正的恢复。
因此，使波士顿地区的经济恢复到20世纪90年代末蓬勃增长的势头已经成为一项迫切任务。
促进地区经济的未来发展需要清楚地认识到波士顿地区的优势，并且要仔细考虑地区如何最有效地利用这些地区优势。
在众多的优势之中，波士顿地区有一个美国其它地区没有的优势。
波士顿地区是美国八所研究型大学的所在地：
波士顿学院、波士顿大学、BrandeisUniversity、哈佛大学、麻省理工学院、东北大学、塔夫茨大学和马萨诸塞大学波士顿分校。
正如20世纪90年代它们帮助波士顿都市区从一个严重的经济衰落地区恢复生机一样，这八所研究型大学目前也为波士顿地区经济的再次发展提供了基础。
研究型大学在地区经济发展中被置于重要地位。
它们是地区主要的雇主，也是地区最可靠的增加工作机会的来源。
研究型大学每年培养出30,000多名毕业生，为地区的主要工业部门提供大量稳定的、才能出众、受过良好教育的劳动力资源。
研究型大学的研究项目不断产生新的知识，这些新知识保证了波士顿地区在一些新兴学科，如基因组学、蛋白质组学和纳米技术，一直保持优势地位。
此外，它们还是一批年轻的动力公司创立和发展的发源地，这些公司在未来的十年中将推动该地区的经济发展。
以下的数据更客观地说明了八所研究型大学对波士顿都市区所产生的经济影响：
•2000年，八所研究型大学在科研上的支出为150亿美元，加上在附属医院和研究所进行的科研项目，总共达到250亿美元。
其中，这些研究经费的97%来自联邦政府和其它非地方机构。
•在2000财政年度，八所研究型大学从波士顿地区卖主那里购买商品和服务的支出约130亿美元。
•在接下来的四年里，平均每年花在八所研究型大学建设上的费用为8.5亿美元。
•2002年10月，8所研究型大学雇佣了大概50,750名劳动力，大概相当于Fidelity、StateStreet,FleetBoston,Raytheon和Gillette在马萨诸塞雇佣的劳动力总和。
•由于它们不像其它主导产业一样易受经济周期的影响，这些研究型大学成为稳定地区经济的重要资源。
自从2000年10月以来，尽管整个地区经济都有所衰落，但八所研究型大学的就业机会增加了2000个，增长了4个百分点。
•2002年，八所研究型大学在工资和购买本地商品及服务上的支出达160亿美元，维持了整个地区工业部门的37,000个全职工作。
•2000年，八所研究型大学共获得264个专利，签署了250个商业许可协议，并促成了41家公司的启动。
•波士顿地区主要研究型大学的中心任务是吸引美国和国外的大公司在新型研究设备上的投资，这是美国其它地区的大学所不能比拟的。
最近在波士顿地区建立的公司或正在发展的主要研究部门有Amgen,Merck,Novartis,Pfizer,Cisco和SunMicrosystems。
•波士顿地区50个处于早期发展阶段的新公司吸引了大部分外部资金，它们都与其中的一所或者几所研究型大学有联系。
换句话说，它们都从事着使技术商业化的工作，这些技术最初由这些研究型大学开发，由大学教师和研究生共同研究，并且在大学的孵化器中开始试用，或者其首席执行官毕业于八所研究型大学之一。
•八所研究型大学约有31万校友居住在波士顿地区。
在该地区接受四年大学教育或更高程度教育的居民中，他们占了大概30%。
二、波士顿地区的经济状况
波士顿都市区兴盛于20世纪90年代，主要包括五个县：
萨福克（Suffolk）、诺福克（Norfolk）、米德尔塞克斯（Middlesex）、艾塞克斯（Essex）和普利茅斯（Plymouth）。
在90年代初经历较大的经济衰退后，连续8年来，该地区维持了稳定和持续的经济发展。
•1992-2000年，波士顿都市区的就业人口（payrollemployment）增长了19.4%，共有206万个工作职位。
同期，该地区的工作增长率仅稍微低于全国21.4%的增长率。
•通货膨胀调整后，波士顿五个县中每个工人收入增长率是全国增长率的两倍。
1992-1999年，波士顿地区每个工人的收入平均增长了16.5%，达到43,292美元。
同期，全国每个人收入增长率为8.2%，为32,711美元。
•经过几年的稳步增长，到2000年，波士顿地区五县的失业率下降到2.3%，正好低于大部分经济学家确定的全部就业的失业率水平。
但是，随着全国经济的逐渐衰落，2001年波士顿都市区的经济也开始出现波动。
20世纪90年代许多从信息通讯产业的发展中获利丰厚的公司开始受到技术崩溃的严重影响。
到2001年8月，波士顿地区的就业增长开始停止，该地区的失业率再次上升到3.4%。
2001年，9·11恐怖袭击对世贸中心和五角大楼的影响加速了经济的下滑。
到2002年1月为止，波士顿地区的就业率下降了2.3%——失去了47,000个工作职位，失业率则达到了4.3%。
都市区的公职空缺率（officevacancyrate）达到8.7%；研究职位的空缺率（thevacancyrateforresearchspace）为10%。
“密尔肯研究所”（MilkenInstitute）一项关于恐怖袭击对美国城市经济影响的研究估计，2002年，9·11事件的影响将使波士顿都市区失去36,000个工作职位。
到2002年底，一些迹象表明，国家和地区层次的经济衰退已经降至最低点——尽管经济复苏的前景仍然不确定。
但是，也不能理所当然地认为国家经济的恢复将使波士顿地区的经济恢复到90年代的繁荣景象。
波士顿都市区必须再次集中于其核心优势，并确保在在充分发挥地区优势时发挥适当作用。
地区经济增长的来源：
波士顿都市区是世界上以知识资本为基础的地区经济的典范之一，托马斯·斯图尔特（ThomasStewart）将其定义为：
“能够用来产生财富的智力材料，包括知识、信息、知识产权和经验”。
在过去的几十年中，公司和社区的竞争优势的特性都发生了变化，物质资产的重要性下降了，知识资产的重要性增加了。
正如斯图尔特在《知识资本：
组织机构的新财富》（IntellectualCapital:
TheNewWealthofOrganizations）中所说的：
“信息和知识是我们这个时代的……竞争性武器。
知识比自然资源、大工厂或丰厚的资金更强大。
在一个接一个的行业中，成功来自那些拥有最好的信息或者能够最有效地使用这些信息的公司——而不一定是那些掌握最大权力的公司。
”
最近，由哈佛商学院迈克尔·波特（MichaelPorter）教授主持的一项关于地区竞争力的全国性研究发现：
“最繁荣的地区不是那些输出自然资源或者仅仅是物质产品的地区，而是那些输出各种知识资本的地区。
”波特和他的同事进一步指出，发达的地区经济以“大量专门化人才”为标志，他们将其定义为“特定领域里相互联系的公司和相关机构在地理上最近的群体，与消费者、厂商或其他相关人员相联系。
”在波士顿地区，建立在知识资本基础上的人才的根本重要性可以通过地区主导产业的特征表现出来。
2001年，大波士顿商业会（GreaterBostonChamberofCommerce）发布了一个报告，指出了90年代促进地区经济发展的五大产业群：
•高科技产业：
包括计算机硬件和软件、无线电通讯、仪器仪表和生物技术；
•金融服务业：
包括银行业、保险业、有价证券、投资管理公司和风险投资公司；
•“知识产业”：
包括高等教育、咨询与研究公司；
•卫生保健业：
包括医院、疗养院、诊所、从业者事务所（practitionersoffices）和家庭护理中心（homecare）；
•旅游参观业：
包括宾馆、饭店、零售业、娱乐和艺术业以及运输和旅行服务。
1997-2000年间，这五大产业的就业率增加了8.4%，共有769，000个职位。
其它行业成为这五大产业的主要补充者，如工程、法律服务、会计和广告业，这些行业共提供了220，000个工作职位。
因此，五大产业共占了波士顿都市区所有职业的48%。
所有这些主导产业都建立在稳定的人力和知识资本基础上，这在技术类产业中是不言而喻的，如计算机软件和生物技术。
但是，波士顿的旅游产业仍然部分地依赖该城市的文化和艺术优势。
三、八所研究型大学概况
波士顿地区是美国著名高校云集的地方，该地区的研究型大学相对于其它地区而言更为集中，因此，在以知识资本为基础的产业中发挥的作用也更大。
八所研究型大学的概况如下：
波士顿学院
作为美国最古老的、最大的耶稣天主教大学之一，波士顿学院将本科和和专业学院、不断发展的科研业以及社会公平的责任结合在一起。
其主校区坐落在波士顿城市分界线周围的ChestnutHill，法学院在在牛顿（Newton）。
波士顿大学
波士顿大学是八所研究型大学中总入学人数最多的大学，同时也是课程范围最综合的高校之一。
主校园坐落在查尔斯河南岸；医学和牙医学院是波士顿大学医学中心的一部分。
布兰德斯大学（BrandeisUniversity）
在八所研究型大学中是入学人数最少的一所大学，坐落于波士顿以西的沃尔瑟姆市（Waltham）。
它虽然是由犹太人发起赞助的学校，却没有狭隘的宗教和学术派系分别，是个非常崇尚学术自由和宗教自由的多元化校园。
尽管入学人数少，但布兰德斯大学却提供了广泛的本科生和研究生课程。
与它的规模相比，布兰德斯大学是美国主要的研究密集型大学之一。
哈佛大学
美国最古老的大学，主校园在坎布里奇，卫生科学分校在波士顿的长木（Longwood）地区，商学院在波士顿的奥斯顿（Allston）社区。
哈佛大学为波士顿地区提供了规模最大、最多样化的研究生和专业课程。
麻省理工学院
麻省理工学院（MIT）是美国在工程、科学和管理学科最著名的大学，也是波士顿地区最大的学术研究中心。
MIT不仅以其科学和技术研究著称，而且还以其企业家文化著称。
MIT的主校园位于坎布里奇，林肯实验室——美国最著名的国家安全研究和发展中心——位于莱克星顿（Lexington）。
东北大学
东北大学位于波士顿Fenway和Roxbury社区，其本科生人数在波士顿地区位居首位。
东北大学的特点是它的“以学生为中心、以实践和城市为导向的”教育方法，而且以合作教育课程闻名于世。
东北大学还拥有该地区增长最快的研究项目之一。
塔夫茨大学
塔夫茨大学在马萨诸塞州有三个校园，在法国的塔鲁尔（Talloires）有一个校园。
该大学的主校园跨越梅德福德（Medford）和萨默维尔（Somerville）两个市。
其意俄学院、牙医学院、生物医学院和营养学院位于波士顿，兽医学院——新英格兰地区惟一的一所此类学院——位于葛拉夫顿（Grafton）。
塔夫茨大学在几个专门领域的课程——包括国际关系、营养和兽医学——是全美国最好的。
同时，塔夫茨大学还以重视本科生、研究生和专业学院的教学和学习著称。
马萨诸塞大学波士顿分校
马萨诸塞大学波士顿分校是八所研究型大学中惟一的一所公立大学，位于ColumbiaPoint。
该大学承担着明确的城市使命，集中为波士顿和其它附近城市的居民提供教育，并且集中关注从改善城市学校制度到保护城市海港质量等广大范围的问题。
马萨诸塞大学还在普利茅斯开办了一个继续教育中心。
如表1所示，八所研究型大学的本科生、研究生和专业学院的专业非常广泛。
除了在本科生和研究生课程中提供文理教育外，这些大学中还有7个商学院、5个工程学院、3个医学院、4个法学院、5个公共和国际事务学院、5个护理学院以及牙医、兽医、建筑设计、神学、社会工作和营养学院。
表1：
八所研究型大学授予学位的专业
波士顿学院
波士顿大学
布兰德斯大学
哈佛大学
麻省理工学院
东北大学
塔夫茨大学
马萨诸塞大学波士顿分校
本科生
文理
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工程
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教育
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商业
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护理
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与健康有关的专业
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研究生
文理
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工程
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建筑设计
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教育
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公共/国际事务
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神学
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商业
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法律
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医学
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牙医
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营养
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药学
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公共卫生
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护理
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√
与健康相关的专业
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兽医
√
社会工作
√
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注：
打√的为该校授予学位的专业。
八所研究型大学总共占了该地区高等教育的五分之四。
以下是一些具体数字：
•2000财政年度，八所研究型大学的总收入超过了58亿美元。
•2000年，八所研究型大学雇佣的人口总数为48,750人。
•八所研究型大学的本科生、研究生和专业学院的学生总数超过118,000；授予的学位达32,000个。
•八所研究型大学的主校园共代表了1,500英亩之广的学术联合体。
大学是地区经济基础的重要部分，这不仅因为它们的总收入和雇佣的人数在整个地区占很大比例，而且因为它们还构成了一个主要的地区“出口”产业。
据估计，大约70%的大学收入来自波士顿都市区以外——联邦政府和公司的研究合同、美国其它地区和世界各地到波士顿地区求学的学生的学费、校友和其他居住在波士顿地区以外人士的赠予、捐赠收入。
与此相反，据估计，大约三分之二的大学预算用在了波士顿都市区——例如，支付给居住在波士顿都市区的员工工资和其它报酬、购买波士顿地区卖主的商品和服务、地方建设项目。
总体而言，大学在波士顿地区经济中的支出比它们从当地获得的资金多出了20亿美元。
四、研究型大学在地区经济发展中的作用
1．开发地区人力资本
人力资本指工人通过教育和经验积累的知识和技能。
人力资本是决定城市和都市区的发展与衰落的关键因素，在地区发展中发挥着核心作用。
哈佛大学教授EdwardGlaeser及其同事发现，根据1960年城市中大学毕业的居民比例，1960-1990年间，人口和收入增长与人力资本能力的水平密切相关。
在后来的研究中，Glaeser又发现了人力资本与20世纪90年代经济持续增长之间的关系。
高水平的教育能够带来较高的收入，这一观点已经被广泛接受。
但是，获得学位的个人并不是惟一的受益者。
教育具有重要的溢出效应（Spillovereffects）。
加州大学JamesRauch发现，都市区人口的平均受教育水平每增加一个年级，“全要素生产率”（totalfactorproductivity）就会增加2.8%。
密歇根大学的RobertLucas也进行了类似的分析，他认为每增加一年教育，全要素生产率增长3.2%。
受过良好教育的社区最初享有的经济优势随着时间的增加在不断增长。
Glaeser、Sheinkman和Schliefer指出，“在过去的三十年中，学校教育程度较高的城市接受大学教育的人口增长的最快。
大量受过良好教育的人口往往迁移（或者出生于）已经有大量受过良好教育的人口聚居的地方。
这种人口上的变化使城市人力资本水平的差距更为悬殊。
”
卡内基-梅隆大学的RichardFlorida也注意到了这些变化所带来的影响，在学院与大学在地区经济发展中的作用方面得出了相似的结论。
他指出，“大学对地区经济发展最重要的贡献是人才。
人才是知识经济的关键资源……精明的人不一定只对金钱刺激作出反应，他们要处于其他精明的人周围……事实是，优秀的人吸引其他优秀的人，具有大量优秀人才的地方便吸引了那些想引进人才，从而建立一个不断自我强化的生长圈（self-reinforcingcycleofgrowth）的公司。
”
由于优秀人才极易流动，而且产业的高增长往往以员工的“剧烈波动”（churning）为标志，因此，计划在当今的经济中取得成功的城市和地区必须持续不断地补充其人才供应。
学院和大学在这个过程中发挥着核心作用。
正如宾夕法尼亚州立大学IrwinFeller观察到的：
“工业界的代表再三重申，大学对技术创新的主要贡献在于对学生的训练……学生是一种把新的科学发现和与技术相关的知识从校园转化到公司的方式。
”
2．学生与校友
在一个全国高校学生最集中的地区，八所研究型大学大概占了该地区大学生总数的45%。
如表2所示，2000年秋季，共有118,000名本科生、研究生和专业学生进入八所研究型大学拥有学位授予权的专业。
表3：
本科生和研究生入学人数及授予学位数（2000年）
入学人数
授予学位数
本科生
研究生
总计
本科生
研究生
总计
波士顿学院
8,930
4,621
13,551
2,319
1,578
3,897
波士顿大学
15,305
10,131
25,436
3,772
4,058
7,830
布兰德斯大学
3,075
1,124
4,199
694
400
1,094
哈佛大学
7,097
11,821
18,918
1,836
4,696
6,532
MIT
4,258
5,832
10,090
1,253
1,946
3,199
东北大学
19,707
4,292
23,999
2,778
1,604
4,382
塔夫茨大学
4,889
3,824
8,713
1,257
1,242
2,499
马萨诸塞大学波士顿分校
10,566
2,782
13,348
1,715
791
2,506
总计
73,827
44,427
118,254
15,624
16,315
31,939
波士顿地区的研究型大学吸引了全美和世界各地的学生。
2000年，八所研究型大学中70%的学生来自波士顿都市区以外。
由于大学将到处出售自己的服务，因此，它们在使高等教育成为波士顿地区的主导“出口”产业方面发挥着核心作用。
同时，它们还将世界各地的优秀学生和学者吸引到波士顿地区。
不过，八所研究型大学在生源方面也有一些明显的差异。
布兰德斯、哈佛和MIT的学生有90%来自波士顿地区之外；波士顿学院、波士顿大学和塔夫茨大学的学生约有70%来自波士顿都市区之外；相反，东北大学则有超过40%的学生来自波士顿地区，马萨诸塞大学波士顿分校则有50%的学生来自本地。
总之，八所研究型大学既吸引了大量外地人才，也为波士顿地区的居民提供了接受教育的机会。
许多学生毕业后仍然留在波士顿地区工作。
据统计，2001年，共有310,000多名八所大学的校友居住在波士顿地区——在所有校友中占31%。
在某些学校，所有毕业生都留在本地区的比例也很高——马萨诸塞大学波士顿分校四分之三的毕业生、波士顿学院和东北大学二分之一的毕业生计划都居住在波士顿都市区。
3．研究在地区经济中的作用
在过去的几十年中，基础研究在美国经济增长和发展中发挥了核心作用。
在一份1999年的报告中，经济发展委员会发现：
科学和工程方面的基础研究为美国经济的增长做出了主要贡献，基础研究领域的经济投资回报率非常高。
此外，从基础研究投资中获得的回报大大超过了对私人企业投资的回报，因为先进的基础知识在创新中被广泛传播和利用，这些创新在一个较长的时期里为国家带来了大量经济收益。
毫无疑问，美国基础研究中最重要的机构是研究型大学。
研究型大学系统称为国家最大的基础研究产业。
经济发展委员会还发现：
主要研究型大学（和其它公里和私立实验室）进行的基础研究往往对大学所在地区的经济具有最直接的影响。
在美国或者世界上，没有哪个地区的经济比波士顿都市区受研究型大学的影响这么明显。
其它地区都没有波士顿地区这么集中的著名研究型大学、附属研究医院和其他非营利性研究所。
4．大学研究如何促进经济增长
以大学为基础的研究以下列方式促进了波士顿地区经济的增长和发展：
•2000年，八所主要研究型大学和附属医院、研究中心的研究项目在波士顿地区共吸引了25亿美元联邦政府和私人基金会的资金，其中大部分用在了当地研究人员的工资、研究协助者和管理者的报酬、实验室的运转和维持、提供购买力等方面。
实际上，以大学为基础或附属机构的研究成为波士顿地区主要的输出产业之一。
•与从事前沿研究的教授合作研究能够大大提高学生的教育质量。
这一经历反过来又提高了大学毕业生给本地雇主所带来的价值。
•大学研究有时候可以直接开发出新的产品或者创造出新的商机。
•从更广的范围来看，由于学术研究的成果被广泛分享，因此，它有助于扩大和丰富科学知识的基础，技术和商业创新都以这些知识为基础——即使这种创新工作与在校园中从事的工作并非直接相关。
•主要的学术研究中心能够使某个地区成为更能吸引公司研发活动的地方，并能够为学术人员和公司的研究人员之间的合作提供一个平台。
目前，波士顿地区已经产生了上述所有的效果。
5．大学中的研究支出
2000财政年度，八所研究型大学的研究支出总共15亿美元。
这八所研究型大学占了波士顿都市区所有高校研究支出的95%。
而且，八所研究型大学研究经费的80%来自联邦政府的机构，包括国家卫生部、国家科学基金会和国防部。
另外18%来自公司、基金会和其它私人单位。
州和地方政府为八所研究型大学提供的研究经费不足0.5%。
近年来，大学在波士顿都市区的研究活动稳步增长。
1995-2000年，波士顿地区八所研究型大学总的研究支出增长了25.6%——平均每年增长4.7%。
特别是几所规模较小的大学的研究项目，在此期间获得了稳定增长。
例如，1995-2000年，波士顿学院的研究支出几乎每年增长16%，东北大学的研究支出每年增长了12.4%。
下图描述了该地区研究型大学研究经费的资金来源：
图1：
研究支出的资金来源
（总数，不包括马萨诸塞大学波士顿分校，单位：
千美元）
然而，八所研究型大学在研究上的直接支出并不是衡量它们在波士顿地区吸引研究资金上发挥的作用的惟一方式。
其它附属于其中一所或多所研究型大学的机构、或者位于波士顿地区与大学有密切联系的机构，在2000财政年度的联邦研究资金中占了3.83亿美元。
目前或以前附属于大学的研究中心包括：
•TheMITRECorporation：
位于贝德福德（Bedford），是一个非营利性组织，专门为国防部和联邦航空管理局进行工程和电子方面的研究；
•怀特黑德研究所（TheWhiteheadInstitute）：
位于坎布里奇，是世界著名的生物医学研究中心；
•德雷珀实验室（DraperLaboratory）：
也位于坎布里奇，在自动航海和指导系统的发展中处于领先地位；
•血液研究中心（TheCenterforBloodResearch）：
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