浏阳市枨冲镇安顺采石场安全预评价报告.docx
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浏阳市枨冲镇安顺采石场安全预评价报告
浏阳市枨冲镇安顺采石场安全预评价报告
前言
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”规定，确保浏阳市枨冲镇安顺采石场项目在安全生产上符合国家法律法规及标准的要求，严格规范其安全生产条件，进一步加强矿山企业安全生产的管理，防止和减少生产事故，根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿山安全评价导则》及湘安监管一[2006]1号文件精神，我公司受浏阳市安顺采石场的委托，组织有关安全评价人员和技术专家组成了安全评价小组，小组成员深入现场，按照科学、公正、合法、自主的原则，对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目进行安全预评价。
根据国家有关法律、法规，我公司评价人员通过查阅相关技术资料，现场核查与访谈，运用科学合理的评价方法，对项目的各系统进行全面的分析研究，预测建设项目中存在的主要危险源和危险有害因素可能导致事故发生的概率和危害程度，提出合理可行的安全管理、安全技术对策措施，监控危险源及有害因素，使其各系统及建设项目整体达到安全标准的要求，并对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目做出了客观的安全预评价结论。
本安全预评价报告可作为该项目建设单位、设计单位、施工单位和业主在设计、施工期间及生产过程中的主要依据之一，同时也可以作为安全生产监督管理部门对该项目“三同时”工作实施监督管理的依据。
我公司在对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目安全预评价过程中，得到了各级安全生产监督管理局和浏阳市枨冲镇安顺采石场等单位的大力支持，在此表示谢意。
第1章概述
1.1评价目的
本次安全预评价的目的是：
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合国家的有关法规、标准和规定；找出项目建成运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件，并对项目建成后运行过程中固有危险、危害因素进行定性、定量的评价和科学分析，对其控制手段进行评价；提出消除、预防或降低项目职业安全与卫生风险的对策措施，为该建设项目的安全设施设计、安全专篇的编制以及正式生产运行和日常安全管理提供依据，并为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2安全预评价依据
1.2.1采用的法律、法规和标准
本次安全预评价依据的职业安全卫生法规和标准主要包括国家法律、法规、国家及各部委颁布的强制性标准和推荐性标准。
依据的法律和法规见表1-1，依据的标准见表1-2。
表1-1安全法律、法规
法规名称
文号或发布日期
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第70号
中华人民共和国矿山安全法
中华人民共和国主席令第65号
中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第6号
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国主席令第28号
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国主席令第60号
中华人民共和国矿产资源法
1986.10.1
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国主席令第22号
安全生产许可证条例
国务院令[2004]397号
中华人民共和国尘肺病防治条例
国发[1987]105号
非煤矿山安全评价导则
安监管技装字[2003]93号
爆炸危险场所安全规定
劳部发[1995]56号
关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知
发改投资[2003]1346号
关于印发《湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法（试行）》的通知
湘安监管一[2006]1号
建设项目（工程）职业安全卫生监察规定
劳动部第3号令
矿山建设工程安全监督实施办法
劳部发（1999）502号
漏电保护器安全监察规定
劳安字[1990]16号
国务院关于加强防尘防毒工作的决定
国发[1984]97号
特种设备安全监察条例
2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订
劳动防护用品配备标准（试行）
国经贸[2000]189号
建设项目职业病危害评价规范
卫法监发[2002]63号
特种作业人员安全技术培训考核管理办法
国经贸委令第13号
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法
国家安全生产监督管理局9号令
工伤保险条例
国务院令第75号
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
AQ/T9002-2006
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见
安监管协调字[2004]56号
表1-2安全评价标准
标准名称
标准号
安全评价通则
AQ8001-2007
安全预评价导则
AQ8002-2007
金属非金属矿山安全规程
GB16423-2006
重大危险源辨识
GB18218-2000
爆破安全规程
GB6722-2003
矿区水文地质工程地质勘探规范
GB12719-1991
矿山安全术语
GB/T15259-1994
矿山电力设计规范
GB50070-1994
矿山电力装置设计规范
GBJ70-1994
矿山井巷工程施工及验收规范
GBJ213-1990
安全电压
GB3805-1983
电工名词术语爆炸性环境用防爆电气设备
GB2900.35-1983
工业与民用电力装置的接地设计规范
GBJ65-1983
固定式工业防护栏杆安全技术条件
GB-4053.3-1993
机械安全防止上肢触及危险区的安全距离
GB12265.3-1997
安全色
GB2893-2001
工业企业照明设计标准
GB50034-1992
工业企业设计卫生标准
TJ36-1979
生产设备安全卫生设计总则
GB5083-1999
工业企业卫生防护距离标准
GB18053-2000
作业场所局部振动卫生标准
GB10434-1989
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
AQ/T9002-2006
建筑抗震设计规范
GB5001-2001
环境空气质量标准
GB3095-1996
工业企业噪声控制设计规范
GBJ87-1985
工业企业噪声测量规范
GB122-1988
工作场所有害因素职业接触限值
GBZ2-2007
生产性粉尘作业危害程度分级
GB5817-1986
有毒作业分级
GB12331-1990
高处作业分级
GB/T3608-1993
噪声作业分级
LD80-1995
劳动防护用品选用规则
GB11651-2000
作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准
LD41-1992
以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准
GB18083-2000
污水综合排放标准
GB8978-1996
1.2.2有关的技术文件
1、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿资源储量报告》湖南金伯利矿业有限公司2007年11月
2、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告》湖南金伯利矿业有限公司2007年12月
3、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿开发利用方案》湖南金伯利矿业有限公司2007年12月
1.3安全预评价对象及范围
1.3.1安全预评价对象
安全预评价对象为浏阳市枨冲镇安顺采石场项目。
浏阳市枨冲安顺采石场，是新建的一家以生产块石、碎石为主的生产厂家，属私营企业。
矿种为硅质板岩、板岩，采用山坡露天开采方式，生产规模划为6万吨/年。
1.3.2安全预评价范围
本次安全预评价的范围为《采矿许可证》（C430181*********0025599）上所圈定的矿区准采范围。
1.4预评价程序
1、准备阶段；
2、危险、有害因素识别与分析；
3、评价单元划分；
4、评价方法选择；
5、定性、定量评价；
6、安全对策措施及建议；
7、安全预评价结论；
8、编制安全预评价报告。
图1-1安全预评价程序图
第2章建设项目概况
2.1建设项目基本情况
2.1.1矿区交通位置
矿区位于浏阳市城区225°方位，属浏阳市枨冲镇平息村所管辖。
矿区地理坐标：
东经113°28′29〞——113°28′43〞，北纬28°01′51〞——28°02′03〞。
枨冲—新联县级公路经过矿区北东，矿区有2.5公里简易公路与之相连，向北6公里至新联与省道S319相接，往北东17公里至浏阳，到株洲50km，到长沙55km，交通较为便利。
（见交通位置简图2-1）。
图2-1矿区交通位置图
2.1.2矿区地理气象概况
矿区属构造剥蚀丘陵地形，海拔标高50—225.7米，最大相对高差175.7米，主要由震旦系下统江口群观音田组灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩组成。
山脊线呈北东向展布，地形切割强烈，以侵蚀为主，切割深度可达100米以上，谷地呈“V”字型，植被较发育。
区域属温暖湿润的亚热带季风气候，四季分明。
多年平均降雨量1348.5mm，最大日降雨量达327.0mm，雨季多集中在3-7月，多年平均蒸发量为1206.9mm，平均相对湿度为80%；平均风速2.2m/s，最大可达20m/s，冬季多为西北风，夏季多为东南风，全年主导风向为西北风。
区域地表水较发育，主要有浏阳河及其支流，浏阳河为湘江的一级支流，是浏阳市第一大水系，全长222km，区域属浏阳河中游，其水位受季节影响变化明显，年平均流量74.8m3/s。
浏阳河水体位于矿区南东侧，距矿区约100米，矿区范围无其他地表水体。
矿山下游有槽门滩水力发电站，距矿山月1.0公里，可满足矿山生产需要。
2.1.3准采范围、储量及服务年限
浏阳市枨冲镇安顺采石场获得的《采矿许可证》：
证号：
C430181*********0025599，开采的矿种为板岩，开采类型属露天开采，规模2.40万立方米/年。
有效期限：
2009年6月29日至2012年6月29日。
矿区面积：
0.0296平方公里，范围拐点坐标见表2-1。
表2-1矿区范围拐点坐标表
点号
X坐标
Y坐标
1
3102375.00
38448685.00
2
3102276.00
38448762.00
3
3102145.00
38448564.00
4
3102246.00
38448489.00
开采深度：
由175米至100米标高。
据湖南金伯利矿业有限公司2007年12月提交的《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿开发利用方案》表明：
本矿区范围内共探求基础储量（122b）124.39万吨，按0.6的可采系数得预计可采储量74.63万吨。
矿床开采将采用山坡露天开采方式，矿山建设规模主要根据市场对矿石的需求，确定为年产6万吨，服务年限12.43年。
产品方案为建筑用石料，开采的矿石经破碎、筛分后销售。
2.1.4矿山周边环境
经浏阳市国土资源局核实，该矿区范围在邻近处无边界争议和资源纠分。
矿山资源的开发已取得了当地国土、安监、工商等部门的认可。
据湖南金伯利矿业有限公司2007年12月提交的《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告》表明：
采区范围内东西长234米，南北宽约124米。
矿区内无居民，外围有少量居民，均居住在矿区外约600米。
矿山拟建采场1个，碎石场1个，碎石生产线1条。
评价组通过实地考察了解到：
1）矿区南约100米处有乡级公路与浏阳河水系，河面宽100米。
2）采区离南东庙、民房120米，离南西民房150米。
矿山其它周边环境较好，有利于矿山的开采。
图2-2矿区周边环境
照片2-1矿区南部浏阳河与乡级公路
照片2-2矿区西南民房
照片2-3矿区东南庙与民房
2.1.5矿山开发概况
枨冲镇安顺采石场属新建矿山，矿山进行了简单的资源了解，并进行了2孔钻探，总进尺55米，有临时的上山道路，给矿山今后的开采带来了便利条件。
照片2-4拟开发的地段
照片2-5资源调查时的临时上山道路
2.2矿区地质概况
2.2.1矿区地层
矿区出露地层简单，主要为震旦系下统江口群观音田组及第四系全新统。
1）震旦系下统江口群观音田组：
以灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩。
发育水平层理，局部具平行层理。
厚243.81米。
2）第四系全新统
分布于采区东冲沟及山坡中，主要为冲洪积层和残坡积层，其岩性主要为碎石土、粘土，厚度6-10米。
2.2.2矿区构造与岩浆岩
矿区地质构造不甚发育，地层呈单斜产出，走向南东，倾向北东，倾角45-50°，矿区内发育两组优势节理裂隙，其产状分别为：
100°∠62°及40°∠58°，对岩层有一定破坏作用。
矿区北西侧有一石英斑岩岩脉出露，走向近北东，脉宽几十米，长350-600米，浅灰色，斑状结构。
受岩脉的影响，矿区内岩石有微蚀变现象。
2.2.3矿体地质特征
矿层呈南东向展布，与山体总体走势一致，总体倾向北东。
矿石类型简单，主要为灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩，块状结构，厚层状构造，岩石坚硬，节理裂隙不发育。
据矿界内钻孔揭露，覆盖层厚度一般7-13米，估算矿界内第四系覆盖层平均厚度约6米，总剥离方量约17.76万m3。
矿石外观呈灰白色、青灰色，矿石类型简单，主要化学成分：
SiO258.08-61.66%；Al2O317.69-19.21%；Fe2O37.58-10.03%。
自上而下板岩风化情况：
0-1米为强风化岩；1-2米为中风化岩；2-3米为微风化岩，3米以下为新鲜岩石。
2.2.4开采技术条件
1）区域地表水发育，在矿区南约100米处有浏阳河水系，河面宽100米。
矿界范围内地表水不发育，未见地下水露头，侵蚀基准面标高50米（浏阳河水面标高）。
由于露天开采标高设计为100米以上，故地下水对未来采坑的充水可能性不大，采场附近的冲沟属无常年性水沟，故对未来采坑的充水无影响，大气降水对采坑充水有一定影响。
2）矿体为硅质、板岩质岩石，岩石致密坚硬，属硬质岩类，无软弱夹层。
矿层厚度稳定，岩石抗压、抗剪强度高，岩体较完整，岩石质量好，工程地质条件复杂程度属简单类型。
3）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区地震动峰值加速度小于0.05g，对应地震基本烈度小于6度。
矿区采场为露天开采，地处山坡坡地，地形坡角为25-30°；开采标高为+175m——+100m，山体稳定性好，矿山开采产生的废渣、粉尘及噪音将给环境带来污染，但因开采规模小，影响范围较小。
因此矿山地质环境属良好型。
2.3开发利用方案评价
2.3.1开发利用方案简述
1、开发利用矿产资源储量
本矿区范围内共探求基础储量（122b）124.39万吨，按0.6的可采系数得预计可采储量74.63万吨。
矿床开采将采用山坡露天开采方式，矿山建设规模主要根据市场对矿石的需求，确定为年产6万吨，服务年限12.43年。
产品方案为建筑用石料，开采的矿石经破碎、筛分后销售。
2、开拓运输方案
本次设计采用山坡露天开采方式，台阶式纵向开拓法，汽车运输方案，装载机装载矿石。
外部运输采用公路运输方案。
3、开采范围
本次设计开采范围为：
南北走向长124米，东西走向长234米，垂直标高+175m~+100m之间。
4、开采方法
剥采比：
矿体倾向与地形坡向斜交，开采标高以上矿体顶板层都需剥离，矿体上部表土的覆盖量为17.76万方，与矿体体积73.07万方之比为0.243。
台阶高度：
台阶高度为10米，共设计台阶110、120、130、140、150、160等6个。
台阶坡面角：
设计在70°以内。
平盘宽度：
设计大于4米，设计最终开采底盘宽度达50-60米。
图2-3纵向开采剖面图
施工流程：
表土剥离——穿孔——装炸药——爆破——解体——装载——运输
5、穿孔
凿岩机成孔，梅花形布置，孔深3米，排距2.5米，孔径40mm。
用火雷管引爆。
采用浅孔爆破作业高台阶一次推进，采场内用1.5m3前装机装载。
图2-4开采最终平面图
2.3.2开发利用方案评价
根据该矿的地质条件、开采技术条件、矿区周边环境，本次开采利用方案设计采用山坡露天开采方式，台阶式纵向开拓法，汽车运输方案，装载机装载矿石，评价组认为基本合理，但在初步设计过程中，评价组有如下建议：
1）“浅孔爆破作业”应改为“中——深孔爆破作业”：
虽然作业面在山坳地段，但西南、东难、南边有民房、公路等，爆破安全警戒要求严格；
2）基于浏阳市枨冲安顺采石场，是新建的一家以生产块石、碎石为主的生产厂家，据业主介绍，在工业场所还要布置一条矿石破碎系统，场地有限，建议块石采用汽车运输，碎石利用水运优势（浏阳河），场内采用皮带运输，外部采用水运。
3）建议台阶高度10米，台阶坡面角60°。
4）上山道路除充分利用原临时道路外，通往落地平台——破碎场地还须修筑上山的另一道路。
5）因第四系厚度6-10米，表土剥离为17.76万方，因此应设计排土场。
照片2-6原有临时道路与拟开道路的入口处
第3章危险、有害因素分析
3.1重大危险源辨识
根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号和《重大危险源辨识》GB18218-2000要求，须对浏阳市枨冲镇安顺采石场新建项目的重大危险源进行辨识。
该矿采矿工程方面可能存在的重大危险源类别有：
民爆器材和矿山性质。
1、民爆器材储存场所
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》中矿区重大危险源划分标准，民用爆破器材类工业炸药储存的临界量为50吨，起爆器材储存的临界量为1吨。
该矿炸药库储存量根据开采能力远小于临界量，不构成重大危险源。
2、民爆器材使用场所
民用爆破器材类工业炸药储存的临界量为5吨，起爆器材储存的临界量为0.1吨。
根据本矿的设计，采矿工作面每天使用的炸药及起爆器材，远小于临界量值，因此民爆器材使用场所不构成重大危险源。
3、矿山性质
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号中确定的非煤矿山重大危险源的有关规定，确定金属非金属矿山为有重大危险源的范围为符合下列条件之一的矿山：
1）瓦斯矿山；
2）水文地质条件复杂的矿山；
3）有自燃发火危险的矿山；
4）有冲击地压危险的矿山。
根据以上标准对照检查，本矿山是露天开采的板岩矿，矿体无伴生煤层、石墨等，无高含硫矿物；水文地质条件简单、工程地质条件简单，无地下采空区，不存在冲击地压危险，因此该矿不属于重大危险源。
3.2主要危险、有害因素识别
根据对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目生产流程和周边环境的实地考察与分析，并对其生产过程中的主要危险源、有害因素进行辨识与了解，存在如下主要危险、有害因素：
3.2.1滑坡危害
浏阳市枨冲镇安顺采石场产生滑坡的主要原因和外界诱发因素有：
地质条件（包括岩土类型、地质构造、水文地质条件等）、地貌条件、内外应力和人为作用等。
从现场了解，实地考察来看，该矿有浅层的土滑坡、溶洞充填物滑坡、风化层整体滑坡等。
值得强调的是，由于风化层较厚、加上岩溶发育，若遇暴雨易引发滑坡，并伴有泥石流发生的可能，同时排土场也存在滑坡可能。
滑坡造成的危害有：
（1）造成露天矿生产停止、中断；
（2）引发次生灾害；
（3）破坏设备、正常生产设施；
（4）阻塞交通与通讯；
（5）造成人员伤亡；
（6）其他危害。
包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统；周围环境与生态系统；周边生产与生活体系。
3.2.2泥石流危害
浏阳市枨冲镇安顺采石场开采的对象是板岩，风化严重，加之上覆土层厚薄不等，容易在大暴雨的季节产生浅层或深层滑动，排土场如果排土方式、高度不规范、雨季也易引发泥石流。
泥石流形成的土水融和过程，主要在形成区和流通区。
如下图所示：
图3-1泥石流示意图
造成的危害有：
（1）造成人员伤亡；
（2）造成生产停止、中断；
（3）破坏设备、设施；
（4）阻塞交通与通讯；
（5）破坏采矿场正常生产，增加成本；
（6）其他危害。
包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统；周围环境与生态系统；周边生产与生活体系。
3.2.3爆破危害
爆破作业是浏阳市枨冲镇安顺采石场生产过程中的重要工艺，也是矿山生产中易于发生重大安全事故的主要危险源。
因此爆破作业必须严格执行《GB6722—2003爆破安全规程》，不能有丝毫的松懈和麻痹大意。
炸药从生产厂，运输到炸药库、采场，然后装药、放炮的过程中，涉及炸药的运输、装卸和使用，途中均有可能导致和引起炸药爆炸，其产生的震动、冲击、和飞石以及声响、有毒有害气体均对人体与设备、建筑物产生重大损害和影响。
常见的爆破危害有爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、拒爆危害、早爆危害等，直接对人体与露天的生产工艺设施产生破坏。
其中爆破震动对露天矿地表的主要危害有：
●边坡失稳；
●引发附近山崩；
●排土场滑坡；
●附近建筑物及工业设施损坏；
●开采生产中断与停产；
●人员伤亡与设备损失；
●其他，包括供电、供水、通讯、排水、防洪等系统破坏。
爆破时部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，或对空气介质产生强作用形成强气流或冲击，危害周边建筑物、人员、设备及设施等。
对于爆破冲击波的危害，我国目前用安全距离作为其冲击波的危害性指标。
爆破冲击波的安全距离用下式进行计算：
式中：
R空—爆破空气冲击波的安全距离，m；
K空—系数，对于一般建筑物取0.5-1.0；
Q—最大装药量，kg。
3.2.4崩落（坍塌）危害
是指陡峻坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体，而后堆积在坡脚的现象。
浏阳市枨冲镇安顺采石场崩落活动受多种因素影响，其主要发生在雨季。
而软硬相间的岩层，由于差异风化，坚硬岩体突出，由结构面切割或重力蠕变，坚硬岩体就会产生崩落。
地质构造发育使完整岩石被分割成割裂体，割裂体在诱发因素下失稳而形成崩落，爆破震动也是影响因素之一。
因此，构造越发育、岩体越破碎，越易产生崩落，人的影响主要是开挖坡脚。
该采石场岩层节理裂隙较发育、加之，上部岩溶较发育，极易产生崩落危害。
崩落（坍塌）的主要危害：
（1）造成采石场生产停止、中断；
（2）破坏采矿场正常生产；
（3）破坏设备、设施；
（4）阻塞交通与通讯；
（5）造成人员伤亡；
（6）其他危害。
3.2.5机械伤害
机械伤害是也是浏阳市枨冲镇安顺采石场作业场所最容易发生的伤害，其各种机械设备都可能造成机械伤害。
1、下列设备可能造成机械伤害：
（1）运输机械；
（2）铲装机械；
（4）电机等转动设备；
（5）凿岩机械设备等。
2、造成机械伤害的原因：
（1）空间狭小，高处作业；
（2）运输道路路基较差；
（3）转动设备缺乏必须的保护罩、网等防止转动部件飞出的装置；
（4）违章作业。
3.2.6高处坠落危害
高处坠落包括从架子上、皮带运输站台、台阶上、山坡上、车辆或机器设备上等高处坠落。
本工程可能产生坠落伤害事故的主要有：
1.在露天采坑边坡行走时，易发生坠落事故。
2.检修、安装设备时的高处坠落；
3.采场高于2m处作业时，易发生坠落；
4.台阶上作业；
5.矿石、设备、工具等坠落物的砸伤。
3.2.7铲装运输过程中的危害
铲装运输是主要生产环节，也是生产过程中易于发生安全事故的工序之一。
铲装是指机械或人工将松散矿岩装至卡车的过程。
运输则是指卡车将矿岩从采场装矿点运输、排放至破碎站。
铲装运输过程中的危害有运输设备及车辆损坏、偏离运输道、撞伤行人、损伤房屋或其他工业设施、掉入破碎站中等，造成人员伤亡或设备损失。
引起铲装运输
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