导游人员管理法规制度.docx

导游人员管理法规制度.docx

《导游人员管理法规制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《导游人员管理法规制度.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

导游人员管理法规制度

导游人员管理法规制度

1、依据（变迁至今）

1、1987年，《导游人员管理暂行规定》（国家旅游局）

2、1999年，正式出台《导游人员管理条例》（国务院）

3、2002年，实施《导游人员管理实施办法》（补充）（国家旅游局）

之上是现今的依据

2、我国对导游员管理的管理制度（有）

1、资格考试制度（《条例》确立）

2、计分管理制度（《办法》）

3、年审管理制度

4、等级考核制度

3、资格考试制度

1导游员（定义）：

取得、接受、提供

2报考条件：

①②③④

3资格证与导游证的关系

（1）联系：

前提（通常）（有特殊）

（2）区别：

①②③④

考试----资格证（本）------岗前培训----注册（①与旅行社签订劳动合同或②与导游管理服务公司签订管理合同）-----申请（个人）----15日内----导游证（IC卡）

4、导游证的种类（按照取得方式分）

（1）正式导游证

（2）临时导游证：

特定语种语言、未、旅行社需要提出申请（举例说明）

5、正式导游证和临时导游证的区别：

①②③④

6、不得颁发导游证的情形：

①②③④（任何一种情形即不颁发）

练习题

1、以下关于导游证说法错误的是。

A、临时导游证有效期最长不超过3个月B、导游证是导游工作的执业证书C、导游证和导游资格证的颁证机关不同D、导游证和导游资格证有效期限相同

四、导游人员的权利（法律权利、具有不能轻易放弃的性质，因为是与履行职务息息相关的）

1、人身权：

人身自由、人格尊严、名誉

2、履行职务权：

（1）进行导游活动不受地域限制

（2）一定条件下有调整或变更接待计划的权利（限制条件：

①②③④）缺一不可（举例说明）

3、诉权：

投诉权、申请复议权、起诉权

4、其他权利：

①培训②升级

练习题1、导游人员行使调整或变更接待计划权，应当同时符合ACDE等限制条件。

A、必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中B、必须征得所有旅游者书面同意C、必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形D、必须征得多数旅游者同意E、必须立即报告旅行社（多选）

2、导游人员主要享有（ABCD）。

A、人身权B、履行职务权C、诉权D、参加培训及获得升级权E、放弃变更计划权（多选）

五、导游人员的义务：

（十项）

六、景区、景点导游人员

练习题（判断）1、在导游服务公司登记的人员，可以是专职导游人员，也可以是非专职导游人员，但都不是某一旅行的正式员工。

（T）

2、景点、景区导游人员，是指在旅游景点景区的范围内为旅游者提供向导、讲解服务的人员。

（T）

七、违反导游人员管理法规的法律责任

1、导游证

（1）无证导游：

责令改正并公告、处1000元以上3万元以下的罚款、没收违法所得

（2）未佩戴导游证：

责令改正，拒不改正的处500元以下罚款

2、擅自承揽导游业务（未经过旅行社委派）：

责令改正、处1000元以上3万元以下罚款、没收违法所得、严重的吊销并公告

3、违反导游服务规定以及欺骗胁迫旅游者消费：

（1）拒不旅行合同约定义务的

（2）非因不可抗力改变合同行程的

（3）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需另行付费项目的

处罚：

（1）对导游、领队：

由旅游行政管理部门责令改正、处1万元以上5万元以下罚款，严重的吊销导游证或领队证；

（2）对旅行社：

由旅游或工商行政管理部门责令改正、处10万以上50万以下罚款，严重的吊销旅行社业务经营许可证

4、导游违反其他禁止性规定

（1）进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严言行的：

对导游责令改正、严重的吊销并公告；对旅行社予以警告，直至责令停业整顿

（2）进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品或者以明示或暗示方式向旅游者索要小费是：

对导游责令改正、处1000元以上3万元以下罚款、没收违法所得，严重的吊销并公告；对旅行社予以警告直至责令停业整顿

八、计分管理制度（实行年度10分制）

（一）扣分标准（根据严重程度与否给予5个档次的扣分）

1、扣除10分的：

（1）有损害国家利益和民族尊严的言行的；

（2）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；（3）有殴打或谩骂旅游者行为的；（4）欺骗、胁迫旅游者消费的；（5）未通过年审继续从事导游业务的；（6）因自身原因造成旅游团重大危害和损失的

2、扣除8分的：

（1）拒绝逃避检查，或者欺骗检查人员的；

（2）擅自增加或减少旅游项目的；（3）擅自终止导游活动的；（4）讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；（5）未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的

3、扣除6分的：

（1）向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；

（2）以明示或暗示的方式向旅游者索要消小费的；（3）因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；（4）讲解质量差或不讲解的；（5）私自转借导游证供他人使用的；（6）发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的

4、扣除4分的：

（1）私自带人随团游览的；

（2）无故不随团活动的;（3）在导游活动中未佩戴导游证或未携带计分卡；（4）不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗

5、扣除2分的：

（1）未按规定时间到岗的；

（2）10人以上团队未打接待社社旗的；（3）未携带正规出团计划；（4）未出示旅行社标识的；（5）仪表、着装不整洁的；（6）讲解中吸烟、吃东西的

（二）10分扣完后的处理：

（案例分析或选择）

1、由最后扣分的部门暂时保留其导游证，并出具保留证明；

2、10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位；

3、正在带团的导游可以持保留证明完成剩余行程，不必另派导游。

练习题：

1、导游人员索要小费，应扣除分分值。

A、4B、6C、8D、10

2、导游人员在导游活动中有等情形之一的，扣除8分分值。

A、擅自减少旅游项目B、私自转借导游者供他人使用C、仪表、着装不整洁D、购买旅游者物品

3、导游人员具有等情形之一的，扣除8分分值。

A、因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的B、私自带人随团游览的C、未出示旅行社标识的D、讲解中掺杂庸俗下流迷信内容的E、擅自终止导游活动的（多选）

4、正在带团中的导游人员10分分值被扣完后，。

A、由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明B、于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门C、于10日内通报导游人员登记注册单位D、导游人员可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程E、团队剩余行程须由旅行社另派导游完成

（多选）

5、案例：

某旅行社组织省内三日游旅游团，由导游员田某担任导游。

行程第二天，田某因擅自减少旅游景点，且讲解中吸烟，被旅游执法人员查处。

（下列每题选项中至少有一个是正确的）不定项选择

（1）旅游执法人员应对田某（）。

A、扣除8分B、扣除10分C、属累计扣分D、属一次扣分

（2）如果田某在这时分值被扣完，（AD）。

A、由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证

B、执法单位于15日内通报导游所在地的旅游行政管理部门和注册登记单位

C、田某必须马上告诉旅行社，由旅行社另派导游带领旅游者完成剩余行程

D、田某可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程

（3）如果田某本年审年度无其他扣分记录，其年审中应（）。

A、不予通过B、暂缓通过C、通过D、警告批评（E、全行业通报）

9、年审管理制度

1、具体负责实施年审的机关：

导游人员所在地的旅游行政管理部门

2、考评内容：

（1）当年从事导游业务情况；

（2）扣分情况;（3）接受行政处罚情况；（4）游客反映情况

3、考评等级：

通过、暂缓通过、不予通过

4、扣分与考评的关系：

（1）一次扣分达10分，不予通过年审；

（2）累计扣分达10分的，暂缓通过年审；（3）一次被扣8分的，全行业通报；（4）一次被扣6分的，警告批评（解释累计扣分和暂缓通过年审）

练习题：

接案例（3）如果田某本年审年度无其他扣分记录，其年审中应（）。

A、不予通过B、暂缓通过C、通过D、警告批评

1、暂缓通过年审的导游人员，通过后，方可重新上岗。

A、重新考取资格证B、培训和整改

C、重新签订劳动合同D、重新办理导游证

5、旅行社或导服的职责：

（1）建立档案；

（2）进行培训和指导；（3）建立内部管理机制；（4）接受并处理投诉；（5）负责年审初评

10、等级考核制度

1、遵循的原则：

自愿申报、逐级晋升、动态管理（区别P204旅游景区等级评定的原则）分级评定、分类指导

2、四个等级：

初、中、高、特

3、获奖与晋升关系：

一人多次获奖只能免试晋升一次，晋升的最高等级为高级

（4）经查实，因变更计划，致使原合同中两个景点未能游览，（）。

A、由导游田某赔偿旅游者的损失B、由旅行社赔偿旅游者的损失C、退还景点门票、导游费并赔偿全部旅游费用30%的违约金D、退还景点门票、导游费并赔偿同额违约金