乡镇创建青少年零犯罪镇和青少年零犯罪村社区工作方案.docx
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乡镇创建青少年零犯罪镇和青少年零犯罪村社区工作方案
平利县“青少年零犯罪镇”申报表
申报单位名称
（盖章）
创建工作负责人
联系方式
创建工作领导机构
创建工作规划
县“预青”专项组意见
（盖章）
年月日
县综治办意见
（盖章）
年月日
平利县“青少年零犯罪村社区”申报表
申报单位名称
（盖章）
创建工作负责人
联系方式
创建工作领导机构
创建工作规划
申报镇意见
同意申报
（盖章）
年月日
县“预青”专项组意见
（盖章）
年月日
县综治办意见
（盖章）
年月日
平利县“青少年零犯罪镇”创建工作考评表
类别
序号
工作内容
分值
自评分
考评分
组织机构健全
1
成立了由党政领导牵头，辖区各有关单位、团体等组成的预防青少年违法犯罪领导机构和工作机构
5
2
有专人负责，明确工作职责，实施“五步工作法”，无专兼职社工扣2分
10
规章制度完善
3
建立预防青少年违法犯罪联系会议制度
5
4
建立重点青少年群体“建档立卡”管理制度
5
5
建立结对帮教、青少年法制教育等制度
5
6
结合实际，创建工作年度有工作计划，年终有工作总结
5
队伍阵地加强
7
成立由干部、民警、教师、青年志愿者和“五老”组成的专兼职工作队伍
5
8
建立了“校外辅导站”、“青少年法律学校”、“家长学校”、基层青少年服务平台或其他综合型的预防青少年违法犯罪工作阵地
5
环境治理有效
9
辖区内校园周边没有黑网吧、无证无照电子游戏经营场所
5
10
没有发生辖区内网吧接纳未成年人或本社区未成年人上营业性网吧
5
11
辖区内没有销售不健康“口袋本”、管制刀具等
5
教育效果明显
12
积极开展法律“三进”活动，全年青少年法制教育活动不得少于4次
5
13
辖区内中小学校100%配备法制副校长或法制辅导员
5
14
辖区内青少年对“两法两办法”知晓率达90%以上
5
跟进帮教及时
15
开展重点青少年群体排查摸底工作，本辖区重点青少年数量清、情况明
5
16
本辖区重点青少年档案资料完善
5
17
开展重点青少年群体帮教管护工作，成效明显
10
保障措施到位
18
提供必要的物质条件和经费保障
5
加分项目
19
镇青少年零犯罪创新工作受县级以上表彰，并形成模式推广
5
20
青少年预防违法犯罪工作或市级以上新闻网络媒体录用每篇1分，上限5分
5
创建单位：
___填表人员：
_______
平利县“青少年零犯罪村社区”创建工作考评表
类别
序号
工作内容
分值
自评分
考评分
组织机构健全
1
成立了由党政领导牵头，辖区各有关单位、团体等组成的预防青少年违法犯罪领导机构和工作机构
5
2
有专人负责，明确工作职责，实施“五步工作法”
10
规章制度完善
3
建立结对帮教、青少年法制教育等制度
5
4
结合实际，创建工作年度有工作计划，年终有工作总结
5
环境治理有效
5
辖区内校园周边没有黑网吧、无证无照电子游戏经营场所
5
6
没有发生辖区内网吧接纳未成年人或本社区未成年人上营业性网吧
5
7
辖区内没有销售不健康“口袋本”、管制刀具等
5
教育效果明显
8
积极开展法律“三进”活动，全年青少年法制教育活动不得少于4次
10
9
辖区内中小学校100%配备法制副校长或法制辅导员
5
10
辖区内青少年对“两法两办法”知晓率达90%以上
10
跟进帮教及时
11
开展重点青少年群体排查摸底工作，本辖区重点青少年数量清、情况明
5
12
成立由干部、民警、教师、青年志愿者和“五老”组成的专兼职工作队伍
10
13
本辖区重点青少年档案资料完善
5
14
开展重点青少年群体帮教管护工作，成效明显
10
保障措施到位
15
提供必要的物质条件和经费保障
10
加分项目
16
镇青少年零犯罪创新工作受县级以上表彰，并形成模式推广
5
17
青少年预防违法犯罪工作或市级以上新闻网络媒体录用每篇1分，上限5分
5
创建单位：
_____填表人员：
_____
洛河镇创建青少年零犯罪镇工作规划
为进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，更好的推进社会管理创新，促进青少年成长成才，镇青少年零犯罪领导小组决定在全镇范围内开展创建“青少年零犯罪镇”工作，特制订本方案。
1、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕争创全县综治优秀镇、建设平安平利的要求，着眼基层，立足实际，突出重点，群防群治，逐步在镇一级，村建立起稳定的预防青少年违法犯罪的组织网络、阵地网络、工作队伍和工作机制，发挥我镇在青少年健康成长过程中的重要作用。
2、创建范围
。
3、目标任务
通过开展镇青少年（已满6周岁未满26周岁）零犯罪镇、村创建工作，进一步建立健全预防青少年违法犯罪工作体系，扎实做好各项工作，有效遏制青少年违法犯罪，全面推进我镇预防青少年违法犯罪工作取得实效，为争创综治优秀镇和建设平安乡镇作出积极贡献。
4、创建内容
（一）发挥教育的社会功能，提升青少年科学文化素养。
以青少年活动为根据地，创新活动形式，采用青少年喜闻乐见的活动，针对家庭和社会教育中存在的问题以及薄弱环节，结合青少年的心理特点，开展青少年思想道德教育、法制教育、纪律教育、心理健康辅导和自我保护教育，促进家庭教育、学校教育、社会教育能够有机统一，帮助青少年提高综合素质，加强自我保护意识，防范侵害，远离犯罪。
（二）净化社会文化环境，让青少年呼吸到纯净的氧气。
镇青少年零犯罪领导小组要加强对公共服务娱乐场所的排查和监管，杜绝青少年受色情、暴力、赌博、封建迷信等有害思想文化的侵蚀；通过设立群众举报热线和相关监督员，建立健全预警及快速处理机制，努力把诱发青少年违法犯罪的社会不良因素消除在萌芽状态，还原一个原生态的青少年成长环境。
（三）提升村社区服务能力，满足青少年基本生活需求。
针对乡镇上有困难的青少年，根据他们的实际情况，在生活上帮困，学习上帮助，心理上辅导，行为上纠偏；镇文化站、文化社团积极组织开展一些适合青少年的文体活动，丰富全镇青少年的业余生活文化，并维护好他们的合法权益，帮助他们健康成长，快乐成长，从而能顺利进入社会。
（四）建立健全监管机制，全面掌握全镇青少年信息。
以村社区为单位组织开展调查摸底工作，全面掌握村社区青少年的基本状况，确定重点工作对象，建立社区闲散青少年信息管理系统；加强社区闲散青少年的监管工作，做好罪错青少年和刑释解教青少年的矫治和帮教工作，明确各部门管理和帮教的责任，及时掌握重点工作对象的思想动态、流动方向、交往关系等情况，有针对性地做好帮教工作。
五、工作要求
（一）高度重视，细化落实。
开展“青少年零犯罪镇”、“青少年零犯罪村社区”创建工作是深化社会治安综合治理的重要手段和载体，镇综治办将纳入全镇年度综治维稳平安建设工作考评内容，并赋予一定分值。
各相关部门要高度重视，细化落实，要紧紧围绕建立预防青少年违法犯罪工作体系，实现镇、村青少年零犯罪的总目标，依照工作方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜的开展创建工作。
（二）明确主体，协同推进。
开展“青少年零犯罪镇”“青少年零犯罪村社区”创建工作内容多、任务重。
我镇高度重视，成立了创建“青少年零犯罪镇”工作领导小组，镇人大主席陈平川同志，任青少年零犯罪镇领导小组组长，同志任青少年零犯罪镇领导小组责任组长，镇团委副书记兰晶晶同志任负责人，确保切实有效地开展各项工作并落到实处。
（三）整合资源，全面帮扶。
做好创建“青少年零犯罪镇”、“青少年零犯罪村社区”工作，要注重切合实际、整合资源，充分发挥各项活动载体在青少年思想道德教育、行为规范工作中的作用，运用宣传、服务、管理、帮教等多种手段，全面帮扶，深入开展创建工作。
年月日
村创建青少年零犯罪村工作规划
为进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实做好预防青少年违法犯罪和青少年保护工作，更好的推进社会管理创新，促进青少年成长成才，村青少年零犯罪领导小组决定在全村范围内开展创建“青少年零犯罪村”工作，特制订本方案。
5、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，为镇争创全县综治优秀镇、建设平安平利做出贡献，着眼基层，立足实际，突出重点，群防群治，在村建立起稳定的预防青少年违法犯罪的组织网络、阵地网络、工作队伍和工作机制，发挥我村在青少年健康成长过程中的重要作用。
6、创建范围
村。
7、目标任务
通过开展村青少年（已满6周岁未满26周岁）零犯罪村创建工作，进一步建立健全预防全村青少年违法犯罪工作体系，扎实做好各项工作，有效遏制全村青少年违法犯罪，全面推进我村预防青少年违法犯罪工作取得实效，为镇争创平利县综治优秀镇和建设平安乡镇作出积极贡献。
8、创建内容
1、全村开展学法普法活动，把《预防未成年人犯罪法》纳入活动中，集中时间进行重点宣传，让《预防未成年人犯罪法》的内容家喻户晓，使社会各方面明确各自在预防未成年人犯罪工作中的责任，提高对做好预防未成年人犯罪工作的重要性、紧迫性的认识，依法自觉履行义务。
2、全村加强对未成年人理想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，着重对达到义务教育年龄的未成年人进行预防犯罪的教育，增强未成年人的法制观念，树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。
3、全村各相关组织要依法履行职责，对一些特种行业、场所进行彻底清理整顿，做到依法规范经营，严厉打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为，清除未成年人违法犯罪的诱因，及时有效地预防未成年人的不良行为，为未成年人身心健康发展创造良好的村社区环境。
4、全村加强对有严重不良行为的未成年人进行矫治和教育。
父母要对未成年人严加管教；公安机关对违反治安管理行为的未成年人，依法予以治安处罚；对因不满十六周岁不予刑事处罚的，必要时由政府依法收容教养。
在对有严重不良行为的未成年人矫治的同时，要保障他们接受必要的文化知识学习和职业技能培训。
5、教育未成年人遵守法律、法规及社会公共道德规范，树立自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害，树立自我防范意识，依法保护未成年人的合法权益。
未成年人的监护人、所在学校和有关机关应依法履行教育和保护的义务。
6、对追究刑事责任的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，做好执行期间的教育工作，做好刑释解教人员的安置帮教工作，有效预防未成年人重新犯罪。
五、工作要求
（一）高度重视，细化落实。
开展“青少年零犯罪村社区”创建工作是深化社会治安综合治理的重要手段和载体，为镇能争取到县综治优秀镇和建设起平安乡镇，各相关组织和村干部要高度重视，细化落实，要紧紧围绕建立预防青少年违法犯罪工作体系，实现村青少年零犯罪的总目标，依照工作方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜的开展创建工作。
（二）明确主体，协同推进。
开展“青少年零犯罪村社区”创建工作内容多、任务重。
我村高度重视，成立了创建“青少年零犯罪村”工作领导小组，村党委书记同志，任青少年零犯罪村领导小组组长，村村主任同志任青少年零犯罪村领导小组副组长，村党委委书记同志任负责人，确保切实有效地开展各项工作并落到实处。
（三）整合资源，全面帮扶。
做好创建“青少年零犯罪村社区”工作，要注重切合实际、整合资源，充分发挥各项活动载体在青少年思想道德教育、行为规范工作中的作用，运用宣传、服务、管理、帮教等多种手段，全面帮扶，深入开展创建工作。
年月日
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