设计进度组织服务保障控制造价的措施.docx
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设计进度组织服务保障控制造价的措施
保证设计进度的措施
以设总为中心的矩阵式项目管理模式
实行以设总为中心，专业管理为基础的矩阵式项目管理模式，按我单位的岗位职责和管理体系的要求开展本工程设计，针对工程特点，我单位还将加大对设总的授权，提高设总对项目的控制力度和对业主的服务力度。
采用先进的生产管理信息系统
采用生产管理信息系统，对工程进度及设计过程进行全方位的监督及控制。
根据先进的管理理念开发，强调以设计流程为中心、工程进度为主线、工程任务为对象、工程文档为载体，利用先进的信息技术最大限度地实现工程管理的功能集成。
在工程人员指派、工程任务分解、计划进度下达、任务分配、工程进度跟踪和工程质量管理。
实现了工程各岗按责行权，协同管理，角色跟着流程走，各项任务到人，对提高设计效率和质量起到了很好的协助作用。
灵活的出图方式
协助业主方尽早确定本工程的主要技术原则和投资；设计文件图纸的交付次序与现场施工的次序保持一致。
在施工图设计期间，对施工图出图计划的安排可确保满足现场连续施工的需要；对急需的图纸将采用特殊措施以满足施工的要求；对工期较紧的图纸，如果个别设计条件或资料不具备，为满足材料订货、施工准备等，该部分图纸将采用多版式（A、B版）方式出图。
加强设计计划管理与考核
本工程配备专职计划工程师，协助设总抓好各专业的设计进度。
按业主的要求及时提交图纸资料；对施工图设计由设总编制各卷册目录及交图时间，并提请业主认可；院每周召开有各部门主任参加的工程协调会，以解决工程中存在的问题。
把进度保证作为工程组成员的考核内容，调动职工的积极性，促使进度目标如期实现。
必要的集中设计
根据项目进展和业主的进度要求，必要时采取集中设计，既有效地保证设计优化工作的质量，又能为本工程各项前期准备工作的顺利开展以及工程开工创造良好的条件。
加强进度沟通
沟通管理是项目管理的一项重要内容，我们在组织安排好内部各项工作的同时，将加强与业主和工程相关各方的沟通，我们将根据工程网络进度计划，制定本项目各阶段的沟通计划，并动态管理，通过有计划的沟通和联络，保证工程各项工作协调、同步地向前推进。
我们将积极发挥设计在基建工程中龙头作用，主动为业主提供沟通条件，并协助业主开展好各项沟通活动，使设计、采购、制造、施工和调试各方的工作协同前进，有效地保证工程建设进度顺利向前推进。
设计进度安排
中标通知书收到后，我单位将根据业主方要求，保证按期交出初步设计文件。
初步设计审查收到纪要后，根据业主项目部“管理大纲”，我单位将按照综合进度排列全部施工图交付计划（设备中标厂家确定后），并提请业主认可。
表1初步设计进度计划表
设计开工时间
个人交出时间
专业交出时间
部门交出时间
单位交出时间
备注
合同签订生效后第二天
勘测资料提出后3天
个人交出后5天
专业交出后1天
部交出后1天
共10天
收口资料
审查后1天交出
个人交出后1天交出
专业交出后1天交出
部交出后1天交出
表2施工图设计进度计划表
施工图
计开工时间
勘测时间
土建部分卷册
土建、水暖
全部
电气（含一、二次）卷册
备注
收到初设审批后第二天
10天
15天
15天（根据设备提资微调）
设备资料收到后15天
共20天
表3竣工图设计进度计划表
竣工图计开工时间
土建、水暖全部
电气（含一、二次）卷册
备注
工程完工后投运前
5天
5天
共5天
设计组织
1、保证设计质量的措施
1.1工程设计组织机构
按照我单位管理体系要求组建设计工程组，推行在主管经理领导下，以设总为中心，质量管理为核心，专业管理为基础的矩阵式项目管理运作体制，成立设计组织机构，全面贯彻执行本院的质量、环境和职业健康安全管理体系文件。
1.2工程设计组织
按照我单位的管理体系要求组建本工程项目组，推行在主管领导直接领导下，以设总为中心、质量、环境、职业健康安全管理为核心、专业管理为基础的矩阵式项目管理运作体制，全面贯彻执行我单位的管理体系文件。
（1）本工程项目的设计组织
单位主管生产的副经理担任本工程的主管经理。
为了高效优质地完成设计工作，本工程由实践丰富的人担任本工程设总。
各专业主设人均由参加过110kV变电站工程勘测设计经验的优秀勘测设计技术骨干担任。
本工程投入的技术骨干，如专业工程师、专业组长、主要校审人员均具有多年从事专业工作经历和较丰富的110kV变电站工程勘测设计经验。
其技术职称均在工程师以上，是我单位服务意识强、技术管理水平高，具有开拓进取精神的骨干力量。
（2）项目设计管理模式
为有效保证本工程设计进度、设计质量，便于设计过程控制、造价控制和管理，方便与业主和相关单位的联系配合，保证项目信息能及时的收集、传递、沟通、处理，本工程采用矩阵式设计的管理模式，组建本工程项目部。
主要由以下成员组成：
本工程项目部主要人员表
序号
姓名
本项目担任职务
职称
所在专业
技术岗位
备注
1
李卫兵
项目经理
工程师
生产副经理
2
檀雪榕
设计总负责人
高级工程师
总图
3
任翠娥
变电主设
工程师
变电
4
石福寿
线路主设
工程师
送电
5
武鲜花
土建主设
高级工程师
结构
6
康俊龙
通信主设
工程师
通讯保护
7
刘江
变电设计
助理工程师
变电
8
赵虎虎
线路设计
助理工程师
计经
送电和测量
9
侯园园
土建设计
助理工程师
土建
10
冯健
通信设计
助理工程师
通信和测量
11
杜彩霞
造价员
助理工程师
计经
1.3设计主要岗位的职责
（1）项目经理
●全面负责本工程，领导和重大组织协调工作；
●组织确定工程质量目标/环境目标/职业健康安全目标；
●组织领导本工程勘测设计质量管理工作；
●组织实施工程质量计划；
●批准工程设计文件。
●审定设计原则方案；
●裁决工程中各种技术争议。
（2）设计总工程师
●负责对外联系，并落实开展勘测设计所需要的外部条件；内负责工程项目管理、安排综合进度、协调专业间的联系与配合。
●在项目经理的领导下，组织工程项目开工准备，落实专业主要设计人选，拟定设计原则和收资调研、勘测等工作计划；
●协助经营管理部对外签订工程勘测设计项目合同。
●积极反映业主对设计工作的意见，并在设计工作中予以贯彻。
●负责组织工程的设计优化和限额设计。
●负责组织对综合性技术方案的评审工作。
●编制工程的质量计划和设计计划大纲。
●负责项目设计组与业主、施工单位、主辅设备制造厂、调试单位、试验单位等的配合和接口管理。
●组织实施工地服务，做好设计回访工作。
（3）专业工程师
●制订并组织实施本专业质量工作计划。
●对设计成品组织评审、实施整改、并采取纠正和预防措施。
●负责组织本专业的设计优化和限额设计工作。
●配合设总确定项目专业质量目标，实施专业质量控制。
●对本专业的重大技术方案和原则负责。
●指导本专业主要设计人的技术管理、质量管理工作。
●签署本工程的全部一、二次图纸和文件。
（4）主要设计人
●负责本专业的设计组织、质量管理和设计任务分配。
●负责编写本专业的设计计划大纲。
●负责提出本专业的技术方案和原则。
●负责组织和实施本专业的设计优化和限额设计。
●负责与外专业互提资料。
●负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。
●代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、调试单位、运行单位的对口人员进行联系配合。
●签署本专业设计的全部图纸文件。
●组织实施本专业设计的质量检查。
（5）专业设计人及校核人
●根据主设人编制的专业设计计划大纲和卷册设计任务书进行设计工作。
●对本专业的全部设计图纸文件进行校核。
●根据设计优化和限额设计要求，进行设计工作。
●根据各级的校审意见对设计图纸文件进行修改。
●对本专业的设计图纸文件进行质量检查。
（6）质量保证工程师
●在安全技术信息部主任的领导下，监督本工程中“三标”管理体系文件的实施。
●检查各专业的质量记录和涉及环境、职业健康安全的绩效监测。
●协助项目设总组织各专业的质量检查和绩效监测，并代表安全技术信息部进行技术质量、环境、职业健康安全绩效考核。
●协助设总进行本项目所需技术资源的开发工作并归口管理。
●组织图纸质量抽检，监督本工程的有关技术标准、规范及统一规定的贯彻执行。
●对技术服务各阶段中的“三标”管理工作予以指导。
（7）造价控制工程师
在设计总工程师的领导下，掌握国家及行业现行的标准、规程、规范、技术条例，严格控制设计标准，推行限额设计，控制工程造价，体现价值工程。
（8）计划工程师
协助设总根据设计计划大纲的要求督促、检查各专业的设计进度。
编制本工程反映工程总进度和各专业设计进度的各类报表。
计划工程师在本项目中与各生产部及经营管理部密切配合。
第六章技术服务保障措施
1、工程技术服务主要措施
随着国家电力形势的发展，电力设计及组织与管理需要不断更新和提高。
对本工程的设计提出了如下工程技术管理主要措施：
（1）一是注重智能变电站与智能电网功能需求结合，与通用设计和“两型一化”等基建标准化建设成果结合，与全寿命周期设计理念和方法应用结合。
二是注重总结应用已有智能变电站、无人值班变电站行之有效设计和建设成果。
三是积极优化和创新，积极应用新技术、新设备、新材料，形成技术先进、安全可靠、创新优化、成果自主、经济适用的智能变电站设计方案。
（2）优化变电站总平面布置，做到总平面布置紧凑，占地少，土地利用率高；根据站址地形条件和主要建构筑物地基情况合理选择布置方式和总平落点，既满足防洪涝要求，又避免高挖深填，使得施工区和建构筑物基槽余土土方综合平衡，主要建构筑物地基处理费用合理，站内外设施标高衔接适当。
（3）综合地区经济发展状况、环境条件、运行检修、变电站寿命等因素，选择安全可靠、功能匹配、寿命协调、经济合理的设备；在满足安全运行的条件下，优化整合保护、远动、通信设备以及二次线配置，尽量减少装置功能的重复；在满足功能要求的前提下，优化设备布置和建筑设计，合并相同功能房间以提高利用率，合理减少建筑面积和建筑体积；在满足可靠性的前提下，优化、简化接线设计以降低造价，优化配电装置的布置以节约占地。
（4）在工程设计中，利用先进的设计手段，优化布置，减少线管长度，降低工程造价。
（5）围绕资产管理生命线和运行管理生命线两条线索，在工程设计中采用数字化信息管理系统，给变电站主设备等建立一整套统一的信息编码，既为地电公司建立全面、详细的设备信息以及在此基础上进行设备的运维管理奠定基础，也为变电站进行全寿命周期成本管理提供辅助决策支持，保障未来进行精细化管理的要求。
（6）本工程中，协调各专业间有机地配合，避免各专业之间相互提供数据时层层放大裕量，致使安全系数及裕量过大。
建（构）筑物的设计通过科学的计算合理设计，杜绝浪费现象；
（7）建筑物的选材因地制宜。
（8）为了更好的服务于工程，满足对变电站设计的要求，针对本项目我单位将专门成立工程领导小组，实行强矩阵模式管理，设总直接对主管院长和主管总工负责，单位质量保证部和技术信息部为本工程项目提供质量和技术的保障，项目所需的人力资源由人力资源部直接协调各专业部室按需调配；设总代表单位为业主和其他相关顾客服务，对项目的进度、组织、协调、质量、控制等管理活动实施总体负责。
2、技术装备和设计手段的保证措施
2.1主要技术装备
为进一步提升设计单位的设计能力和设计水平，高效率、高质量、高水平的开展设计工作，近几年，我单位投入了数额可观的资金用于更新和添置硬、软件设备，这些先进的技术装备为本工程开展设计优化，有效地保证设计质量和设计进度提供了强有力的装备保障。
2.2先进的设计及数字化信息管理
近年来我单位采用全新的设计理念、组织措施，流程化的作业管理，集成化的国内外专业设计计算软件，使我单位的产品设计质量和效率大幅度提高，大大减少了工地返工工作量。
而且我们还将为本工程建立信息管理平台，延伸服务于建设环节，供业主及建设各方共享工程建设信息，大大方便建设管理，并可在工程竣工投产后，将工程图纸、技术规范书等建设过程信息数字化移交给业主。
3、项目沟通管理保障措施
我单位沟通管理主要采取如下措施：
（1）严格按照我单位管理体系文件要求，畅通信息渠道。
每周召开工程例会，设总主持，各部门负责人、主管经理、主管总工汇报项目执行情况，协调各专业进度，解决项目执行过程中的问题。
每月召开一次单位生产调度会，由设总主持，听取生产情况汇报，研究分析生产状况和相关对策，统一协调单位生产活动，布置生产任务，提出成品质量和进度要求。
通过生产调度会，将使本项目获得单位里更多的支持，使项目执行更加顺利。
（2）项目组内部专业间资料交接都采用单位管理体系文件正式提资单，专业提资采用四级校核签署，重要资料还需设总审核签署，保证设计输入的严肃性和正确性。
（3）根据我单位管理体系文件要求，设备厂提供的设备配合资料，必须经过主任（专业）工程师审查验证并加盖验证章后方可作为设计输入资料，这将保证外部输入资料的正确性及可用性，从源头上杜绝了错误信息输入，有效的保证了设计质量。
（4）严格按照我单位管理体系文件：
设计图纸会签制度执行，加强对工程设计技术接口的有效控制，确保成品质量符合规定要求。
（5）在工程执行过程中，将根据需要组织和参加工程设计联络会，就工程情况与业主、厂家、监理、运行和施工等单位共同探讨设计方案，听取有关专家意见，使设计方案更合理，更符合业主要求。
（6）在施工期间，将派设计代表进驻工地现场，进行现场办公，及时了解现场情况，第一时间解决现场问题，保证施工进度和质量不受影响。
（7）定期与业主及施工方沟通，及时向业主汇报设计工作进展情况，了解现场施工进度，听取各参建单位的意见，使工程图纸保质、保量完成，决不会影响现场施工。
4、技术服务保障措施
4.1为顾客提供满足其需要的勘测设计产品和服务是我单位每个职工应尽的职责，也是我们开展设计服务的出发点和落脚点，我们承诺：
在满足国家政策及强制性标准的前提下，对业主的意图和需要，我们将予以充分考虑，并落到实处。
4.2如果我单位设计中标，将立即组建项目部，由项目经理组织编制项目的总体工作策划，包括与业主的沟通策划，建立主管领导、设总、主设人、质量工程师、计划工程师、造价控制工程师等与业主方相关人员的联系沟通渠道，在工程设计各阶段关键控制点的沟通（设计联络）活动计划，通过沟通（设计联络），让业主充分了解我们的设计意图、人力投入和工作进展状况，并充分听取业主的意见。
主要的沟通活动包括（但不限于）：
（1）项目总体安排的沟通；
（2）初步设计工作安排的沟通；
（3）初步设计阶段的主要设计原则评审；
（4）主设备技术规范书的评审；
（5）初步设计阶段的主要设计方案评审；
（6）初步设计成品（送审稿）的综合评审；
（7）施工图设计工作安排的沟通；
（8）施工图设计阶段的主要设计原则评审；
（9）设备技术规范书的评审：
（10）施工图设计成品交付进度沟通；
（11）施工图设计阶段各专业主要技术问题的沟通；
（12）其它必要的沟通。
4.3初设阶段
我单位将严格按照相关规程规定的要求进行设计，设计中将围绕“系统高度集成、结构布局合理、装备先进适用、经济节能环保、支撑调控一体”的核心理念，在“三通一标”、“两型一化”、通用设计的相关原则指导下，提出优化集成的设计方案，充分展现智能变电站技术前瞻、经济合理、环境友好、资源节约等先进的“两型一化”智能变电站。
认真总结和学习国内外有关先进工程的设计思想、设计方法，更新观念，优化方案，对需重点进行优化的内容列专题进行研究，使研究项目在安全性、可靠性和经济性等方面与国际先进水平接轨，使工程主要技术经济指标达到国内一流先进水平。
4.4施工图阶段
（1）根据施工网络总进度的要求确定设计计划，并严格执行以确保设计不影响工程进度。
（2）创造条件满足可能出现的业主根据施工计划进度调整提出的提前交付特定部分施工图的要求。
书面向业主汇报施工图设计成品交付进度。
（3）我们将组织具有丰富经验的专业人员，提供招标工作的全过程技术服务。
编制完善的设备技术规范。
根据业主要求编制施工工程招标所需的工程量清单。
（4）做好图纸的确认工作。
我们将在收到设备供应商提供的设计图纸后，按照我单位管理体系的要求进行认真的验证。
（5）调整设计深度和改进出图方式，以满足业主方实现质量、工期和造价三大控制的要求。
（6）准确统计各种材料量，为业主方对主材和消耗性材料的统一管理创造条件。
（7）进一步进行施工图阶段的设计优化，保证限额设计目标的全面实现。
5、其它服务
（1）积极为业主方提供所需的相关工作。
（2）协助业主方进行工程结算的相关工作。
（3）工程投产后的继续服务。
施工结束后与顾客协商，及时安排工程施工及竣工回访工作，总结经验和教训，完善设计工作，不断提高设计水平和服务水平。
工程竣工后，及时组织工程回访工作，这是我单位关注顾客活动的一部分，工程回访工作由单位领导带队，总工、设总及主要专业的技术人员参加，回访时应积极主动地向顾客征求意见，听取各方意见和建议，认真研究，提出处理方案，以解决设计遗留问题，做好后期服务工作。
积极配合业主做好工程报优工作。
6、技术服务保障的承诺
我单位在工程设计、技术咨询方面积累了丰富的经验，我单位在本工程建设过程，将一直保持良好的精神面貌，除了实施以上的设计组织和技术服务保障外，特别承诺将采取以下设计组织及技术服务保障措施以促进本工程建设的顺利开展：
（1）我单位承诺，在本工程中将精心进行人员组织，所有投入的设计主要技术人员都能够代表我单位输变电勘测设计的最高水平。
如果在项目执行过程中，业主对我单位的任何人员提出更换意见，我单位将无条件满足甲方的要求，并保证所更换的人员能够达到甲方的要求。
（2）在工程设计各阶段，将以业主的工程质量及进度要求为准，一定满足业主对工程质量及进度的要求。
如有必要，将采取特殊的设计组织模式，如封闭设计等满足甲方的技术服务要求。
（3）若能参与本工程的建设，将是我单位每一个设计人员的荣誉。
我单位全体人员一致，决心集我单位多年形成的技术、管理优势和工程项目管理中积累的丰富经验，在本工程项目中积极进取、体现水平，竭诚为业主提供全面的技术服务。
我们将通过：
1）组织最优秀的技术人员组成本工程的设计组；
2）采用先进的计算机网络化设计；
3）应用科学的设计手段；
4）切实方案优化设计和优化现场外业组织；
5）严格遵守我单位ISO9001质量体系文件的要求，搞好设计的质量管理和控制；
6）精心组织、确保设计进度满足工程总网络进度对设计进度的要求；
7）提供全方位的技术服务，使工程在可靠性、经济性、自动化水平、运行检修条件等方面达到国内先进水平。
8）配合好其他各个环节，我院有信心使本工程的质量、工期和投资控制等方面达到一个崭新的水平，我单位有决心将本工程做成为“精品工程”。
第七章控制工程造价措施
1、控制工程造价的重要性
变电站投入运行后的盈利能力很大程度上取决于售电价格的高低，但目前我国电价不完全由市场供需来调节，所以要取得一定的盈利水平很大程度上取决于对项目成本的控制，作为电网经营者务必最大限度地降低电网建造成本，扩大售电量，才能获得最大效益。
然而，降低成本是一项十分复杂的系统工程，影响因素颇多，其中工程造价对成本的影响较大，可见在工程建设阶段，控制和降低工程造价是有效降低成本的方法。
因此，控制和降低工程造价是十分重要的。
2、控制工程造价的原则
控制工程造价的总目标要落实到使变电站在投入商业运行之后，项目具有较强的盈利能力，从而获得预期的经济效益。
针对工程工期要求紧、技术要求高的实际情况，需要精心设计、精打细算，努力维护工程造价的合理性和准确性，既不能片面追求低造价，发生因工程投资不足而难以保证建设进度和质量；也不能高估冒算，出现因建设资金的积压和沉淀而发生浪费的现象,损害投资方的利益，必须力求通过精细化设计、强化市场调研和工程造价分析，谋求工程投资贴近市场实际，维护投资方的利益。
3、造价控制范围
本工程造价控制的范围内容涵盖工程项目前期、设计（初步设计和施工图设计）、设备材料采购服务、工程施工过程、工程结算、投产运行等项目实施全过程。
4、工程项目各个阶段的造价控制
有关研究成果表明，影响工程造价最大的阶段，是技术设计结束前的工作阶段。
在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%，在施工图阶段，影响工程造价的可能性为5%～35%。
4.1工程项目前期的造价控制
认真学习招标人提供的设计招标文件，排除疑点，为后续工作做好铺垫。
本阶段技经专业与各工艺专业密切配合，尽量多搜集已有工程造价信息，为工程投资估算提供正确依据。
4.2初步设计阶段的造价控制
初步设计阶段是控制工程造价的关键阶段，技经专业要做到价准量实，为业主提供一个较真实可信的工程概算投资。
充分利用有关工程的经济数据库，为各专业的方案比较和方案优化提供可靠的技术经济数据，包括各方案的参考工程量和价格。
对主要专业进行多方案的技术经济比较，优化设计，在比较论证的基础上，提出推荐方案，按照审定的可行性研究阶段的投资估算进行设计。
工程量控制内容包括：
建筑工程的结构形式、设计标准、体积、面积、长度、高度，三材用量，安装工程设备选型和数量，电缆长度，支架重量，母线长度、材质、标准等。
技经人员将各项经济控制指标向设计人员交底，并严格按通用设计所分解的投资额和工程量进行限额设计，无特殊原因不能突破。
4.3施工图设计阶段的造价控制
施工图设计阶段是控制工程投资的实施阶段，建立工程经济的数学模型，对工程造价进行动态实时监控，为业主和工程项目管理部门提供决策或工程实施的参考依据。
具体做法是按照初步设计审定的概算书和批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目，将投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程进行限额设计。
投资分解与工程量控制的项目划分，由技术人员和技经人员共同完成，应与概算表三（单位工程预算表）一致。
为便于设计人员掌握投资及实施控制，单位投资分解时，可仅分解基本直接费，其他直接费、间接费、计划利润,税金不纳入限额设计任务书。
4.4设备采购阶段的造价控制
建议实行设备招标，以保证设备质量的原则下降低工程造价。
为了实现“安全好、质量高、速度快、投资省”的目的，积极配合业主做好招投标工作。
为当好业主的参谋，建议在施工图设计以前，由业主组织设计、运行、安装等单位，共同研究，协调一致搞好设备选型、进行设备招标，使工程造价在设备采购阶段得到全过程的控制。
根据以往工程经验及本工程进度安排，为确保工程进度，建议主设备订货应尽量提前进行，避免因设备资料或设备到货不及时等原因影响设计乃至整个工程进度，造成返工损失。
4.5工程施工阶段的造价控制
建议实行施工招标，以保证工程质量的原则下降低工程造价。
充分发挥设计单位技术经济专业人员的技术优势，为施工招标编制招标书文件和标底文件。
避免施工单位的恶性竞争给项目建设可能带来的质量风险和进度风险的发生，和潜在的高索赔，包括工期索赔和费用索赔。
加强监理工作，通过监理在施工过程中对“质量、工期、投资”的全面管理，同时严格按
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