南宁电子商务发展规划.docx

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南宁电子商务发展规划

南宁市电子商务发展规划

（2013-2018）

南宁市商务局

中国国际电子商务中心·国家电子商务研究院

二○一三年六月

前言

近年来，我国电子商务保持快速增长态势。

在技术创新和市场需求的双重驱动下，电子商务服务业快速发展，市场规模不断扩大，企业电子商务应用不断深入，网络购物等电子商务消费群体增长迅速，电子商务已成为我国重要的社会经济形式和现代流通方式，在促进出口、扩大消费、带动就业、搞活流通、提高社会资源配置效率等方面发挥的作用日益显著。

南宁市高度重视电子商务在促进城市经济转型升级过程中的重要作用，采取了有效措施支持和引导电子商务产业发展，并于2011年获得了“国家电子商务示范城市”称号。

为了贯彻落实国务院《国内贸易发展“十二五”规划》和《南宁市国民经济和社会发展笫十二个五年规划纲要》,推进南宁“国家电子商务示范城市”建设，更好地发挥电子商务在推进经济发展方式转变和产业转型升级中的引领和带动作用,科学指导南宁市电子商务及相关服务业的快速发展,特编制《南宁市电子商务发展规划（2013-2018）》（以下简称《规划》）。

本《规划》以科学发展观为指导,全面分析南宁电子商务发展的现状和问题以及面临的形势与挑战，立足南宁实际，提出南宁电子商务发展的指导思想、目标、任务、重点工程及保障措施。

《规划》注重前瞻性和可操作性,是未来五年引导和促进全市电子商务发展的重要依据。

目录

一、南宁市电子商务发展现状1

（一）电子商务基础设施建设不断完善1

（二）电子商务应用水平逐步提升2

（三）电子商务产业特色明显3

（四）电子商务支撑体系逐步健全3

（五）政府对电子商务的发展高度重视4

二、南宁市电子商务发展面临的形势4

（一）经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇5

（二）区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机5

（三）南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求6

（四）电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分6

（五）南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战7

三、指导思想和发展目标7

（一）指导思想7

（二）指导原则8

（三）发展目标9

四、主要任务11

（一）推动电子商务在各行业普及应用11

（二）完善电子商务支撑服务体系15

（三）优化电子商务发展环境18

五、重点工程21

（一）中国—东盟网上自贸区工程21

（二）大宗商品交易服务推进工程24

（三）电子商务产业基地建设工程26

（四）“万企千店”电子商务推广工程27

（五）电子商务物流支撑工程29

（六）移动电子商务工程30

（七）电子商务人才工程31

六、保障措施33

（一）组织保障33

（二）政策保障33

（三）资金保障34

（四）监管保障35

（五）宣传引导36

七、附件36

（一）南宁重点领域对电子商务的需求研究36

（二）建议重点引进招商项目列表42

（三）重点扶持的本地电子商务企业列表44

（四）南宁市电子商务主要任务分解表45

（五）南宁市电子商务重点工程责任分解表46

（六）关于南宁市电子商务政策制定相关建议47

南宁市电子商务发展规划

（2013-2018）

电子商务是网络化的新型经济活动，具有低成本、高效率、开放性的特点，是对传统商务活动模式的重大变革，已成为世界主要发达国家增强经济竞争实力、赢得资源配置优势的重要手段。

根据《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的精神，为进一步推动电子商务在南宁经济领域的广泛应用，充分发挥电子商务在加快南宁“三基地三中心”建设和经济转型升级进程中的重要作用，特编制本规划。

一、南宁市电子商务发展现状

近年来，南宁电子商务总体发展势头良好，电子商务应用普及率不断提高，优势产业、实体市场与电子商务的融合趋势明显,电子商务在推动南宁加快经济发展方式转变、实现经济平稳健康发展中发挥了积极作用。

（一）电子商务基础设施建设不断完善

南宁市城市信息化总体水平位居全国前20强之列，信息基础设施建设已经达到了国内先进水平，服务能力不断提高。

现已建成区内1600G、跨省3200G的高速数字传输网；宽带城域网实现了全市范围的覆盖，国际出口通信能力达到了53000条话间链路，400G出口带宽，基本满足当前城市通信业务要求。

光纤接入网及无线接入网发展迅速，基本实现了光纤到小区、光纤入户，第三代通信网络（3G）在城镇及农村的覆盖率达到95%。

“数字南宁”主体框架基本形成，“智慧南宁”建设正在进行。

（二）电子商务应用水平逐步提升

近年来，南宁市企业网络经济意识逐渐增强，电子商务普及率不断提高，电子商务应用水平逐步提升。

据统计，全市利用互联网开展电子商务相关业务的企业比例达到了18.3%。

全市有50%以上的规模以上企业通过企业网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务。

我市淘宝网店总数达到4万家，2012年全市网店在淘宝销售总额为20亿元，约占广西全区在淘宝网销售额的三分之一。

据不完全统计，2012年全市电子商务交易额近200多亿元。

网上商城、B2B交易平台、团购网站、移动电商等各种类型的电商相继涌现，服务模式不断创新。

南宁时空网、众品网成为市民熟悉和喜爱的电子商务网站；试客联盟网是中国最大的试客门户网站和试用营销推广平台；南宁百货美美购网上商城作为传统商业企业转型电子商务的典型代表，是广西最大的网上商城；西团网、券券网作为广西本土的O2O平台在南宁及周边的影响日益扩大；广西特产网面向全国客户销售丰富的广西特色产品。

（三）电子商务产业特色明显

依托我市的区位和产业优势，一大批具有东盟特色、行业特色的电子商务网站和交易平台逐渐建成并投入使用。

中国—东盟贸易门户——南博网通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国—东盟双边贸易的企业提供专业化的信息服务、营销服务及交易服务；南宁（中国—东盟）大宗商品交易平台等建成开通，面向东盟等国家提供网上大宗商品交易和现代物流服务；南博网是中国—东盟贸易门户,通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国－东盟双边贸易的企业提供专业化的服务。

广西同时也是糖料蔗、桑蚕、木薯、果蔬、食用菌、花茶等种植生产大省，农产品电子商务起步较早并且交易较为活跃。

广西食糖网在全国率先推行网上食糖交易业务；广西大宗茧丝交易市场已经成为全国茧丝定价风向标；“来此购”在线生鲜商城是广西首家生鲜网络商城，致力于为消费者提供高品质、绿色无污染的生鲜产品。

（四）电子商务支撑体系逐步健全

南宁市电子商务支撑体系正逐步健全，安全认证机构、支付平台快速发展，信用体系不断完善，物流配送基础设施日趋成熟，为电子商务的发展提供了有力的支持。

广西数字证书认证中心与南宁市合作建设了南宁市CA分中心，形成了南宁市数字证书认证体系，为南宁市电子政务、电子商务提供电子认证服务。

广西集付通、支付通支付公司获得央行发放的支付牌照，可以在广西及全国范围内开展互联网支付业务。

利用独特的交通枢纽地位和海陆空交通网络，南宁市已形成了覆盖全城、辐射全国、联通国际的较为发达的物流配送能力。

（五）政府对电子商务的发展高度重视

南宁市委、市政府高度重视信息化和电子商务发展，先后出台了《南宁市电子商务建设与发展专项规划（2009—2012）》、《南宁市现代物流总体发展规划实施方案》、《南宁市“十二五”商贸物流发展规划》、《南宁市工业和信息化发展“十二五”规划》、《南宁市发展服务业引导资金管理办法》等政策性文件，为南宁市电子商务的发展构建了较为完善的政策环境。

二、南宁市电子商务发展面临的形势

“十二五”时期，是南宁加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，构筑内陆开放型经济战略高地的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

未来五年，作为全国22个电子商务示范城市之一的南宁，电子商务将在促进城市经济结构调整和产业升级过程中发挥重要作用。

电子商务示范城市和示范基地的建设也将进一步促进南宁市电子商务环境的完善和全新电子商务产业链的打造。

南宁市电子商务发展面临难得的发展机遇，同时也面临诸多挑战。

（一）经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇

“十二五”时期是南宁市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济贸易合作日益密切。

目前东盟各成员国纷纷采取措施推动本国信息产业和电子商务的发展。

南宁作为中国—东盟自由贸易区前沿城市，被国家赋予构建内陆开放型经济战略高地的定位，是中国与东盟开展经贸和各个领域交流合作的窗口，区位、产业和资源优势明显。

紧跟世界商业趋势、加快电子商务产业发展有利于南宁充分利用国际国内两种资源、两个市场加快建设大西南出海通道和东南亚出境通道，加快南宁区域性国际城市和“三基地三中心”的建设步伐。

（二）区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机

“十二五”时期，国家深入实施西部大开发战略，以南宁为核心城市的广西北部湾经济区成为西部重点经济区。

泛珠三角区域合作、桂台经贸合作以及与东部沿海地区经贸交流也将深入推进。

区域商贸物流合作将进一步加强，南宁“无水港”、“电子北部湾”的建设将促进区域商贸物流互动发展和信息通讯一体化。

这为南宁发展电子商务整合传统商业的信息流、资金流、物流提供了有利条件。

南宁也将按照“全域南宁”统筹城乡发展，做强现代特色农业和旅游业，提升城乡一体化发展水平。

因此亟需发挥电子商务辐射带动作用，扩大消费需求、服务民生，促进南宁现代农业与城市消费及旅游的联动发展，提高城市运行质量和资源配置效率，进一步增强城市的资源集聚度和综合竞争力，引领南（宁）北（海）钦（州）防（城港）城市群合作发展，加速广西“首善之区”的建设进程。

（三）南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求

当前南宁建设区域性国际城市和广西“首善之区”初期目标基本实现，但经济发展中还存在产业竞争力较弱，工业对经济发展的支撑力不够，经济发展仍较粗放，自主创新能力不强，资源条件制约等突出问题。

未来五年，南宁产业转型升级的需求极为迫切。

电子商务在促进“两化融合”、提高先进制造业竞争能力、搭建海内外营销渠道、助力品牌建设等方面具有强劲的带动作用，可以成为促进城市经济转型升级的重要手段和途径，有利于进一步优化我市产业结构和发展布局。

（四）电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分

“十二五”期间，南宁的信息基础设施将进一步完善，政府管理和服务的信息化程度显著提高。

“数字南宁”全面建成，“智慧南宁”初具规模，面向东盟的区域性信息交流中心基本建成，形成较为完善的信息安全保障和网络信用体系。

智慧城市的建设将为南宁电子商务发展提供更便利、快捷的网络基础环境，电子商务应用也将成为南宁智慧城市的重要建设内容。

（五）南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战

尽管南宁电子商务面临难得的发展机遇，但是与我国电子商务发达地区相比还存在一定差距，面临一些问题和挑战。

电子商务产业规模和企业聚集度有待提高，缺乏有影响力的电子商务领军企业；电子商务专业人才和产业氛围欠缺，电子商务应用的广度和深度有待加强；电子商务在促进南宁与东盟各国贸易往来的潜力还有待挖掘，跨境电子商务创新发展能力有待提高。

面对这些问题与挑战，未来必须要通过政策体制创新，加强政府的引导和投入，进一步完善南宁电子商务发展环境，大力培育电子商务服务业发展，积极鼓励行业和企业电子商务应用，实现南宁电子商务的跨越式发展。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕南宁市经济社会发展总体战略目标，以调整产业结构、转变经济发展方式为主线，以优化资源分配，完善支撑体系，壮大经营主体，提升规模水平，改善发展环境，构筑产业