西藏度综合指数排名第1位.docx

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西藏度综合指数排名第1位

西藏度综合指数排名第1位

一文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。

图12000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势

2000～2015年，西藏产值总量年均增长15.53%；财政收入总量年均增长24.10%；财政支出总量年均增长23.26%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量年均增长22.80%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量年均增长23.38%。

在此期间，西藏教科文卫综合投入总量年均增长高于产值年均增长7.27个百分点，低于财政收入总量年均增长1.30个百分点，低于财政支出总量年均增长0.46个百分点，低于其他支出总量年均增长0.58个百分点。

“十五”以来，西藏教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种高增长状态。

“十一五”以来，西藏教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来西藏文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图22000年以来西藏文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2015年，西藏文化投入总量由2.01亿元增至34.73亿元，年均增长20.92%，省域间增长位次排序为第3位。

其中，“十五”期间年均增长13.52%，“十一五”期间年均增长26.92%，“十二五”期间年均增长22.72%。

最高增长年度为2007年，增长70.17%；最低增长年度为2013年，负增长6.93%。

相比之下，西藏文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长5.39个百分点，其中“十五”期间低于产值总量年均增长2.83个百分点，“十一五”期间高于产值总量年均增长11.82个百分点，“十二五”期间高于产值总量年均增长7.59个百分点；同时低于财政收入总量年均增长3.18个百分点，其中“十五”期间低于财政收入总量年均增长3.94个百分点，“十一五”期间高于财政收入总量年均增长1.96个百分点，“十二五”期间低于财政收入总量年均增长7.48个百分点；低于财政支出总量年均增长2.34个百分点，其中“十五”期间低于财政支出总量年均增长11.81个百分点，“十一五”期间高于财政支出总量年均增长2.59个百分点，“十二五”期间高于财政支出总量年均增长2.54个百分点。

认真对比，西藏文化投入总量年均增长低于教科卫投入总量年均增长2.20个百分点，其中“十五”期间低于教科卫投入总量年均增长8.19个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入总量年均增长1.12个百分点，“十二五”期间高于教科卫投入总量年均增长2.95个百分点。

在2000年以来西藏教科文卫综合投入高增长当中，文化投入增长处于明显失衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐收窄之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例持续降低。

与此同时，全国文化投入总量年均增长16.78%。

2000年以来，西藏文化投入总量年均增长高于全国年均增长4.14个百分点，占全国份额从2000年的0.67%上升至2015年的1.13%，省域间份额位次前后保持在第28位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图32000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2015年，西藏文化投入人均值由78.13元增至1082.74元，年均增长19.16%，省域间增长位次排序为第3位。

其中，“十五”期间年均增长12.01%，“十一五”期间年均增长25.12%，“十二五”期间年均增长20.71%。

最高增长年度为2007年，增长68.06%；最低增长年度为2010年，负增长8.78%。

2000年以来，西藏文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长3.02个百分点，人均绝对值从2000年为全国人均值的328.55%上升至2015年为全国人均值的482.57%，省域间人均绝对值高低位次前后保持在第1位。

同期，西藏文化投入人均值地区差由3.2853扩大至4.8256，扩大46.88%，省域间地区差位次变化幅度排第30位，地区差位次前后保持在第31位。

其中，“十五”期间地区差缩小22.29%，“十一五”期间地区差扩大43.50%，“十二五”期间地区差扩大31.73%。

最小地区差为2006年的2.3713，最大地区差为2014年的5.4911。

二文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图42000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长高于产值年均增长5.39个百分点。

文化投入与产值比从1.70%增高至3.38%，上升程度为98.50%，上升1.68个百分点，省域间位次变化幅度排第5位，比值高低位次前后保持在第1位。

最高比值为2014年的3.70%，最低比值为2006年的1.46%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长3.18个百分点。

西藏文化投入占财政收入比从37.29%降低至25.33%，下降程度为32.08%，下降11.96个百分点，省域间位次变化幅度排第22位，比值高低位次前后保持在第1位。

最高比值为2002年的44.50%，最低比值为2013年的23.69%。

3.文化投入占财政支出比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长低于财政支出年均增长2.34个百分点。

文化投入占财政支出比从3.35%降低至2.51%，下降程度为24.92%，下降0.83个百分点，省域间位次变化幅度排第13位，比值高低位次从第1位下降为第2位。

最高比值为2000年的3.35%，最低比值为2005年的2.05%。

（二）相邻关系变动状况

2000年以来西藏文化投入相邻关系比值变动态势见图5。

图52000年以来西藏文化投入相邻关系比值变动态势

1.文化投入与教育投入比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长低于教育投入年均增长2.67个百分点。

文化投入与教育投入比从28.77%降低至20.76%，下降程度为27.84%，下降8.01个百分点，省域间位次变化幅度排第11位，比值高低位次前后保持在第2位。

最高比值为2000年的28.77%，最低比值为2005年的18.62%。

2.文化投入与科技投入比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长低于科技投入年均增长4.10个百分点。

文化投入与科技投入比从1074.95%降低至641.96%，下降程度为40.28%，下降432.99个百分点，省域间位次变化幅度排第1位，比值高低位次前后保持在第1位。

最高比值为2003年的1410.33%，最低比值为2008年的317.34%。

3.文化投入与卫生投入比

2000～2015年，西藏文化投入总量年均增长低于卫生投入年均增长0.93个百分点。

文化投入与卫生投入比从62.04%降低为55.30%，下降程度为10.86%，下降6.74个百分点，省域间位次变化幅度排第3位。

由于各地不同变动，西藏比值高低位次从第14位上升为第1位。

最高比值为2014年的69.79%，最低比值为2010年的38.94%。

（三）同构占比变动状况

2000年以来西藏文化消费与投入同构占比倍差变动态势见图6。

图62000年以来西藏文化消费与投入同构占比倍差变动态势

1.文化消费与投入占收入比

2000～2015年，西藏城乡居民文化消费占居民收入比从1.59%增高至2.08%，上升程度为30.82%。

逐年比较，最高比值为2013年的2.72%，最低比值为2012年的1.24%。

对照本报告图4，同期，西藏文化投入占财政收入比下降32.08%，2015年比值高于文化消费占居民收入比23.25个百分点。

二者之间占比倍差由1.9573减小至1.9180，减小程度为2.01%，省域间位次变化幅度排第10位，倍差高低位次（倒序）前后保持在第31位。

2.文化消费与投入占支出比

2000～2015年，西藏城乡居民文化消费占居民支出比从2.02%增高至3.08%，上升程度为52.48%。

逐年比较，最高比值为2013年的4.72%，最低比值为的2000年的2.02%。

对照本报告图4，同期，西藏文化投入占财政支出比下降24.92%，2015年比值低于文化消费占居民支出比0.57个百分点。

二者之间占比倍差由1.3962减小至1.2270，减小程度为12.12%，省域间位次变化幅度排第2位，倍差高低位次（倒序）前后保持在第31位。

三2015年文化投入纵横向双重测评

综合以上分析，2000年以来西藏文化投入总量年均增长20.92%，明显高于全国平均增长4.14个百分点，人均值地区差扩大46.88%；文化投入增长明显高于产值增长，但明显低于财政收入增长，也较明显低于财政支出增长；同时较明显低于教育投入增长，明显低于科技投入增长，亦略微低于卫生投入增长；文化投入占财政收入比极显著高于文化消费占居民收入比，占财政支出比却略微低于文化消费占居民支出比。

这些都集中体现在文化投入增长综合指数测评演算之中。

2000年以来西藏文化投入增长综合指数变动态势见图7。

图72000年以来西藏文化投入增长综合指数变动态势

（一）各年度横向测评综合指数

以文化投入人均值地区无差距、文化消费与投入同构占比无差距状态为理想值100，2015年西藏文化投入增长状况此项综合指数为176.90，处于省域间第1位，高于无差距理想值76.90%，但低于上年测评指数31.78个点。

各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于无差距理想值100；2002年、2007年、2009年、2011年、2014年5个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2014年的208.68，最低值为2006年的126.76。

西藏此项综合指数在省域间排行变化，2000年为第1位，2005年与之持平，2010年与之持平，2015年与上年持平，皆为第1位。

（二）“十五”以来纵向测评综合指数

以“九五”末年2000年为起点基数值100，2015年西藏文化投入增长状况此项综合指数为346.30，处于省域间第4位，高出2000年起点基数246.30%，但低于上年测评指数6.02个点。

“十五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2000年起点基数值100；2002～2009年、2011～2012年、2014年11个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2014年的352.32，最低值为2001年的104.78。

西藏此项综合指数在省域间排行变化，2005年为第20位，2010年为第12位，2015年从上年第3位下降为第4位。

（三）“十一五”以来纵向测评综合指数

以“十五”末年2005年为起点基数值100，2015年西藏文化投入增长状况此项综合指数为226.79，处于省域间第2位，高出2005年起点基数126.79%，但低于上年测评指数7.71个点。

“十一五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2005年起点基数值100；2007～2009年、2011～2012年、2014年6个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2014年的234.50，最低值为2006年的105.87。

西藏此项综合指数在省域间排行变化，2010年为第7位，2015年与上年持平，皆为第2位。

（四）“十二五”以来纵向测评综合指数

以“十一五”末年2010年为起点基数值100，2015年西藏文化投入增长状况此项综合指数为127.38，处于省域间第11位，