质量保证体系及措施.docx
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质量保证体系及措施
一、质量保证体系及质量保证措施
（一）、工程质量预控措施
根据本工程的特点，在具体实施质量控制时，充分采用组织、经济、合同、技术、实时监控、协调管理、见证取样与独立、平行检测、旁站等多种监理措施，使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。
1、组织措施
1.1组建项目监理部，除设置总监理工程师及总监代表外，并根据本工程专业情况配备齐全的专业监理工程师及旁站监理员，负责各专业工程的监理工作。
1.2所有监理工程师专业对口，具备相应资质和过硬的专业技术水平和监理工作能力。
1.3制定完善的工作程序和工作制度，规范监理工程师的行为。
1.4监理工程师吃苦耐劳，认真负责，秉公办事，廉洁自律。
2、经济措施
严格按照施工合同及施工有关规范、标准，把好验收关，对不符合质量的分部分项工程，拒绝验收、计量、支付，并按有关条款处理质量问题。
3、合同措施
监理工程师运用业主在合同中授予的权限，运用监理各种手段和其它方法，对不符合质量要求的问题，给予严格控制，直到质量控制达到要求。
4、技术措施
4.1熟悉设计图纸和有关的技术标准、规范，并督促、检查施工单位的工作，参与设计交底和图纸会审。
4.2审查施工单位的施工组织设计和施工技术方案，从原材料准备、机械准备与劳动力的配备、施工工艺、总进度、质保措施工、安全生产等进行审查，提出修改补充意见，使用权其技术上先进，经济上合理，操作上可行，重点是确保工程质量与进度。
4.3审查设计变更，在规定的职权范围内签发工程变更单，既要结合现场施工实际，又要能保证工程质量。
4.4审核有关工程质量事故处理报告。
4.5审核各种报验单和施工记录，使其内容真实，填写规范签字完整。
4.6审核应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书，确保技术、质量可靠。
5、实时监控措施
5.1严格执行监理程序，按监理程序办事，即上道工序未经监理检验合格，不得进行下道工序施工。
未经监理检验而施工单位擅自施工的项目，不进行计量，并进行整改整顿；施工单位必须先自检，自检合格并提交资料后，再申请监理工程师复检，复检合格者，可进行下首工序施工，不合格者进行返工整改，直至复检合格。
5.2狠抓工序质量监控。
将整个施工过程中的每一个步骤、每一个环节、每一道工序，都置于监理工程师的监控之下。
6、协调管理措施
6.1协助施工单位完善质量保证体系，督促质检人员到位，并检查其工作是否认真负责。
要求人员配备齐全，工作到位，实行认真而强有力的自检，实行全方位、全过程的施工技术管理。
做到施工有措施，隐蔽工程有记录，施工放线有复查，质量控制有试验、有检验，验收有资料。
6.2检查施工单位试验的资质、设备及管理情况，并针对薄弱环节提出改进意见。
对施工的检验测试工作进行全面监督。
施工单位的测试设备应定期经计量部门检验合格，测试人员应有上岗证。
7、见证取样与独立、平行检测措施
7.1见证取样与独立、平行检测依据
7.1.1建设工程监理规范GB50319-2000:
7.1.2建设工程质量检测见证取样送样暂行规定:
7.1.3国家和地方制定的房屋建筑工程方面的有关规范;
7.1.4设计单位有关检测的要求:
7.1.5其它有关文件规定。
7.2见证取样与独立、平行检测的一般方法
7.2.1项目监理部进场后立即与施工单位进行协调,传达独立、平行检测的有关精神,并协调有关具体操作工作。
7.2.2项目监理部与联合试验、检测单位签定联合试验、检测合同。
7.2.3项目监理部与联合试验、检测单位制定具体操作管理办法。
7.2.4项目监理部根据部分工程检测存在重复性的或不便再次检测的工作事项,应向建设单位专项报告,在取得一致意见后按规定再操作。
7.2.5建立见证取样与独立平行检测工作制度。
7.3独立、平行检测工作制度
7.3.1台帐制度:
7.3.1.1达到"三帐统一"工作效果，即台帐记录有施工单位、监理单位、监理联合试验、检测单位等3本台帐均应反映实际试验、检测情况，取得动态控制效果。
7.3.1.2利用台帐不断进行信息反馈，为检测工作起到补充作用。
7.3.1.3台帐工作实事求是反映工程实际。
7.3.2材料、试件取样送样制度：
7.3.2.1监理单位取样送样不依赖施工单位独立地取样、送样，与施工单位保持平行，独立状态，监理单位作为检测报告的委托单位。
7.3.2.2取样送样严格执行国家有关标准规定。
7.3.2.3针对取样专业性较强的试件或材料由监理联合检测单位进行现场取样。
7.3.2.4要求监理联合检测单位及时向监理部反馈送检的材料或试件质量信息，该信息反馈要求等于或快于施工单位的检测反馈信息。
7.3.2.5可要求监理联合检测单位派专人配合监理单位进行材料或试件等方面的取样和送样工作。
7.3.2.6监理组的检测试件或材料一般由监理部专人负责取样和送样。
7.3.3测试制度:
7.3.3.1由监理部随时掌握工程进度与施工检测平行的现场信息，提前向监理联合检测单位沟通有关检测信息，做到监理检测不妨碍有关独立、平行检测的测试工作。
7.3.3.2监理联合检测单位应保证随叫随到。
7.3.3.3测试报告可以先反映快速报告，随后提供正式报告，以便及时掌握工程质量，及时做出相应决策，这也是保证工期的措施之一。
7.3.3.4报告反馈速度应等于或快于施工单位。
7.3.4实测制度:
7.3.4.1监理部按要求进行分部分项工程质量实测工作和验收工作，所配套使用的仪器、设备均为监理仪器、设备，不使用施工单位的任何仪器、设备。
7.3.4.2监理分部分项工程质量测验工作由各专业监理工程师完成，总监检查并统计。
7.3.4.3施工单位和监理单位分项实测和验收作为工程隐蔽和下道工序施工的必要条件之一。
7.3.4.4实测工作做到与工程实物同步进行。
监理部在施工过程中进行的各类测量复核、设备安装等检测等实测工作，与施工单位独立平行组织实施，测试数据不得相互套用。
8、旁站监理措施
根据建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的规定，从2003年1月1日起，监理人员施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
监理项目部应当制定旁站监理细则，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。
8.1旁站监理依据
8.1.1国家相关法律、法规和行政规章、规定等；
8.1.2与工程相关的工程建设技术标准、规范等；
8.1.3与监理工程相关的各类合同；
8.1.4勘察设计文件；
8.1.5施工与施工监理文件
a、施工组织设计
b、监理大纲、规划
c、现场质量管理检查记录
8.2旁站管理的范围和内容
8.3旁站监理制度
8.3.1项目监理部将本工程旁站监理细则一式四份，抄送建设单位、公司及施工单位各一份；
8.3.2施工单位根据监理旁站细则，在该方案明确的部位、关健工序进行施工前24小时书面通知监理部。
8.3.3监理部旁站人员根据工程需求到现场对该关健部位、关健工序的施工质量实施全过程24小时旁站跟踪监督，并填写旁站监理记录表。
8.3.4经旁站监理，确认该关健部位、关健工序施工过程符合规范及设计要求，并且旁站人和施工单位现场质检人员在旁站监理记录上签字后，方可同意进行下一道工序施工，否则旁站人应立即责令施工单位进行整改，直至整改后符合要求。
8.3.5当旁站人发现施工单位的施工已经或者可能严重危及工程质量而造成工程质量事故的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
8.3.6旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，对于己明确需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
8.3.7工程竣工验收后，监理部将旁站记录表存档备查。
9、冬、雨季施工的综合监理措施
各分项工程施工前，承包单位必须拿出冬、雨季施工方案，报监理审核批准，经监理签证后，方可开工；监理工程师据此监理。
各分项工程开工前，监理工程师根据施工图纸、规范及经审核批准的施工方案，现场检查工程施工所需各种材料到场，各种应急措施能满足需要；否则，不能动工。
施工时，实行旁站监理；施工单位质量保证有关人员到位，不得脱岗；各工种搭接协调有序，有关人员联系畅通；劳动力准备充足；各种原材料报验合格。
1）、雨季施工监理要点
1.1预先掌握气象变化资料及进作好防汛防雨工作，采取有效的防雨防滑措施。
1.2基坑开挖与支护工程施工监理要点
1.2.1基坑顶部应开好导流沟，防止雨水大量流入基坑，淹没机械设备和已完工产品。
1.2.2配备足够的抽水设备，随时将基坑内的积水及时抽排出坑，防止基坑被淹。
1.3砼工程施工监理要点
1.3.1冬、雨季施工应做好防雨措施，防止雨水冲刷砼。
1.3.2采取有效措施防止雨水浸泡未初凝的砼。
2）、冬季施工监理要点
2.1督促检查承包人在冬季施工时对原材料温度的测定，并做好有关施工记录。
2.2混凝土、注浆工程施工监理要点
2.2.1拟用于工程中的各种早强剂、防冻剂、减水剂，应督促承包方对其性能、掺入量进行检测试验，对试验结果复核审批。
2.2.2承包人为防止混凝土、水泥浆受冻而采取的调整配合比必须预先进行实验室试验，合格后报监理工程师审批。
2.2.3严禁带有冰团和雪团的原材料拌入混凝土中，督促承包人对原材料采取进行保温和加温措施，检查砼成型养护的保温措施。
2.2.4合理控制冬季施工每班次的作业延续时间。
10、施工环保控制措施
1）、防止大气污染控制措施
1.1施工垃圾应及时清运，施工现场应适量洒水，减少扬尘；
1.2易飞扬的细颗粒散体材料，例如，水泥、粉煤灰、石灰等材料在施工过程中要采取有效措施，防止遗洒、飞扬，以减少扬尘；
1.3施工现场使用的茶炉、火灶，应按环保要求采取措施。
2）、防止水污染控制措施
2.1施工现场中的施工形成的废水，应采取措施，符合环保要求后方能排向河流或市政地下管线；
2.2施工污水禁止流出施工区域，污染环境；
2.3施工现场存放的油料，必须进行防渗漏处理，防止油料渗漏污染水体；
2.4施工现场生活区必须在施工组织设计中明确划分，同时，生活区必须加强管理，防止生活区污水污染环境和水体。
3）、加强施工噪音污染的管理控制方案
3.1必须执行《中华人民共和国建筑施工场界噪音限值》（GB12523-90）标准，制定降低噪音制度；
3.2特殊情况需要连续作业的应尽量采取降噪音措施，并作好周围群众工作，报有关部门备案；
3.3施工噪音应有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少扰民。
11、工程验收的监理控制措施
根据建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及湖北省、武汉市有关规定，由建设单位负责组织实施；建设、勘察、设计、监理及施工单位按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，对质量负责；建筑工程质量监督机构负责竣工验收监督。
工程项目的竣工验收及质量等级评定须按上述规定进行。
1）、工程预验收
1.1建设工程竣工预验收的作用
1.1.1建设工程竣工预验收是建设单位组织竣工验收的前提条件，是对建设项目是否符合工程建设强制性标准、设计文件及施工合同的全面审查，是检验建设项目是否符合竣工验收条件、竣工验收准备工作是否充分的必要手段，是确保建设项目一次性顺利通过竣工验收的必经阶段。
1.1.2建设工程竣工预验收也是一个发现施工存在质量问题的过程，是要求承包人就预验收存在的问题进行整改和跟踪复查的过程，从而可以避免组织竣工验收时，验收人员提出很多问题，不能一次性通过验收。
1.1.3建设工程竣工预验收是总监理工程师签署工程竣工报验申请，以及编写工程质量评估报告，对工程质量进行客观公正评价的基础和依据。
1.1.4建设工程竣工预验收对于本大型工程项目收尾阶段的工作尤其显得重要。
在建设项目工期要求紧、总包及分包队伍多、工程内容繁多、系统庞大时，通过组织好预验收工作，能进一步协调各个施工队伍、各专业系统的界面衔接以及各个系统的功能协调测试和试运转工作。
1.2建设工程竣工预验收的前提条件
1.2.1已完成设计文件和合同约定的各项内容，工程所含的分部（子分部）工程均已完成。
1.2.2承包人已完成自验收，自验收中发现的问题已整改完毕，并且得到监理单位的确认。
1.2.3承包人已向监理单位提出预验收申请，并附有建设项目施工总结、自验收整改情况汇报及完整的竣工档案资料。
1.3建设工程竣工预验收监理工作的前期准备
1.3.1由总监理工程师主持组织编制建设工程竣工预验收计划，该项计划应明确验收依据、验收内容、验收程序、预验收使用表格、验收人员、专业分组情况等内容。
根据本工程的特点及建设规模，本工程竣工预验收分为两个专业小组：
①竣工资料小组；②土建实体小组。
1.3.2召开参加建设工程竣工预验收相关单位及应邀人员会议，布置施工质量预验收工作。
1.3.3按计划提前发出预验收通知，告知相关单位及人员预验收时间、会议地点、议程等。
1.3.4监理机构提前查看实体质量和审查竣工资料，准备好预验收相关审查意见和发言稿，做到心中有数。
1.4建设工程竣工预验收程序
1.4.1主持人（总监）介绍参加预验收会的各单位及代表，宣布会议议程；
1.4.2承包人汇报工程合同履约情况、自验收工作组织情况及对自验收工作中发现的问题整改完善情况、执行工程建设各项法律、法规和工程建设强制性标准情况、工程竣工验收技术文件资料整理情况；
1.4.3监理单位报告工程预验收准备情况；
1.4.4工程资料验收小组审阅承包人的工程竣工验收技术文件资料并记录存在的问题；
1.4.5车辆段工程实体施工质量预验收小组成员实地查验工程施工质量并记录存在的质量问题。
1.4.6各专业验收小组集中讨论并形成《工程预验收存在问题及整改意见记录表》。
1.4.7汇总后，各预验收小组组长发表预验收小组意见。
各预验收小组根据预验收情况提出验收意见（通过、暂缓验收、不通过）。
1.4.8勘察、设计、建设单位代表发表意见。
1.4.9主持人汇总各预验收小组意见并形成统一意见后宣布单位工程预验收结论。
承包人对预验收意见表态。
预验收会议结束。
1.5施工质量预验收监理资料整理归档
预验收监理工作完成后，项目监理机构应及时将预验收过程中形成的文件、资料及时整理归档。
一般应包括以下主要内容；①施工质量预验收计划书。
②施工质量预验收申请表，并附承包人施工总结，自验收及整改情况记录。
③施工质量预验收意见，存在问题记录及跟踪整改、复查验收情况。
④施工质量预验收小结。
⑤建设项目质量评估报告。
2）、工程竣工验收
2.1工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。
本工程由于实行了监理制，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
2.2建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
由建设单位担任验收组组长。
2.3建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。
2.4建设单位组织工程竣工验收。
2.4.1建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报合同情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
2.4.2审阅建设、勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组签署的工程竣工验收意见。
2.4.3参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。
3）、验收应具备的条件及监理应做的工作
3.1建筑工程设计和合同约定的各项内容已经完成；
3.2有完整的技术档案和施工管理资料；
3.3工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备均有合格证书和试验报告；
3.4具备完整的监理资料，包括竣工资料审核情况，工程各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及总监理工程师签署的工程质量报告；
3.5工程重要部位按有关规定进行了质量验收监督；
3.6工程验收检测结果符合标准；
3.7工程保修书；
3.8按有关规定必须提供的其它文件。
（二）、质量控制的主要控制方法及手段
1、质量控制指导思想：
以施工阶段控制法为主导。
即事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制（预防）为主。
辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采用旁站、巡视、平行检查等多种方法。
使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。
对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
严格执行现场见证取样制度和送检制度。
质量控制策略：
按验评标准，基本保证项目全部符合要求，确保工程质量达到合格。
2、施工阶段质量控制方法：
2.1事前质量控制：
2.1事前质量控制指正式施工前的质量控制，具体内容有：
①核查承包单位质量管理制度、质量保证措施和质量管理体系是否健全；
②核查各级承包单位的项目经理部的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况；
③检查各级专职质量检查人员的配备；
④检查各级管理人员及专业操作人员的持证情况；
2.1.2审查分包单位资质
①总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查；
②审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业来汉施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等；
③审查分包单位的业绩；
④经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。
2.1.3查验承包单位的测量放线
①查验施工控制网（平面和高程）；
②查验施工轴线控制桩位置；
③查验轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制；
④签认承包单位的《施工测量放线报验单》
2.1.4签认材料的报验
①承包单位应按有关规定对主要原材料进行抽检测试，并将测试结果及材料准用证、出厂质量证明等随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认；
②对新材料、新产品要有鉴定证明和确认文件；
③对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；
④审查砼、砌筑沙浆《配合比申请单和配合比通知单》、签认《混凝土浇灌申请书》，并对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考查，对现场砼搅拌设备、现场管理进行检查；
2.1.5签认建筑构配件、设备报验
①承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明和产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；
②监理工程师应参与对加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；
③对进场的构配件和设备，承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部；
④监理工程师进行现场检验，签认审查结论。
2.1.6检查进场的主要施工设备
①承包单位主要进场设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部；
②监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；
③对需要定期检定的设备（如仪器、磅称等）承包单位应有鉴定证明。
2.1.7审查主要分部（分项）工程施工方案：
①项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；
②承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；
③上述方案经监理工程师审定后、由总监理工程师签发审定结论；
④上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
2．2事中质量控制：
事中质量控制指施工过程中的质量控制，具体内容有：
2.2.1监理工程师应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站
①应在巡视过程中发现并及时纠正施工过程中不符合要求的施工行为；
②应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；
③对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；
④承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
2.2.2核查工程预检
①承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查；
②监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。
③对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一步工序。
2.2.3验收隐蔽工程
①承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部；
②监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查；
③对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；
④对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。
2.2.4分项工程验收
①承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部；
②监理工程师对报验资料进行审查，并到现场进行抽检、核查；
③对符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级；
④对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，
⑤经返工或返修的工程按质量评定标准进行再评定和签认；
2.2.5按合同行使质量监督权，在下述情况下，监理工程师有权下达分项、分部工程停工令，要求承包单位整改：
①施工中出现异常情况，经提出后承包单位仍不采取改进措施者，或采取的改进措施不力，还未使质量发生好转趋势者。
②隐蔽作业未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者。
③对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施继续作业者。
④擅自更改设计图纸进行施工者。
⑤使用没有技术合格证的工程材料，或擅自替换、变更工程材料者。
⑥未经技术资质审查的关键岗位人员进入现场施工者。
2.2.6对承包单位整改的项目，进行跟踪检查，整改完毕，按程序进行验收。
2.2.7组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动等。
2.3事后质量控制：
2.3.1按规定的质量评定标准和办法，对完成的单位工程进行检查验收。
2.3.2审核承包单位提供的质检报告及有关技术文件。
2.3.3审核承包单位提交的竣工图。
2.3.4整理有关工程项目质量的技术文件，并分类、建档。
3、质量控制监理手段的使用
采用观察、现场量测、旁站、试验、巡检、平行检查、抽检等监理手段。
根据本工程特点，在具体实施监理工作时，项目监理部会采取相应的多种监理手段如下：
序号
监理手段
实施办法
1
旁站
在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。
2
巡视
监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。
3
平行检验
项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。
4
测量
监理人员利用测量手段，在施工过程中控制工程轴线和标高；检查验收时测量各部位的几何尺寸等。
5
试验
监理人员对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。
不允许采用经验，目测、感觉评价质量。
6
严格执行
监理程序
强化施工单位做好开工前各项准备工作；保证监理工程师的核心地位。
7
工地例会
由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。
8
指令性文件
监理工程师应充分利用指令性文件对任何事项发
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