道路绿化及景观提升工程EPC项目工程分包管理方案.docx

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道路绿化及景观提升工程EPC项目工程分包管理方案

道路绿化及景观提升工程EPC项目工程分包管理方案

1.分包管理模式

本工程全面协调、统筹及管理整个建设项目的所有工程的建设全过程。

总承包对各分包商的管理坚持“一视同仁”的原则，无论是总承包的自行分包、专业分包和独立承包人，均执行统一的规定和遵守相同的管理程序。

1.1总承包管理模式

施工总承包管理模式是采用三级管理，把监督权、决策权和执行权进行三权分离，企业总部对项目管理活动进行监督和保障；总承包管理层代表企业总部对项目实施施工总承包管理决策，并负总承包责任；专业管理层是生产管理中心，重点抓好自行承建部分的管理。

1.2总承包管理组织结构

根据工程总承包管理模式需要，确定工程总承包管理组织架构见图11-2.2-1。

图11-2.2-1总承包管理组织架构

在总承包管理机构中，特别设置了技术设计管理部，尤其是这种大型综合项目，建设规模相对较大、技术含量较高、各种专业多、各专业关系错综复杂，深化设计本身就是一个系统工程。

在总承包项目经理管理部中设置技术设计管理部，指导并协调各专业深化设计工作，通过深化设计协调管理，最终实现原设计思想，并完成总承包的总体质量目标。

在总承包管理机构中，还设置了计划协调管理部，负责包括业主在内的所有参建单位的施工计划协调，对各专业工程的进度计划进行过程监控，协调各专业之间的问题，建立合理完善的施工秩序。

这种管理模式可以充分体现施工总承包管理的“公正”原则，克服传统的管理模式只注重主承建项目的管理，忽视业主指定分包管理的弊病。

2.对分包工程的质量管理

2.1总承包对分包工程质量管理要点

总承包人对各专业分包工程负总承包管理责任，分包单位按照总承包质量管理流程开展质量工作。

总承包对质量管理工作流程见图1.3-1：

图1.3-1总承包对工程质量的管理控制流程

总承包通过实施“过程控制”管理，实现创精品工程、树品牌效应的管理目标。

按照ISO9001质量管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。

2.2分包单位的质量管理

分包单位应对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；加强产品保护和施工现场工完场清工作；接受总承包和监理单位的指导；认真做好本分包工程的验收交付；按合同规定做好本分包工程的回访保修工作；重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。

3.对分包工程的进度管理

3.1总承包对分包工程进度管理方法

（1）施工过程中总承包负责工程总体施工进度计划的安排、日常协调和管理，分包负责制定施工范围内详细进度计划及配套施工作业计划。

总承包在安排总体施工进度计划时，根据业主指定的各节点工期要求，全面考虑各分包工作的施工周期和施工终始时间，要求分包商严格按控制工期进出场，确保工程能在合同约定的时间内竣工。

（2）总承包负责与各分包负责人落实各自的工作计划、进度安排和对施工条件的要求。

总承包在将相应的工作面移交给某一分包人后，将不在已移交的工作面内安排其余分包人的工作。

（3）在进度安排上，根据分包人的作业内容主次的不同，合理分配现场各项资源和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保证。

当不同专业之间交叉施工发生矛盾，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工正常进行。

3.2总承包对分包工程进度管理制度

（1）工程例会制度；

（2）定期巡查制度；（3）专题会议制度；（4）施工进度检查制度；（5）进度报告制度。

3.3分包单位的进度管理

（1）及时制定施工方案，确定施工方法、施工顺序；选择施工机械；编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等；编制图纸深化及送审的进度计划。

（2）积极参加总承包组织的工作协调会议，掌握总承包对总工期的要求；及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划；在进度上有重大提前及延误应及时向总承包报告。

4.对分包工程安全、消防、环保、现场标准化管理

4.1总承包对分包工程安全、消防、环保、现场标准化管理要点

（1）总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护全面负责。

分包商服从总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护管理，对分包范围内的施工现场安全、文明向总承包单位负责。

（2）总承包单位在施工期间对分包商进行检查、督促和指导，对查出的问题要求分包商限期整改。

（3）总承包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，会同有关分包施工单位共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下使用。

4.2分包单位的安全、消防、环保、现场标准化管理

（1）遵守各种安全生产规程与规定，签订分包工程的安全协议书；完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；特殊工种必须持证上岗；接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜；发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。

（2）做好消防与治安管理工作，开展消防与治安的教育工作；配合总承包做好治安管理工作；严格执行动火申报制度。

（3）做好环保和现场标准化管理工作，按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场清”；遵守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。

5.总承包对分包工程技术管理

5.1深化设计工作

为保证分包商的深化设计工作能满足工程总体进度要求。

总承包方除了自行完成承包范围内的深化设计工作外，还要对指定分包的深化设计起协调作用，总承包方对分包商的深化设计协调。

各专业的深化施工图，在保证各专业符合有关规范的基础上还应按照综合协调图的要求进行修改。

分包商按照进度计划的安排，制定切实可行的出图计划，满足相关专业的协调和施工。

依照初步设计和国家有关规范，细化各专业的设计图，以保证各专业的协调施工。

合理布置各专业机房的设备位置，保证设备的运行维修、安装等工作有足够的平面空间和垂直空间。

做好设计协调工作，做好设计院同施工单位的沟通工作，及时解决现场施工中遇到的图纸问题，同时将施工中设计的新方案贯彻在现场的施工中去，保证现场施工满足设计的要求。

完成竣工图的制作，及时收集和整理施工图的各种变更通知单。

在施工完成后，绘制出完成的竣工图，保证竣工图具有完整性和真实性。

5.2总承包对分包工程技术管理制度

5.2.1图纸会审制度

正式图纸发放后，技术管理部组织项目相关人员及各专业分包人进行图纸审核、作好图纸会审预记录，并与甲方、监理、设计进行图纸会审，图纸会审先由设计单位进行设计交底，然后四方共同会审解决图纸中存在的问题，同时作好记录，会后整理出图纸会审记录，报各方签章认可，最后发放至各方人员，并由技术组织部会图纸会审内容反映至图纸。

5.2.2技术交底制度

编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术，针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。

每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底，工长对班组长的技术交底，班组长对作业班组的技术交底。

各级交底以书面进行。

因技术交底不清而影响正常施工，要追究有关部门和人员责任。

5.2.3专项方案审批制度

分部分项工程开工前，由相关专业施工部门组织编制该分部分项工程的专项施工方案，各专业技术负责人进行复核。

方案编制完成后由项目技术负责人组织有关人员评审，特殊工程施工方案必须经本工程专家顾问团评审并征求监理单位意见，经修改后报监理、业主审批。

5.2.4新技术过程能力鉴定制度

新技术过程能力鉴定制度内容包括施工环境条件，施工组织和施工方法，参加施工人员（重点是特殊操作人员、技术质量控制人员）的技能，所使用的材料、机具设备性能是否能够满足该项新技术质量特性的要求等。

5.2.5技术复核制度

技术复核指对重要的或影响工程的技术项目进行复查、核对，以避免发生重大差错而影响工程的质量和使用。

对于复核中发现的问题，要认真处理，然后再次复核，合格后方可进行下道工序。

项目技术负责人应填写好记录，并妥善保存，签字后列入技术档案。

5.2.6标准规范、规程管理制度

国家及行业标准、规范、规程、图集在公司技术质量部购买并进行发放，发放前均须加盖受控章并进行统一编号，受控章可采用各发放单位的公章，做好发放记录和签收工作。

作废国家及行业标准、规范、规程、图集由公司技术质量部回收，加盖作废章，合订本中部分作废的，可在作废部分的目录及正文页上加盖作废章，其它未作废部分可继续使用。

5.3分包单位的技术管理

（1）分包单位的分包工程施工前需按照合同和总承包方要求，向总承包方、监理和业主报审分包工程的施工组织设计或技术方案等资料，方案中必须详细说明其分包工程的重点难点采取的质量安全保证措施，质量和安全保证措施要符合总承包方的要求。

（2）设计变更必须按照规定的程序进行管理，必须原设计单位签章确认，必须同时报审总承包单位、监理和业主。

（3）分包单位要配备专门的资料管理人员，负责收集整各种工程技术资料，并按照北京市有关档案资料管理的规定进行整理。

（4）分包单位的竣工技术资料要及时上交总承包方，由总承方统一汇集后报送业主。

6.对专业分包工程的服务

6.1总承包对专业分包的服务

6.1.1现场临时设施服务

（1）将总承包负责修建、维修及保养的任何道路或通道，提供给专业分包人使用。

（2）为专业分包人提供施工现场水源、电源、道路。

工程水电管线为专业分包人提供至各楼层指定位置的分配电箱和水源接口，但从该分配电箱和水源接口接至各楼层内的用于专业分包工程施工而使用的临时水电管线由专业分包人自行接入。

（3）为专业分包人提供正常的临时照明和施工及调试试运行所必需的电、保安、冬雨季及恶劣天气所需的特别设施。

（4）为保证各专业分包人的工作不发生冲突，总承包人应对他们的工作场所或材料存放等负责协调。

（5）专业分包人员将其施工所产生的垃圾运至总承包人指定地点，由总承包负责现场清理及外运工作。

6.1.2现场施工机具服务

允许专业分包人使用总承包提供的垂直运输机械、设备和脚手架（如果有）。

如果根据工程实施进展情况，承包人需拆除现场已搭设的垂直运输机械、设备和脚手架等相关临时设施时，必须在征得发包人和监理人的确认后方可拆除，否则该设施预留以备专业分包人使用。

6.1.3施工过程服务

（1）负责对包括专业分包人工作在内的工程总体施工进度计划的安排和日常协调及管理，即专业分包人的进度计划应纳入总承包进度计划中，由承包人统一协调管理。

（2）负责对专业分包人的施工质量进行监督管理，及时发现质量隐患，确保总体施工质量。

（3）负责对专业分包人的安全进行全面管理，及时发现安全隐患，杜绝伤亡事故。

发生事故，及时按相关规定全面负责救护、上报、处理和善后，尽最大可能降低事故损失。

（4）为专业分包人及时提供足够的和无障碍的工作面。

（5）在专业分包完成相应工作并将工作面移交给总承包人后，总承包人应采取有效的成品保护措施。

（6）确保专业分包工程所含永久设备的通道之洞口尺寸适当，设备运送不会因洞口尺寸及相隔高度不足而产生延误及阻碍。

（7）按专业分包人要求，提供将用做支撑的混凝土设备基础。