监理规划.docx
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监理规划
贵州省网调度数据网2014年完善化工程
监理规划
贵州电力工程建设监理公司
2015年月
审批：
2015年月日
审核：
2015年月日
编写：
2015年月日
目录
1工程项目概况
2监理工作范围
3监理工作内容
4监理工作目标
5监理工作依据
6项目监理机构的组织形式
7项目监理机构的人员配备计划
8项目监理机构的人员岗位职责
9监理工作程序
10监理工作方法及措施
11监理工作制度
12监理设施
1工程项目概况
1.1工程概况
新增贵阳新大楼、贵阳西500kV变、奢香500kV变、深溪500kV变、诗乡500kV变5个汇聚节点，每个站点安装1台汇聚路由器，共计5台；除贵阳新大楼站点外，每个站点安装1台通信机柜，共计4台。
并将设备接入通信电源，同时按照施工图纸完成引出线缆布放安装。
在贵阳变、福泉变、安顺变均各配置1块调度数据网路由器STM-1通道化POS板,在鸭溪变配置2块调度数据网路由器STM-1通道化POS板，共计5块。
1.2工程特点分析
本工程属于场站内施工作业，空间区域受限。
站内有带电运行设备，严禁动明火，且必须做好对现有设备的保护。
因此，施工时应按事先确定好的作业区域进行施工。
在施工中，必须接受现场监督管理，防止损坏和误碰在用运行设备的现象发生，确保运行安全。
设备到货需要转运到具体施工现场，注意转运过程中对设备的保护，确保不会丢失或损坏设备。
1.3工程建设目标
1、质量目标：
满足国家、行业电力工程达标投产管理办法（现行版）验收标准及要求，分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率达标。
2、安全目标：
杜绝重大伤亡事故和重大设备、交通事故。
3、进度目标：
严格按经甲方批准的施工进度执行。
4、投资控制目标：
认真、合规、准确地对工程进行计量，严格控制工程造价。
5、环境保护目标：
工程通过竣工环境保护验收。
6、水土保持目标：
工程通过水土保持验收。
1.4参建单位
建设单位：
贵州电力调度控制中心
监理单位：
贵州电力工程建设监理公司
施工单位：
贵州拓视实业总公司
2监理工作范围
1、负责所承担本工程施工的全过程、全方位监理。
2、负责所承担工程实施环境保护、水土保持及其它专项措施的监理。
3、负责工程所处电力设施保护区域清理整治工作的监理。
4、配合委托人的工程竣工结算和决算工作。
3监理工作内容
1、材料、设备采购、供应的建设监理工作主要内容：
检查确认承包商所使用的原材料、半成品、成品、构件的规格、性能及质量；
2、施工准备阶段建设监理工作的主要内容：
（1）、监理单位委派总监理工程师建立监理机构，总监和总监代表作为现场常驻代表，直接向承包单位传达有关工程指令；
（2）按照合同规定的监理内容及监理依据编制监理实施细则，经业主认可后，对工程实施监理；
（3）检查承包单位的施工准备工作，协助业主签发开工令；
（4）审查承包单位上报的施工组织设计、各阶段施工方案及保证工程质量的技术措施等，提出改进意见，检查和督促承包商严格按照施工承包合同、设计文件和有关施工规范、操作规程、技术质量标准、安全施工规程和施工组织设计进行施工。
3、施工阶段建设监理工作的主要内容：
（1）施工阶段的质量控制
①检查施工全过程中的工程质量，按规范要求检查、确认承包单位的分项工程、分部工程的自检记录，按要求进行抽检；
②严格控制工程质量，认真签认隐蔽工程验收记录，验收分部、分项工程质量，认真做好事前控制，特别是各种原材料的进场质量控制、施工技术交底等工作。
③参加工程质量事故调查，提出改进意见，负责检查质量事故的处理情况，对事故处理后的工程质量进行验收签认；
④负责与施工质量有关的压实度、测量定位、放线、标高、沉降量的复测、复核工作。
⑤督促施工单位认真作好各种工程资料（技术资料、报验资料、质量保证
资料竣、工验收资料等）的编制、整理和归档工作并要求做到与工程施工同步。
（2）施工阶段的进度控制
①审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的周计划和月、旬计划，并督促承包单位按计划进度施工；
②负责施工中工程进度协调，并对施工中对工程整体质量有影响的施工工序进行监督，及时向业主反映有关情况；
③当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度。
④定期向业主报告工程进度，供业主采取措施或做出相应的决定。
（3）施工阶段的投资控制
①对工程质量有影响，并可能造成工程费用增加的工作内容进行监督，并及时向业主反映有关情况。
②按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量。
③审核承包单位的合格工程量，对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。
④协助业主办理工程竣工验收、竣工结算审核及委托人和承包人签订工程保修责任书。
（4）组织协调安全、文明施工的控制
①定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议纪要，解决施工中存在的安全各种问题。
②及时完成各种监理资料，做到真实、正确规范，定期向业主提供工程监理月报和工作总结，不定期地向业主反映重要或实发事情。
③负责对工程安全文明施工进行监督、控制
（5）施工验收阶段建设监理工作的主要内容
①检查、督促承包单位及时、准确的完成工程档案资料。
②审查承包单位竣工图纸和签署与质量有关的资料。
③工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评估报告，参加工程中间验收，提交符合要求的监理管理档案资料。
④项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。
（6）建设监理合同管理工作的主要内容
①协助处理合同纠纷和索赔事件，协调业主与承包单位之间的争议。
②按业主要求负责形象进度、质量的统计填报，协助业主做好合同管理。
4监理工作目标
1、质量目标：
工程一次性验收合格。
2、造价目标：
控制在合同约定投资范围内。
3、进度目标：
控制在合同约定在合同范围内。
4、安全目标：
杜绝重大伤亡事故和重大设备、交通事故。
5、信息与档案管理目标：
提供真实、有效、齐全的信息文件。
6、组织协调目标：
合理组织监理人员对工程实施精细监理。
5监理工作依据
5.1国家法律法规
1、《中华人民共和国电力法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《建设项目环境保护条例》
4、《中华人民共和国水土保持法》
5、《中华人民共和国建筑法》
6、《中华人民共和国合同法》
7、《中华人民共和国招标投标法》
8、《中华人民共和国水土保持法实施条例》
5.2技术标准清单
1、工程建设标准强制性条文电力工程部分2011年版
2、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2009年版（建标〔2002〕209号
3、工程建设标准强制性条文工业建筑部分2000年版（建标〔2000〕40号
4、《建设工程质量管理条例2000-1-30》中华人民共和国国务院令第279号
5、《质量管理体系基础和术语（ISO9000：
2005）》
6、《质量管理体系要求（ISO9001：
2008）》GB/T19000-2008
7、《建设工程监理规范》GB50319-2000
8、《建设工程项目管理规范》GB50326-2006
9、《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009
10、《变电所建筑结构设计技术规定》NDGJ96-1992
11、《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-1997
12、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
13、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
14、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
5.3企业标准
中国南方电网有限责任公司2015年颁发的“基建一体化管理”各项管理制度、技术标准、作业标准；
《10kV～500kV输变电及配电工程质量验收及评定标准》Q/CSG2012版；
5.4本工程相关依据
本工程招投标文件、承包合同、监理合同、监理大纲、本工程施工图；
6项目监理机构的组织形式
公司组建项目监理机构，现场成立监理项目部，本工程实施总监负责制，监理项目部按专业设置，组织机构图如下：
贵州省网调度数据网2014年完善化工程监理部项目质量组织机构
7项目监理机构的人员配备计划
贵州省网调度数据网2014年完善化工程监理项目部（现场）人员配置一览表
序号
姓名
岗位
专业
1
郑建晖
总监
电气
2
濮晓逸
监理工程师
电气兼任调试
8项目监理机构的人员岗位职责
8.1总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构的日常
工作。
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
3、审查分包项目及分包单位资质，并提出审查意见。
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、方案、计划。
7、审核签署承包单位的申请和竣工结算。
8、审查和处理工程变更。
9、主持或参与工程质量、安全事故调查。
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。
11、组织编写编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
主持整理工程项目的监理文件。
8.2专业监理工程师应履行以下职责
1、负责编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11、检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等状况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。
8.3专职（兼职）安全监理工程师安全职责
1、全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对工程实施安全监控；
2、参加业主组织的技术交底会，审查施工组织设计中的安全文明（环境保护）施工措施和专项安全措施，并监督实施；
3、审查施工队伍的安全资质，督促施工单位建立和完善安全保证体系及监督体系，并监督其有效运作；
4、参与《监理规划》的编制，当工程监理需要时，编写《安全监理实施细则》，组织对工程项目的危险源（环境因素）识别和风险评价，并在工程开工前对监理部全体人员进行安全交底；
5、检查现场安全文明施工措施的落实、施工设施、机具的安全可靠性；对大型施工机具进场前进行验证，严禁无证者使用；
6、做好日常巡视和记录，对违章、违规行为及时制止，并根据发现问题的严重程度适时发出书面通知，监督整改并对实施效果进行验证；
7、对重要工序和重大作业活动及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站；
8、项目监理部例会上，组织学习安全方面的文件、规定，提出监理工作中的重点监控部位或意见；组织或参加安全文明施工纠察、专项整治、安全检查等工作；
9、负责收集、汇总、整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报；
10、完成总监交办的其他工作任务。
8.4监理员职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2、参加见证取样工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。
6、做好监理日记和有关的监理记录。
9监理工作程序
9.1质量控制工作流程
9.2安全风险控制工作流程
9.3造价控制工作流程
9.4进度控制工作流程
10监理工作方法及措施
10.1质量控制
10.1.1施工准备阶段。
1）质量监理工作策划。
1）在签订建设工程监理合同及收到设计文件后，监理项目部应依据建设工程监理合同、设计文件、监理大纲，由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制《监理规划》，并经监理单位技术负责人批准后报建设单位备案后实施。
2）监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，需要调整《监理规划》时，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改，并经监理单位技术负责人批准后重新报建设单位备案。
3）专业监理工程师按照已批准的《监理规划》、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料及施工组织设计编制专业《监理实施细则》、《旁站监理实施细则》，由总监理工程师审批后下发执行。
对于规模较小、技术较简单的工程（配网工程、改扩建技改）工程]可合并《监理规划》、《监理实施细则》进行编写。
4）《监理实施细则》应分专业进行编制，在专业工程实施开始前编制完成。
主网变电工程一般可分为《土建专业监理实施细则》、《电气专业监理实施细则》；主网线路工程一般可分为《基础工程监理实施细则》、《组塔工程监理实施细则》、《架线工程监理实施细则》；调峰调频发电工程一般可按专业以及按重要施工工序制订《专业监理实施细则》，如《土建专业监理实施细则》、《开挖支护监理实施细则》、《大体积混凝土浇筑监理实施细则》、《机电安装专业监理实施细则》、《压力钢管制作与安装监理实施细则》、《水轮发电机及附属设备安装监理实施细则》、《电气设备安装监理实施细则》等。
《专业监理实施细则》可根据工程实施进度、施工图纸的出图情况分阶段编写，在工程实施过程中，应根据实际情况进行补充修改和完善。
5）由总监理工程师组织编写《工程建设标准强制性条文监理实施细则》。
6）工程开工前总监理工程师应该明确监理项目部人员的质量控制职责和分工，并写入监理规划，在第一次工地会议中向参建单位通报。
7）监理项目部开工前应根据工程特点及Q/CSG213078-2011《基建工程技术管理规定》，建立监理项目部技术标准执行清单。
8）总监理工程师在工程开工前应组织对监理项目部全体监理人员开展规划、细则、强条执行和质量、专业技术、公司制度等方面的教育学习和培训工作，并形成相关记录。
2）施工项目部质量管理体系审查。
由总监理工程师组织审查施工项目部的质量管理体系，满足要求时予以确认，对质量管理体系应审查以下内容：
1）组织机构；
2）质量管理、技术管理制度；
3）主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员。
审查施工项目部上报的《人员资格报审表》，审查人员是否经过相关培训，是否持证上岗，是否与投标文件一致，数量是否满足工程施工管理需要，更换项目经理是否经建设单位书面同意。
（3）分包单位资质审查。
1）专业监理工程师依据Q/CSG213065-2011《基建工程分包管理规定》对分包单位资质进行审核，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批。
施工项目部报送《分包单位资质报审表》及附件，并对所报送分包单位的资质文件真实性负责。
2）审核内容如下：
a）法人资格的营业执照和施工资质证书；
b）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；
c）政府主管部门颁发的安全生产许可证；
d）分包单位施工业绩、近三年安全、质量记录；
e）确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全风险管理人员等）及特种作业人员持证情况；
f）施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；
g）保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、防护设施、用具的配备；
h）安全文明施工和质量管理制度；
i）拟分包工程的范围和内容。
（4）图纸会检及设计交底。
1）总监理工程师应组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成《施工图纸预检意见》。
2）参加由业主项目部组织的设计交底会议。
3）组织施工图会检会议，编写《施工图纸会检纪要》并由与会单位会签确认。
4）审查设计单位填报的《施工图会检意见回复单》，提出监理审查意见后报送业主项目部审批。
5）对需要变更设计的工程变更必须由设计单位出具《设计变更通知单》见《基建工程设计管理规定》，按照《基建工程设计管理规定》的程序进行审批。
（5）施工组织设计、相关方案审查。
1）审查施工项目部报送的《施工组织设计》，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性，在《施工组织设计报审表》上填写审核意见，报业主项目部批准。
2）审核施工项目部报审的重要作业、重点部位、关键工序的《专项施工方案》、《特殊试验方案》，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性及安全可靠性，在《专项／重要施工方案报审表》上签署审核意见，报业主项目部批准。
必要时组织召开专题会会审并监督实施。
3）审查施工项目部报送的《工程建设标准强制性条文实施方案》，主要审查是否全面落实《工程建设总体策划》由业主项目部编制），其培训、实施计划、实施记录、实施检查等措施是否具体、有效、有针对性等，在《专项／重要施工方案报审表》上签署审核意见，报业主项目部批准。
4）审查施工项目部编制的《电力建设工程质量通病防治方案和施工措施》，主要审查质量通病防治措施是否有针对性，在《____方案报审表》上签署审核意见，并在《监理实施细则》中列入质量通病防治措施的内容。
（6）其他施工准备审查。
1）专业监理工程师审查《试验单位资质报审表》及附件，主要审查检测单位的资质等级、计量认证范围、检测范围、本工程的检测项目是否符合要求。
审查施工项目部在现场设置的试验室的资质等级、试验范围、试验设备的鉴定或校准证书、试验人员的资格证书、试验室管理制度、本工程的检测项目及机器要求等内容，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。
2）专业监理工程师审查《供货单位资质报审表》及附件，主要审查施工项目部报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的营业执照及资质文件，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。
3）审核施工项目部报审的《主要测量计量器具／试验设备检验报审表》，主要审查测量计量器具／试验设备规格、型号、数量是否满足施工需要，证明文件是否真实、有效、结果合格等内容。
4）审核施工项目部报审的《工程控制网测量／线路复测报审表》及附件，主要审核工程控制网测量、线路复测是否符合设计、规范要求，数据记录是否准确，测量依据是否有效，并主持控制网的检查验收工作。
5）审查施工项目部报审的《人员资格报审表》，主要审核特殊工种/特种作业人员数量是否满足工程施工需要，所持证件是否符合规定、是否有效，由专业监理工程师或总监理工程师进行签认。
6）对于配网工程，在工程开工前监理项目部还须督促施工项目部对承包范围内的项目（标包／标段）按照公司规定的划分原则进行划分并统计，将《单项工程统计报审表》报监理项目部审查，报业主项目部审批。
（7）第一次工地会议。
工程项目开工前，监理项目部参加由业主项目部组织召开的第一次工地会议。
《第一次工地会议纪要》由监理项目部负责起草，并经与会各方代表会签确认。
（8）开工条件确认。
专业监理工程师审查施工项目部报审的《工程开工报审表》及附件，并进行现场核奄，符合条件时，由总监理工程师签认，报业主项目部批准。
审查内容如下：
1）施工组织设计已审批：
2）施工图会检已进行；
3）WHS质量控制点设置已报审；
4）质量验收及评定项目划分已报审；
5）各项施工管理制度已制定，作业指导书实施方案已制定；
6）工程安健环策划满足要求；
7）工程建设标准强制性条文实施方案己报审；
8）施工技术交底已进行；
9）本阶段安全交底已进行；
10）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；
11）主要施工管理人员已到位；
12）物资、材料准备能满足连续施工的需要；
13）计量器具、仪表经法定单位检验合格；
14）特殊工种／特种作业人员能满足施工需要。
10.1.2施工阶段。
（1）分包工程过程管理。
1）监理项目部应督促施工项目部按照Q/CSG213065-2011《基建工程分包管理规定》的要求做好各项管理工作。
2）核查进场分包单位的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时向总包施工项目部发出《监理工程师通知单》，提出整改要求。
在整改完成后由总包施工项目部报送《监理工程师通知回复单》至监理项目部，监理项目部检查整改完毕并符合要求后闭环。
（2）材料／构配件／设备进场验收。
1）监理项目部对施工项目部报审的《工程材料／构配件／设备进场使用报审表》及质量证明文件等附件进行审核，并按照有关规定进行外观检查等抽样验收，对有复试要求的由监理人员现场见证取样后送检，并由施工项目部填写《见证取样送检记录表》，监理人员签字确认。
2）监理工程师审核相应的《试品／试件试验报告报验表》）和相关质量证明文件，对符合要求的工程材料／构配件／设备予以认可，并签认《工程材料／构配件／设备进场使用报审表》批准进场使用。
3）未经监理项目部验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，不得用于本工程，并发出《监理工程师通知单》通知施工项目部限期将不合格品撤出施工现场。
4）审批施工项目部提出的《设备开箱检查申请表》，参加由物流中心组织的主要设备开箱检查，组织一般设备的开箱检查。
检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求的，发出《监理工程师通知单》要求施工项层部立即将不合格产品清出工地现场。
5）若在开箱检查过程中发现缺陷，由施工项目部填报《设备／材料／构配件缺陷通知单》；待缺陷处理后，由施工项目部填报《设备／材料缺陷处理报验表》，由监理项目部会同各方确认。
（3）技术标准的执行。
根据工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习与培训。
（4）施工技术监督管理。
1）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会。
2）监督检查施工项目部对技术标准及各种施工方案的执行情况。
3）审查新技术、新材料、新工艺、新设备（简称“四新”）的应用计划，监督检查“四新”的开展和应用。
需应用方组织专家审查的要审查是否有专家审查意见。
（5）设计质量监督管理。
1）审查《工程变更申请》，监督设计变更的实施；审核已完成的《工程变更执行报验单》，并提交业主项目部。
2）每月审核施工项目部申报的《变更执行汇总单》。
3）审核设计单位申报的《工程项目竣工蓝图报审表》，并审核签认竣工图。
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