横县防洪工程监理大纲.docx
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横县防洪工程监理大纲
4.7监理大纲
一监理工程概况
横县城区防洪工程第一期工程施工监理工程概况
（一）工程现状概况
横县城区的防洪工程第一期工程位于横县城区郁江左岸，堤防上游始于西津水电厂宿舍区围墙角，下游至海棠沟处，桩号为0+000-2+425.082，实际堤长2.425Km。
第一期工程防洪堤段共设米田蛇塘及蒙垌永久排涝泵站2座（海棠排涝泵站已审批并在施工中），防洪工程位于郁江左岸II级阶地上，阶地平坦开阔，地面高程大部分在50-60m之间，沿线岸坡上部陡立，下部稍缓，岸坡完整性较差，崩岸、塌落等不良地质现象严重。
从西津水电厂生活区至港务所段，下伏岩基石为花岗岩体，风化较深，岸坡前缘崩塌严重，并出现多处小型塌落体。
横县城区的防洪工程第一期工程全线堤型主要由土堤、土石混合堤组成，堤、园、路相结合，堤顶6m宽，堤顶高程为59.5～59.6m，堤顶设0.5m高C20砼防浪墙，墙顶设0.6m高通透栏杆。
土堤的迎水坡和背水坡均为草皮护坡。
堤坡比为1:
2。
横县城区的防洪工程第一期工程设置米田蛇塘及蒙垌永久排涝泵站2座，海棠交通闸1座，布置下河人行步级4处。
1.1.2水文气象及地质条件
（1）水文、气象条件
横县属亚热带气候区，温和多雨，年平均气温21.50C，极端最高温度39.30C（1957.8.15），极端最低温度-1.00C（1961.1.18），雨量充沛，年平均降雨量为1401.4mm，最大年达2043.0mm（1981年），最小年为951.2mm（1989年）。
年平均风速2.5m/s,最大风速23.0m/s,风向NE.一般4～9月为雨季，10月至次年3月为少雨季节，每年5～10月为丰水期，11月至次年4月为枯水期。
根据西津水电站坝址站，枯水期多年平均水位42.11m,枯水期最低水位为41.23m,枯水期多年平均水位最高月份为11月，水位为42.79m。
（2）地形、地质条件
本堤段防洪堤布置在II级阶梯前缘，地面高程56-60m，其中港务所至县政府门前挡土墙段，堤线布在岸坡及坡脚，地在高程43-50m。
沿堤线单位较多，可选择单位间空地可作为施工现场。
工程区地层有杂填土、粉土、粉质粘土、粘土、粉细沙、粘土质园砾层、花岗岩及灰岩。
粉土主要分布在表层和冲沟出口处，应清除。
粉质粘土、粘土分布较均一，厚度稳定，能满足坝基的要求。
二监理范围和服务内容，监理依据
1监理范围
横县城区防洪工程第一期工程标内容施工期及保修期监理。
2监理服务内容
根据横县城区防洪工程第一期工程施工监理招标文件的要求进行监理服务的内容：
1、设计方面
﹙1﹚核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
﹙2﹚主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
﹙3﹚协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
﹙4﹚审核承包人对施工图的意见，协助委托人会同设计人进行研究。
﹙5﹚其他相关业务。
2、采购方面
﹙1﹚协助委托人进行采购招标。
﹙2﹚协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
﹙3﹚协助委托人对进场的主要工程材料及中间产品进行质量控制。
﹙4﹚其他相关业务。
3、施工方面
﹙1﹚协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
﹙2﹚全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
﹙3﹚督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
﹙4﹚审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
﹙5﹚审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。
﹙6﹚进度控制。
协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
﹙7﹚施工质量控制。
审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
﹙8﹚资金控制。
协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。
﹙9﹚施工安全控制。
审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
﹙10﹚协调施工合同各方之间的关系。
﹙11﹚按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。
﹙12﹚档案管理。
做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
﹙13﹚监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
﹙14﹚按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。
协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
﹙15﹚其他相关工作。
3监理依据
有关工程建设的法律、法规、规章；工程建设强制性条文、有关技术标准和规范性文件；水利部、自治区水利厅有关水利工程建设管理规定；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同及招标人的监理招标文件、施工招标文件等。
三监理机构设置、组成人员名单，监理人员岗位职责
1监理组织机构的设置
根据监理招标文件要求投入的监理人员数量并结合本工程特点，我公司将及时组建横县城区防洪工程第一期工程监理部，拟定如下项目监理机构框图，实行总监理工程师负责制。
2监理机构组成人员名单
监理机构框图
参加本工程主要监理人员基本情况表
姓名
职称
专业
拟任职务
岗位证书和证号
陆军
高工
水工
项目总监
A000200755900
工程师
水工
投资控制监理
刘小剑
工程师
水工
合同、信息管理监理
JLG200640126
A0002007559007
黄国敏
工程师
机电设备安装
机电设备安装专业工程监理
JLG2006450049
A0002007559008
陈成新
工程师
工程测量
测量工程监理
JLG200645002
A0002007559009
3监理人员岗位职责
3.1总监理工程师岗位职责
（1）单位派往项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作。
总监理工程师作为监理机构的全面负责人按照工程建设合同文件及监理合同规定，行使业主授予的监理权力并承担相应的责任。
（2）必要时，总监理工程师可任命总监理工程师代表，委托行使总监理工程师的部分权力。
总监理工程师对内向监理部负责，对外向顾客负责。
（3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（5）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（7）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（8）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（9）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（10）审查和处理工程变更；
（11）主持或参与工程质量事故的调查；
（12）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（13）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（14）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（15）主持整理工程项目的监理资料。
副总监理工程师在总监授权范围内协助总监工作。
3.2专业监理工程师位职责
（1）专业监理工程师在总监理工程师的统一领导上，协助总监理工程师完成本专业监理的有关工作。
（2）负责编制本专业的监理实施细则；
（3）负责本专业监理工作的具体实施；
（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（5）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（6）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（7）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（8）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（9）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（10）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（11）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3.3监理员的岗位职责
（1）监理员在总监理工程师、专业监理工程师的领导下完成如下工作：
（2）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（3）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（4）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（5）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（6）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（7）做好监理日记和有关的监理记录。
四监理工作程序、方法、制度和目标
1监理工作程序及各项工作流程见下列图示
（1）监理工作程序图
（2）设计文件管理及图纸审核签发工作流程图
（3）施工准备阶段监理工作流程图
（4）工程进度控制监理工作流程图
不同意
（5）工序或单元工程质量控制监理工作流程图
（6）工程质量评定监理工作流程图
（7）工程投资控制监理工作流程图
（8）工程款支付监理工作流程图
（9）合同管理监理工作流程图
（10）信息管理监理工作流程图
（11）组织协调监理工作流程图
（12）环境保护和安全生产监理工作流程图
（13）主要材料、构件质量控制工作流程图
（14）设计变更监理工作流程图
（15）工程索赔处理监理工作流程图
2工作方法
（1）现场记录。
现场记录是现场施工情况最基本的客观记载，是审核支付、处理索赔、解决合同争议的重要原始记录资料。
监理员必须认真、完整地对当日各施工项目和部位的人员、设备和材料以及天气、施工环境等各种情况作详细的现场记录。
监理机构要对现场记录进行核实和签认。
（2）指令文件。
指令文件是现场监理的重要手段，它既是施工现场监督管理的重要手段，也是处理合同问题的重要依据。
监理人员可采用通知单、指令单、签证单、认可书、指示、证书等文件形式进行管理。
（3）旁站监理。
监理人员按照合同要求在施工现场实施连续性的全过程察看、检查与监督。
1）涉及工程质量、安全的重要部位、关键工序或隐蔽工程的施工，均应实行旁站监理。
2）监理工程师应编制旁站监理方案，明确旁站的工序、内容和人员，报项目法人并通知施工企业。
3）旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，并要求施工企业在旁站记录上签字确认。
4）旁站监理记录应作为工程质量检验和验收的基本依据。
（4）跟踪检验与平行检测。
在施工企业自行检验与检测前，监理工程师对其人员、仪器设备、程序、方法进行检查、评价、认可；在施工企业检验与检测时，进行全过程的跟踪、监督，确认其程序、方法有效，检验与检测结果可信，并对该结果签认。
（5）巡视。
监理人员对正在施工的项目部位或工序进行定期或不定期的检查、监督和管理。
（6）协调会议。
协调会议是了解工程情况、协调关系、解决问题和处理纠纷的一种重要途径。
会议由项目总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方参加。
3工作制度
（1）技术文件审核、审批制度。
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
（2）原材料、构配件和工程设备检验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
（3）工程质量检验制度。
承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
（4）监理旁站抽检制度。
对重要的工序如砼浇筑、金结焊接、机电安装等实行旁站监理。
随机抽检原材料及中间产品质量，严格执行旁站监督取样和送样试验全过程，保证试验真实性。
（5）工程计划管理制度。
规定承包商每一施工月初必须报送本月施工计划和上一月计划执行情况报告，有关计划经仔细审核批准后执行。
（6）工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。
未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
（7）会议制度。
监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。
总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。
各次会议应符合下列要求：
1）第一次工地会议。
应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。
2）监理例会。
监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
会议应形成会议纪要。
3）监理专题会议。
监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
4）监理内部会议。
针对各阶段和施工重点部位的监理要求，监理部不定期召开内部会议，对上一阶段的监理情况进行总结，分析监理效果，并对下一步工作作出新的安排和部署。
（8）施工现场紧急情况报告制度。
监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
（9）巡视检查制度。
总监和主要监理工程师定期及不定期到各个施工点进行质量、安全及进度方面的巡视检查，并填写《巡视检查记录》，发现问题严格处理。
（10）信息管理工作制度。
施工过程中，所有资料都经监理部进行整理和传送，监理部对各种资料进行收集、审核、归类存档，并将各种信息反馈给各相关单位，利于各单位了解情况，及时开展工作，提高工作效率
（11）安全环保措施监控制度。
坚持“安全第一，预防为主”的原则，认真贯彻法律法规，做好监控工作。
首先审查批准施工单位编制申报的施工安全环保规程和措施方案。
坚持安全环保生产检查制度，深入工地现场，检查各项措施是否落实，及时削除安全隐患及将各种建筑污物控制在要求范围，对出现的情况及时处理。
（12）工程验收制度。
在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
4监理工作目标
（1）项目监理机构的工作目标
我单位严格按照本工程监理招标文件和监理合同的约定，及时组建本工程项目监理机构，配置满足本工程监理招标文件要求和现场实际需要的监理人员，并在监理合同约定的时间内，将总监理工程师及其他主要监理人员派驻到监理工地，并保持相对稳定。
本项目监理机构将制定如下监理工作目标：
1）确保横县城区防洪工程第一期工程监理产品质量和服务符合有关法律、法规、标准和合同的要求。
①认真组织本项目监理部全体监理人员学习、理解、熟悉工程建设合同、与本工程建设有关的法律法规、规程规范、技术标准和批准的设计文件，在工作中准确运用，严格执行。
②监理人员以合同文件、有关法律法规、规程规范、技术标准和批准的设计文件为依据，有理、有据、有度地实施郁江调水引水隧洞工程建设过程中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理和组织协调工作等活动。
③注重调查研究，以事实为准则，以文字为依据。
做好各类信息的收集、处理、传递和保存工作，为监理决策提供可靠的依据。
④规范合同管理，参建各方认真履约，无仲裁、诉讼事件发生。
⑤守法、诚信、公正、科学地实施监理服务工作。
2）竭诚为业主提供及时、周到、热情和合同规定的服务。
①各级监理人员每天按职责分工到施工现场进行巡视检查，加强施工事前及过程监控，及时发现和解决施工中存在的问题；监理方无法独立解决的重大问题，应及时逐级上报并跟踪处理，并及时做好相关的记录工作。
②对工程水库的大坝、溢洪道加固、输水设备改建、防汛抢险道路（含交通桥）等工程重要部位；以及对整个工程两个关键工序：
混凝土浇筑工序及灌浆工序的施工过程实行跟踪旁站监理。
③现场每天安排监理人员值班，在施工单位“三检”合格基础上及时组织检查验收。
做到周到服务，严格把关，不误工时。
④及时处理施工过程中出现的各种矛盾和问题，协调好建设各方之间的关系，促进工程建设顺利进行。
⑤全面及时采集信息，加工整理、存储，做到检索便利，传递迅速，为建设单位及时准确地提供本工程有关信息。
3）保证本工程各项工作有序正常展开，确保参建各方友好配合、各方最终满意率≥90%。
我单位定期每季度对派驻现场的项目监理机构进行一次考核，项目总监定期每月对驻地监理工程师和监理员进行一次考核。
对考核中发现的问题，项目总监应及时进行处理，并把考核结果作为奖罚或撤换监理人员的主要依据。
考核的内容有：
监理规划和监理实施细则的执行情况，监理工作制度执行情况，检查项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员岗位工作完成情况的各种记录，监理人员对各项政策、法规、规程、规范、标准及监理工作制度的遵守与执行情况，来自各方工作满意度的分析等。
我单位加强内部管理，不定期对监理人员进行技术、管理培训，以提高监理人员自身技术素质和管理能力，增强监理人员的工作责任心。
我单位始终坚持“质量第一，信誉第一”的原则，信守合同，精心监理，竭诚服务，持续改进，为业主提供优质高效的监理服务。
5监理人员进场工作计划表
5-1监理人员进场工作计划表
姓名
时段
2010年7月20日～2012年7月20日共24个月（其中2011年7月21日～2012年7月20日为保修期）
施工阶段服务期
保修阶段服务期
月数
职务
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
黄美玲
总监理
工程师
视工作需要进场
韦昌宝
专业监理工程师
视工作需要进场
陈成新
专业监理工程师
视工作需要进场
黄国敏
专业监理工程师
视工作需要进场
刘小剑
专业监理工程师
视工作需要进场
六质量、安全、资金、进度、环境控制措施
1质量控制措施
（1）质量控制的原则
质量控制是整个监理工作的核心，是“三控制”的重点，与进度计划和工程投资相互制约，监理工程师应依据本工程的招投标文件、施工合同、监理合同、设计文件以及有关的规程、规范和标准，对本工程的施工质量实施监控，确保工程质量达到国家施工验收规范优良标准。
监理工程师在工程质量控制过程中，应坚持以下几条原则：
1）坚持质量第一的原则；
2）监理以人为本的原则；
3）坚持以预防为主的原则；
4）坚持质量标准的原则；
5）坚持科学、公正、守法的职业道德准则。
（2）质量控制的主要措施
主要工程材料及中间产品质量抽样检查按下表实施
1
水泥
按同品种、同标号编号每批次且不大于200t检验一次
2
钢筋
按同版号、炉罐号、规格不大于60t检验一次
3
砂石料
按400m3或600t检验一次
4
砼、砂浆配合比
不同强度等级或不同的原材料均需试验
5
砼试块、砂浆试块
按国家标准执行
1）要求承包人根据施工进度计划编制主要工程材料季、月供应计划，审核承包人提交的主要工程材料季、月计划；
2）在材料、构配件和设备等订货之前，就要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。
必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否；
3）材料、构件或机电设备等运入现场时，查验其出厂质量合格证明材料后方能入库，并督促承包人依据规范规定的批量和频率进行抽检试验，杜绝漏检或检验数量不足的现象，确认合格后才能使用到工程上。
不合格的材料、构件或设备由施工单位做好标识并运出场外。
4）在施工进行中，对原材料、中间产品严格实行见证取样制度，严格要求承包人对每批次的材料进行检验，并随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；
5）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；
6）组织各方对承包人进场的构配件和设备进行联合检查验收，并作出详细记录。
如属发包人提供的设备,监理机构会同承包人参加交货验收。
7）对工程材料、构配件和设备的质量控制总工作程序其质量控制工作程序见下图：
在施工过程中、除必须严格按现行的有关规程、规范及设计图纸的要求进行施工及质量检测与评定外，采取措施对工程项目实施的“事前、事中、事后”实行全过程监控和“人员、机械、建筑材料、施工方法和施工环境”直接影响工程质量的这五大因素上。
对施工质量的控制主要采取如下措施：
1）施工前的
升级会员 