重庆市公安局江北区分局看守所四防一体化建设武警中队技防工程.docx
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重庆市公安局江北区分局看守所四防一体化建设武警中队技防工程
政府采购
竞争性谈判文件
采购项目编号：
11B0019-1
采购项目名称：
重庆市公安局江北区分局看守所“四防一体化”建设武警中队技防工程
采购文件编号：
采购人：
重庆市公安局江北区分局
集中采购机构：
重庆市江北区公共资源交易中心
二○一一年五月五日
目录
第一篇谈判邀请书-2-
第二篇竞争性谈判须知-4-
第三篇技术、数量要求-10-
第四篇项目商务要求-23-
第五篇合同条款-25-
第六篇投标文件主要格式要求-27-
第一篇谈判邀请书
重庆市江北区公共资源交易中心根据重庆市江北区财政局采购办下达的采购任务（项目编号：
11B0019-1），对重庆市公安局江北区分局看守所“四防一体化”建设武警中队技防工程实行竞争性谈判采购。
欢迎具有相关资质的供应商前来参加谈判。
一、谈判项目内容
项目名称：
重庆市公安局江北区分局看守所“四防一体化”建设武警中队技防工程
投标最高限价（元）：
1350000.00
投标保证金（元）：
10000.00
二、资金来源
财政预算资金，资金已到位。
三、投标、开标有关说明
（一）谈判文件发售时间及方式：
2011年5月6日-5月12日，投标投标人在网上自行下载谈判文件。
（二）投标文件递交地点：
重庆市江北区公共资源交易中心接标台（重庆市江北区金港新区17号会议中心一楼）。
（三）投标文件递交时间：
2011年5月16日北京时间13:
30-14:
00。
（四）开标时间：
2011年5月16日北京时间14:
00。
（五）开标地点：
重庆市江北区公共资源交易中心开标室。
四、投标保证金
（一）投标保证金缴纳
2011年月日北京时间13:
30-14:
00在重庆市江北区公共资源交易中心接件室缴纳（投标人携带银联卡现场POS机刷卡）。
（二）投标保证金退还
各投标人在缴纳投标保证金的同时，递交一份投标公司的基本户开户证复印件，并加盖公章。
未中标投标人：
在采购结果公示发出后五个工作日内退至公司基本账户；中标投标人：
在合同签订后五个工作日内退至公司基本账户。
五、投标有关规定
超过投标截止时间、不按本谈判文件规定密封的投标,或不按谈判文件规定提交有效足额投标保证金的投标，我中心恕不接受。
六、联系方式
（一）集中采购机构：
重庆市江北区公共资源交易中心。
地址：
重庆市江北区金港新区17号102（会议中心一楼）。
联系人：
周川67564116
（二）采购人：
重庆市公安局江北区分局
联系人：
第二篇
竞争性谈判须知
一、总体要求
参加谈判的投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》有关规定
一切谈判有关的费用，均由投标人自理。
本次谈判所涉及金额均为人民币。
遇不可抗力因素，重庆市江北区公共资源交易中心有权对谈判时间、谈判内容、地点进行变更并以书面形式通知所有参加谈判的投标人。
二、谈判资质
1.合格的投标人必须符合下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有不良记录；
2.特殊资格条件（要求）：
（一）拥有系统集成三级及以上资质和安防行业从业资质壹级及以上资质；
（二）本地化公司或本地有售后服务机构。
三、竞争性谈判文件
（一）竞争性谈判文件的组成
竞争性谈判文件由谈判邀请书；竞争性谈判须知；谈判项目内容及数量要求；商务条款；合同主要条款；投标文件主要格式要求组成。
（二）招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
（三）竞争性谈判文件的解释
投标人对竞争性谈判文件如有疑问，必须以书面形式在谈判截止时间前2个工作日向重庆市江北区公共资源交易中心要求澄清，采购中心可视具体情况做出处理或答复。
如投标人未提出疑问，视为完全理解本谈判文件。
（四）竞争性谈判文件的修改
在竞争性谈判截止日前，重庆市江北区公共资源交易中心对竞争性谈判文件作出的书面修改及补充，是竞争性谈判文件不可分割的部分。
四、谈判要求
（一）各投标人提交的投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，按以下顺序装订。
包括：
1.投标人承诺函
2.法定代表人身份证明书（附身份证复印件）
3.法定代表人授权委托书（附身份证复印件）
4.投标人营业执照（副本）、组织机构代码证
5．系统集成三级及以上资质证明和安防行业从业资质壹级资质证明
6.报价函
7.分项报价明细表
8.系统建设方案（含投标货物技术、性能详细说明等）
9.本地化公司或本地有售后服务机构证明
10.其他优惠条款
11.谈判文件资格要求中所需的其他文件资料
以上条款基本格式见本文件第六篇“投标文件主要格式要求”，投标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。
未规定格式的由投标人自定格式。
（二）投标文件有效期：
投标文件及有关承诺文件有效期应为谈判截止日期后90天。
（三）提交投标文件的标准格式、份数和签署
1.投标文件应按以下标准格式编制：
文件：
A4纸幅；正文字体：
宋体小4号字。
2.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。
（四）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件应装订成册，正本、副本（投标文件封面上注明）应用信封分别密封。
信封和投标文件封面上需注明项目名称、投标人名称、地址、“正本”、“副本”字样。
信封封口处须密封并加盖投标人公章或法人授权代表签字。
2.投标文件投递截止时间：
参阅竞争性谈判邀请书。
（五）发生下列情形之一者，作为无效投标处理：
1.文件不按规定的格式、内容填写；
2.不按规定密封；
3.投标文件与采购项目要求相背离的；
4.未按规定交投标保证金的；
5.法定代表人或法人授权代表未到场的；
6.法定代表人或法人授权代表到场但未带有效身份证明的；
7.无主要的有效资格证明文件的；
8.投标产品的技术规格、参数指标不符合谈判文件要求的；
9.报价超过135万的。
10.其它被谈判小组认为不符合竞争性谈判文件要求的。
（六）发生以下情况之一者，投标保证金不予退还：
1.投标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同。
2.投标人在递交投标保证金后，未按照谈判文件的要求准时参加投标的。
五、谈判程序
（一）整个谈判过程将在有关政府采购监督机关的监督下进行。
（二）谈判按竞争性谈判邀请书规定的时间和地点进行。
参加谈判的投标人须派法定代表人或法人授权代表参加，同时提交投标文件并报到签名确认。
（三）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由谈判小组分别与各投标人进行谈判，谈判小组由3人及以上单数组成。
谈判小组中三分之一为业主代表，三分之二在市财政专家库中随机抽取。
（四）各投标人参加谈判人员1—3名，其中必须有1名是投标人机构法定代表人或法人授权代表，谈判时间由谈判小组视情况掌握。
（五）谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不应向其他人透露与谈判有关的一切信息。
（六）谈判小组应当要求参加谈判的投标人在规定的时间内提出最终书面承诺及最终报价，由法定代表人或法人授权代表签字或加盖公章，据此确定最终排名。
六、评比
（一）对参与谈判的投标人采用同样的评比程序和标准。
（二）谈判小组将对投标人的价格、技术、商务采用最低价评标法进行评比。
（三）评分标准：
评分因素
及权重
分值
评分标准
投标报价
（40%）
40
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
商务部分
（20%）
20
（1）企业资质及业绩（9分）：
注册资金壹仟万元人民币及以上的施工企业的（1分）；
提供具有行业主管部门颁发的通信用户管线施工企业资质证书的（2分）；
提供ISO质量体系认证证书的（2分）；
提供独立承建重庆公安看守所技防系统同类工程项目合同4份及以上的（2分）；
提供2009年度以来独立承建“四防一体”系统建设同类工程项目合同的（2分）。
（2）售后服务及培训（8分）：
质保期（3分）：
达到招标文件要求的质保期的得0.5分，不满足得0分，质保期每增加一年加0.5分，得分不超过3分；
按照招标文件要求，提出完整的售后服务方案（包括故障响应时间、质保期内服务方式、质保期外服务方式，备件库，维修人员等）的可根据方案优劣评分。
（优秀得3分，良好可得2分，一般可得1分，较差或未提供售后服务方案得0分）。
按照招标文件要求，提出完整的培训方案的可根据方案优劣评分。
（优秀得2分，良好可得1分，一般可得0.5分，较差或未提供售后服务方案得0分）。
（3）本项目技术人员配备（3分）：
有高级项目经理2人及以上的（2分）；
有针对本工程建设项目的明确的服务机构、工程师名单和服务队伍（1分）。
技术部分
（40%）
40
（1）投标货物技术参数（16分）：
投标货物与招标货物技术参数对比，投标货物技术参数达到招标货物要求的配置参数的得基本分10分；投标货物技术参数高于技术要求的每条可加1分，加分不超过6分。
（2）项目实施方案（12分）：
项目实施计划详细、有操作性的得6分，欠详细、操作性差的得3分；人员安排详细、具体得4分，欠详细不具体得2分；时间安排详细、具体得2分，欠详细不具体得0.5分。
无项目实施方案或有但投标人无执行能力的均得0分。
（3）技术方案设计（6分）：
根据投标人对工作内容理解、整体性能分析及综合投标方案的科学性、完备性、可行性、实用性描述评分，优秀6分，良好3分，普通1分。
不能满足要求的得0分。
（4）设计图纸（6分）：
涉及整个项目中相关系统必须具有详细的图纸，对施工具有实际的指导意义，并根据整体项目中各个系统具体图纸设计情况进行评分。
优秀6分，良好3分，普通1分。
无得0分。
七、成交
（一）谈判小组综合评定后确定拟成交单位，在重庆市政府采购网上公示三个工作日如无异议，重庆市江北区公共资源交易中心将在重庆市政府采购网上公示其为成交单位并以书面形式发出《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。
（二）如投标人通过欺诈等非公平竞争手段骗取成交，经查实，立即取消成交资格，成交人顺延至下一名。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（四）签订合同时，根据需要需方有权对部分内容作局部调整或变更，但需经双方共同认定。
八、签订合同
（一）成交单位收到《成交通知书》后，按需方要求在指定时间、地点签订合同。
（二）竞争性谈判文件、成交单位的投标文件及最终承诺等，均为签订合同的依据。
（三）如成交单位放弃成交项目或擅自在签订合同中改变最终承诺条款时，经重庆市江北区财政局采购办同意后，由重庆市江北区公共资源交易中心在候选排名下一名中重新确定成交单位。
九、特殊要求
1、中标后须提前签订保密协议。
2、本技防系统的★产品根据保密工作需要，必须达到武警的特殊要求。
第三篇技术、数量要求
一、系统建设依据
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
《保安安保技防工程技术规范》（GA/T76-96）
《入侵报警系统技术要求》GA/T368-2001）
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72：
97）
《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》CECS89：
97）
《国际综合布线系统标准》（ISO/IEC11801）
《通信光缆的一般要求》（GB/T7427-87）
《工业投标人通信接地设计规范》（GBJ79-85）
《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）
《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
《通信布线系统信息技术欧洲标准》（EN50173）
工业标准及国际商务建筑布线标准
中国建筑电气设计规范
工业投标人通讯设计规范
二、系统建设目标
以“事前预警为主”和“人防、技防、物防、联防相结合”为原则，适当采用新技术、新设备，利用高科技的技术防范设施，实现如下目标：
以数字化、网络化、集成化等技术手段，实现信息资源共享，建立管理场所安全技术防范智能化体系。
建立事前预警机制，提前发现异常情况，及时掌握现场情况，高效、有力的制止犯罪事件的发生，同时为应急处置提供丰富的预警信息。
利用可视化管理手段，规范武警人员的行为，同时保障武警岗哨人员的安全。
促进管理水平的提高，使管理从事后管理转向过程管理，构建“横向到边、纵向到底”的集日常管理、安全防范、应急处置等多维一体的“管、控、防”综合防范体系，创造方便、舒适、高效的人文环境。
通过在看守所的围墙、制高点、哨位及武警营区安装高清或标清的摄像头，实现对周界、要害部位（如兵器室、执勤哨兵等）实施有效监控，并与看守所监控系统实现联网，其监控信息的存储时间不低于30天。
在武警中队的作战勤务值班室安装武警三级网监控系统，设立监控室和监控显示屏，实现对执勤哨兵、兵器室、目标围墙和重点区域的监控。
通过指挥通信系统的建设，将能实现各值班室各岗哨能够接收中队勤务值班室发布的消息，接收联动（各哨位、监区大门内外通道、监墙内外）联动报警信号及监区各监控各点的视频信号，并能发出报警信号，实现语音对讲、语音通信、灯光控制、警告喊话、哨位刷卡指纹查勤等功能。
三、系统拓扑总图
四、周界雷达报警系统建设
1、总体要求
江北区看守所警戒围墙总长约516米，围墙四角各设置有武警岗楼一个，为监墙哨，负责各自所辖区域的围墙监视；
看守所大门设置监墙哨，负责监狱大门车行通道、人员进出及AB门监视。
围墙共设置6个对射防区，每防区安装1套对射微波，每套对射以及特殊地段配装AMSR-DS型立体雷达传感器一个，安装在隔离网内侧立柱上。
在大门口和会见室地段加装AMSR-20型立体雷达传感器2个，每个防区安装防雨音柱和探照灯各一个。
2、功能要求
●雷达入侵检测
本次需在看守所围墙的隔离带区域内安装微波对射装置形成一道高约2.5米、宽约2.8米的防护区域，并采用立体雷达装置封闭每对微波对射两端的死角，以此实现对试图靠近警戒围墙的行为实施入侵检测。
●语音报警联动及广播喊话
当发生警情时，在警情现场安装的扬声器发出警示音，警告入侵者，同时在控制台发出报警提示音，提示值班人员发生了警情。
此外，控制台还可以利用广播喊话功能向任意区域进行主动性喊话。
●灯光联动
当发生警情时，相应区域内安装的探照灯即时联动打开，对警情现场进行强光照明，提高现场照度，提高夜间视频图像的清晰程度。
●各类值班室的音视频报警联动
在周界系统的控制室安装控制主台外，在武警作战勤务值班室分别安装副控机。
当警情发生时，上述设备应同时弹出报警防区的所有关联摄像机视频图像（每个防区的关联摄像机数量最大为4台）以及相关警情的语音信息。
●武警围墙哨位的音视频报警联动
当警情发生时，围墙武警哨位和武警备勤室应能同时接受到报警防区的视频图像以及相关警情的语音信息。
哨位终端采用现场无操作方式，所显示的电子地图、音视频联动信息、相关警情信息等均由控制室利用光纤远程传输至哨位显示设备。
●武警围墙哨位显示终端扩展功能
哨位显示终端在平时需显示从武警作战勤务值班室通过光纤传输的视频图像信息，该部分信息由武警作战勤务值班室的相关系统完成。
当周界系统发生警情时，显示终端应能自动切换围墙电子地图及报警现场视频图像，并发出报警语音信息。
自动切换功能及实现其功能的相关设备由周界系统提供，预留武警作战勤务值班室传输的图像显示接口。
3、主要设备参数
●微波雷达对射探测器
探测器特性：
✓全天候工作以及防破坏外壳设计
✓高等级抗射频干扰和抗电磁干扰
✓符合IP65规范（防水，防尘设计）
✓电源丢失保护以及使用备用电源的可能
✓容易安装和调整设置；
✓多级灵敏度调节
✓用于保护高安全度的区域
✓可选择立杆安装
✓特殊的调整信号强度等级（RSSI）工具（DigiTool）
单元
指标名称
数值
指标名称
数值
对
射
微
波
工作电压范围
AC220V±20%
警戒状态功率
≤10W
微波频率
10.7GHz
主机可配传感器
120个
最大警戒范围
200mX5mX2.5m
抗干扰
RFI、EMI
报警输出形式
触点/RS485
安装高度
0.8-0.9米
灵敏度自动选择
2级
控制单元触点电流
10A/220V
报警音频功率
20W±5%
485联网报警距离
1.2km
使用环境温度范围
-40℃～+60℃
使用环境的相对湿度
5%～95%
●立体雷达传感器
单元
指标名称
数值
指标名称
数值
立
体
雷
达
传
感
器
工作电压范围
AC220V±20%
功耗
≤0.2W
体积
30X20X15cm
重量
1.5Kg
检测空间
AMSR-20:
20mх2.8mх2m
AMSR-DS;4mх2.5mх2m
传感器间隔
20m
定位精度
±20m
联网数据通信速率
1Mbps
音频功率
0．2W
触点控制电流
0.5A/5OV
使用环境温度范围
-40℃～+60℃
使用环境相对湿度
5%～95%
五、武警执勤设施建设要求
1、值班室执勤台建设要求
在武警中队的勤务值班室（监控室）安装1.5mm厚冷扎钢烤漆执勤台（规格2400mm*1075mm*1200mm），执勤台内放置4台电脑（一台电脑内安装武警部队执勤信息管理系统，一台电脑内安装指挥自动化数据系统，一台电脑安装LED信息控制系统，一台电脑安装智能跟踪报警系统分控台）、联动报警控制终端、分控终端、语音对讲终端、哨位子弹箱和联控枪柜控制按钮、信息发布控制终端、刷卡指纹查勤控制终端、有线电话（1部专网、1部内网、1部外线）、声光报警器。
●
值班室执勤台布局示意图
●值班室执勤台功能
中队内线电话、与各哨位、值班室实现互通；支队内线电话能与各哨位、值班室、支队以及外界联通；
能够实现4色声光联动报警功能；报警声音能在各哨位、值班室同时出现；感应产生的报警信号，输出报警声音、报警类型、报警方位和灯光信号，复位报警信号，输出报警开光量信号到报警网关；
实现语音对讲功能；可以和支队值班室、各哨位、支队、实现语音对讲；
装有一部指纹考勤管理电脑主机实现指纹考勤功能；指纹考勤能上传到值班室、支队；
控制子弹箱：
根据哨位报警类型、打开单个哨位或所有哨位子弹箱；
能实现视频监控的功能；值班室执勤台接受多路来自哨位执勤平台的视频，并将其根据情况传输到各个哨位显示同时存储在视频存储设备中。
2、哨位执勤台建设要求
在武警的监门哨（1个）、监墙哨（2个）、自卫哨（1个）及备勤室（1个）各安装1套哨位执勤台。
哨位执勤台，主要包含哨位多业务光端机、17寸反向液晶监视器、哨位联动报警控制终端、哨位语音对讲终端、武警专线和公安专线电话、子弹安全箱、哨位电子门、电子时钟、高音喇叭、哨位照明及探照灯控制器、指纹查勤终端、A门控制器等设备。
●哨位执勤台示意图
●哨位执勤台功能
中队内线电话、与各哨位、值班室实现互通；支队内线电话能与各哨位、值班室、支队以及外界联通。
能够实现4色声光联动报警功能；报警声音能在各哨位、值班室同时出现；能触发产生声音和灯光信号。
实现语音对讲功能；可以和中队勤务值班室、各哨位、自由对讲语音对讲。
实现指纹考勤功能；指纹考勤能上传到值班室、支队。
实现照明控制功能；能控制岗哨内，通道等照明。
包含子弹箱；子弹箱能通过钥匙在哨位打开，也能通过值班室的执勤台开启子弹箱。
有两个BNC接口，能接入2个摄像头，同时能将视频传输到值班室执勤台。
能实现反向监控的功能；值班室执勤能自由分配4、9、16路视频在各哨位显示。
包含储物柜、设备柜等。
六、重点部位管控建设要求
1、监控点位置数量建设要求
序号
安装位置
高清球机
高清枪机
红外半球（标清）
红外枪机（标清）
1
营区大门
1
2
看守所制高点
1
看守所大门
1
3
室外训练场
1
4
兵器室
1
5
弹药库
1
6
勤务值班室
1
7
备勤室
1
8
监墙哨
2
9
监门哨
1
10
自卫哨
1
11
监墙
11
小计
1个
1个
7个
13个
合计
22个
2、监控显示屏建设要求
在勤务值班室建设1套监控电视墙，采用2*2超窄边液晶拼接墙为主显示屏，在显示屏两侧为LED屏，共2块。
●液晶拼接墙规格
拼接规模
2行×2列（4台46寸）
拼接单元尺寸
1048mm×601mm×132mm（宽×高×深）
组合拼接尺寸
2096mm×1202mm×132mm（宽×高×深）
拼接单元功率
250W
拼接总功率
1000W
拼接系统
视频
4路
输入接口
VGA
2路
●液晶拼接墙规格
单屏尺寸：
600*1200，双基色，φ3.75，含控制卡。
3、监控存储建设要求
采用混合型数字硬盘录像机，能直接存储标清及高清的视频监控图像。
混合型数字硬盘录像机须具备视频移动侦测功能，能实现对闯入划定的警戒区域的人或物报警。
录像存储资料时间要求：
录像存储资料的存储时间为30天及以上。
七、传输线路及设备建设要求
武警中队值班室与看守所监控中心之间铺设一条8芯单模光缆，用以传输从看守所监控中心传输到武警值班室的图像。
各监墙哨、监门哨、备勤室、自卫哨分别采用1根8芯单模光缆及1根六类网络线敷设至武警中队值班室。
网络机房内各网络设备通过六类线缆连接。
在武警中队值班室配备24口千兆以太网交换机（2个上行光纤端口接入看守所的核心交换机），提升大门及围墙范围的视频传输能力，确保视频信息向周界防范系统、看守所指挥中心、武警中队值班室的高速稳定传输。
24口千兆以太网交换机要求提供了24个千兆以太网端口、4个千兆SFP端口（与后4个千兆以太网端口复用）以及一个Console端口，支持Vlan划分、端口镜像、端口限速、DHCP-Snooping、IP+MAC+端口+VLAN四元素绑定、防ARP欺骗、ACL、VLAN-ACL、STP／RSTP、VoiceVLAN、静态LACP等功能，可以通过Telnet、命令行、Web界面、SNMP等多种方式进行管理。
八、勤务管理软件
勤务管理软件采用武警总队统一定制、保密开发的软件。
九、值班室装修建设要求
1、值班室布局要求
2、值班室装修要求
要求对勤务值班室、设备机房的地面、墙面、吊顶、出入门及供配电做处理。
●地面要求
采用全钢无边防静电地板，规格600*600。
●墙面及门要求
对值班室的墙面按武警要求做改造处理，安装钢制防盗门。
●吊顶及照明要求
采用600×600的微孔铝制天
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