安徽财政支出项目绩效评价报告.docx

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安徽财政支出项目绩效评价报告

安徽省财政支出项目绩效评价报告

（规范格式）

评价机构名称：

绩效报告编号：

省（市、县）评价〔XXXX〕XX号

评价报告时间：

20XX年XX月XX日

评价组成人员名单及职务或专业技术职称或资格

组长：

组员：

项目分管领导（签字）：

机构主要负责人（签发）：

（盖章）

年月日

安徽省财政支出项目绩效评价报告

（规范格式）

报告摘要：

采用四段式结构。

第一段介绍项目概况。

主要内容应按总分对照的思路，提炼总结。

要素应包括项目的个数、资金总量、资金类型、资金收支余等。

第二段评价结论。

主要内容应包括整体评价结论和具体情况。

整体评价结论要有政策高度，突出新常态情况下项目政策是否科学、合理、可行，项目实际运行是否符合发展趋势。

具体情况应包括评价名次靠前（一般为前三名）的子项目（地区）好的理由，结合相关依据及具体评价指标，用两三句话概括出其突出的优点；评价名次靠后（一般为后三名）的子项目（地区）差的原因，聚焦关键指标，找准其特有的原因，让报告阅读者能够直接得知症结所在。

第三段评价发现的主要问题。

此处阐述问题：

一是带有普遍性的问题，这类问题一般应从政策设计的角度去找原因。

二是具有典型性的问题，要能透过问题的现象找准本质所在，通过问题原因分析，对其它地区管好此类项目起到借鉴作用。

枝节问题此处不需要阐述。

第四段建议或办法。

建议或办法应针对第三段所提问题和项目实施的正反两面提出，要有政策高度并切实可行，好的经验要有推广方案，差的问题要有改进做法。

类似加强培训、加大宣传等与问题联系不紧密的建议或办法，此处不需一一叙述。

（摘要全文不超过1000字。

）

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目的总体情况。

包括项目立项依据、主要内容、覆盖面、资金总量、资金类型（财政资金、其它资金或各级财政比例）、项目类型、实施周期，项目实施主管部门等。

2、本次绩效评价覆盖面、数量、资金量、项目类型、实施周期等（如本次评价的即为整个项目，则上下两个部分合并）。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标

2、项目评价年度的绩效目标

（若“项目绩效总目标与评价年度绩效目标统一”，则上述两个部分合并）

二、绩效评价结论

本着实事求是的原则，说明按照既定的评价方案、评价指标和评价方法形成的评价结果。

包括总体得分，绩效评价等次情况，各地（项目）的得分情况及评价结论等。

如在评审中发现有好的经验和做法，在这绩效评价结论中也要加以概括和总结，说明它们的意义和推广价值。

若好的经验和做法借鉴意义和指导性强，有很多内容要反映，可以单独作为第四部分进行描述，之后的标题序号顺延。

三、指标分析

（一）投入

1、项目立项

（1）项目立项规范性

（2）绩效目标合理性

（3）绩效指标明确性

2、资金落实

（1）资金来源合规性

（2）资金到位率

（3）到位及时率

（二）过程

1、业务管理

（1）业务管理制度健全性

（2）业务管理制度执行有效性

（3）项目质量可控性

2、财务管理

（1）财务管理制度健全性

（2）资金使用合规性

（3）财务监控有效性

（三）产出

项目产出

（1）实际完成率：

实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%

（2）完成及时率：

完成及时率=[（计划完成时间-实际完成时间）/计划完成时间]×100%

（3）质量达标率：

质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%

（4）成本节约率：

成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%

（四）效果

项目效益

（1）社会效益

（2）经济效益

（3）生态效益

（4）可持续影响

（5）社会公众或服务对象满意度

以上所列指标是在我省绩效评价共性指标体系基础上制定出的指标，若评价采用的指标体系与共性指标体系形式不符（如外国政府贷款项目指标体系，水利部、财政部联合下发的病险水库除险加固项目的指标体系等），仍要按照总报告分析到二级指标兼顾重要的三级指标，分报告分析到三级指标的原则，开展分析。

分析要突出重点，得分或失分较多的指标要认真进行分析，资金使用、管理情况进行重点分析；分析不仅要有总体的情况，还要有具体地（项目）的情况。

四、存在问题

对存在的问题要紧紧围绕根据绩效目标制订出来的评价指标进行，在“绩”与“效”上做文章，对没有达到绩效目标的要分析原因；问题定性要有明确的法律法规和政策依据。

问题要找得准，原因要分析得透，要站在政策和全局的高度去查找和分析问题。

要分清政策问题、执行问题、枝节问题的区别，普遍问题与个别问题的区别。

既要抓住重点，也要能够做到透过现象看本质。

对存在的问题要高度概括，分类提出，明确、精炼，按照重要的程度顺序提出，存在问题既要与“指标分析”相联系，又不能相重复。

五、意见、建议

针对上述存在问题所提的建议，要联系现行的法律、法规，国家的方针和项目政策的具体要求提出，同时还要学习借鉴兄弟省市、乃至国外的成功经验和做法。

所提出的意见、建议既要有政策的高度和深度，也要有针对性和可操作性，不能提放之四海皆准的大话、套话建议，同时按照重要的程度顺序提出，与报告提出的问题存在对应关系。

建议除了符合以上原则之外，还要兼顾支出安排的合理合规性，支出执行的约束有效性、资金安全效益性和以后年度预算如何安排等。

六、评价组织情况

1、评价目的

评价的目的要以改进财政管理为重点，联系项目背景，评价项目绩效目标的科学性、可考核性，以及预算安排的合理性。

2、评价组织

简要介绍本次评价的组织情况，包括评价方案、评价指标的制订，评价人员组成、评价方法，评价质量的控制、以及评价报告的形成等等。

七、评价依据

此处列出与本次绩效评价直接相关评价依据，例如省委省政府布置该项工作的文件，财政部或其它部委的专项政策，项目的资金管理办法、项目管理办法等，详细的评价依据及相关说明在报告附件中列举。

八、附件

1、评价依据（详细法律法规、政策依据及相关说明）

2、评价指标体系

3、评价得分表（三级指标得分明细汇总，包括总得分表和子项目得分表）

4、项目信息表（能够反应出每个指标得扣分原因，相当于将每个分报告浓缩为信息表中的一行）

年月日

《安徽省财政支出项目绩效评价（规范格式）》

排版要求一览表

序号

名称

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汇总报告格式

1

总报告封面标题

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总报告封面除标题外其他内容

仿宋GB2312

三号不加粗

3

总报告内页

仿宋GB2312

三号，标题加粗其余不加粗

4

报告摘要标题

宋体

二号加粗

5

总报告正文标题

宋体

二号加粗

6

总报告正文

仿宋GB2312

三号，标题加粗其余不加粗

分报告格式

7

分报告汇总封面标题

宋体

二号加粗

8

分报告汇总封面除标题外其他内容

仿宋GB2312

三号不加粗

9

目录标题

宋体

二号加粗

10

目录正文

仿宋GB2312

三号，标题加粗其余不加粗

11

分报告封面标题

宋体

二号加粗

12

分报告内页标题

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分报告封面除标题外其他内容

仿宋GB2312

三号不加粗

14

分报告正文标题

宋体

二号加粗

15

分报告正文

仿宋GB2312

三号，标题加粗其余不加粗

备注：

1、总分报告正文及封面用word文档纵向编辑，页边距左右2.5cm，上下2.5cm.；

2、报告正文部分标题层次序号选择顺序按照以下顺序：

一、

（一）、1、

（1）；

3、附件用excel文档编辑，纵向页边距左右2.5cm，上下2.5cm；

横向页边距左右2.5cm，上下2.5cm。