文化馆建设工程项目建设可行性研究报告.docx
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文化馆建设工程项目建设可行性研究报告
***州文化馆建设工程项目建议书
第1章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
***州文化馆建设项目
1.1.2建设性质：
扩建
1.1.3项目建设地点：
***城区人口密集的地方
1.1.4项目主管单位：
***州文化局
1.1.5项目承担单位：
***州文化馆
电话：
地址：
***县开化镇学海路18号
法人代表：
王瑛（馆长）
电话:
2120518
1.2项目编制依据
1、中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）；
2、中共云南省委、省人民政府《关于加强公益性文化事业建设的若干意见》（云发（2006）2号）；
3、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》云办发[2009]1号。
4、2011年10月10日《中共***州委、***州人民政府关于***州民族大剧院及州政府新区规划建设工作会议纪要》。
5、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）。
6、《文化馆建设标准》（建标136-2010）。
1.3项目建议书
根据项目建议书编制的有关内容和要求，广泛收集建筑市场的建筑材料价格数据，并在项目承担单位提供有关资料的基础上，对项目建设的必要性、建设规模、建设内容、建设条件、实施进度、投资估算及社会评价等方面进行研究和计算，为项目决策提供依据。
1.4建设规模及主要建设内容
1.4.1建设规模
州文化馆规模确定为净用地15亩，总建筑面积8500平方米（含非物质文化遗产保护中心）。
1.5主要技术经济指标
1.5.1建筑净用地：
15亩
1.5.2总建筑面积：
8500平方米
1.5.3建筑高度：
不超过20米
1.5.4绿地率：
50%以上
1.5.5耐火等级：
耐火等级为不低于二级
1.5.6耐久年限：
50年
1.5.7抗震设防烈度：
按七度设防
1.5.8总投资：
3185.5万元
1.5.9建设期：
2年
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
一
建设用地
亩
15
二
建筑面积
平方米
7000
2
三
建筑占地面积
平方米
3500
四
室外活动广场
平方米
1500
五
绿化面积、道路及停车场
平方米
5000
六
建筑密度
35％
七
绿化率
50％
八
容积率
63.3％
九
投资总额
万元
3185.5
十
资金筹措
万元
3185.5
1
申请中央及省补助
万元
2500
2
地方配套
万元
685.5
第2章项目背景及建设的必要性
2.1群众文化基本情况和特色
***壮族苗族自治州位于云南省东南部，东北和东南与广西百色接壤，南部与越南接界，土地总面积31456平方公里，国境线长438公里，全州总人口337万人，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙、白、仡佬共11种民族，少数民族人口占总人口56.6%，境内民族众多，历史悠久，文化发达。
全州现有县级文化馆8个，乡镇文化站104个，有村文化活动室1753个，农村业余文艺队1400支。
州文化馆的主要任务就是承担对全州县级以下文化馆、站和文艺队的辅导、指导、培训工作。
根据省委、省人民政府提出把云南建设成为民族文化强省,把民族文化发展作为新的经济增长点，使之带动经济可持续快速发展的战略部署，建设一批文化基础设施将成为实现这一宏伟蓝图的基本保证。
***城作为民族自治州政治、经济、文化中心，近年来，州委、州人民政府加快了以***城为中心的城市建设步伐，基础设施建设不断加强，城市化水平不断提高，一座集山、水、田、园、林为一体的新城市区正在崛起。
而文化馆作为现代文明的重要标志，对于弘扬民族文化、振奋民族精神，促进民族团结进步，加快地方经济发展，将起到积极的推动作用。
2.2项目建设的必要性
2.2.1文化馆项目的建设
1、从文化资源看，***是一个边疆民族自治州，它有着悠久的历史，是祖国西南的重要门户之一。
***州各族人民创造了多姿多彩的民族文化。
壮族的“坡芽歌书”，苗族的长诗《金笛》，彝族的长诗《铜鼓王》，瑶族的长诗《桑妹与西郎》，壮族的壮锦，苗族的蜡染，瑶族的银饰等，均是民间文学与民族工艺的精品。
壮族的三月节，苗族的踩花山，彝族的火把节，瑶族的盘王节，一个节日一个传说，一个传说一种向往，体现出各族人民对美好未来的执着追求。
改革开放以来，***州各项事业取得了显著的成就，经济得到了很大发展，广大群众对社会文化生活的需求也日益增长，一些与社会文化生活密切相关的公益事业，却发展滞后，不能满足广大群众的要求。
***州文化馆始建于1958年（前称为“***州群众艺术馆”），自成立以来，一直沿用***城区“五子祠”作为其活动和办公场地。
建馆近50年来，州文化馆承担着全州重大庆典和历次纪念活动，并配合中心工作，团结和组织文艺骨干，开展各类文化活动及各种类型的艺术培训班的重任，在我州的经济建设和精神文明建设中发挥了文化纽带作用。
随着经济建设的迅速发展，人民文化生活需求的日益提高和群众文化活动丰富多彩，文化馆的工作任务越来越繁重。
“五子祠”于1985年列为州级重点文物保护单位，2004年列为省级文物保护单位。
因房屋老旧，常年维修，所以文化馆常年赖以开展群众文化活动的场所不得不让出来，目前的状况是：
（1）、办公用房十分拥挤，几个人挤在一间狭小的办公室办公；
（2）、业务活动用房紧缺，无法开展正常的培训辅导等工作；
（3）、缺乏活动场地，阵地活动难以开展。
落后的文化基础设施已经不能满足人民群众文化生活需要。
因此,建设新的***州文化馆势在必行。
2、从增强软实力看，文化是综合国力的重要标志和重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。
对一个国家，它显示综合国力；对一个地区，它体现综合实力，反映着地方经济社会发展的整体水平。
文化馆的建设有利于积极推动文化的交流与合作，推进发展新兴文化产业，加快构建新型文化传播体系，增强中华文化的国际影响力和竞争力。
3、从区域经济发展看，中国——东盟关系的发展壮大很大程度上为开展国际旅游合作创造了机遇。
随着与越南经济、文化合作的进一步发展，体现了我国扩大开放、加快市场经济培育、加速走向国际化的步伐强健，同时有利于增加互信，培育共同的市场。
这就意味着，将给***州文化产业发展带来一些新的机遇。
由于***独特的地理位置，东南亚这个市场将由潜在市场转化为现实市场，也将赋予***在全国范围内的特殊地位和独特作用。
4、从经济社会发展看，文化是经济和社会可持续发展的重要保证，文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。
文化资源、人文环境、民族文化素质，是社会可持续发展的重要因素。
经济、科技的发展离不开文化创新、制度创新，没有文化作为支撑，经济和科技的发展就没有后劲，将失去动力。
5、随着社会的进步，城市的发展，我馆所处的位置被列入了城市规划需要拆迁的范围，其拆迁工作将是近期内的事，所以，新建***州文化馆的工作迫在眉睫。
6、从公共服务看，繁荣和发展文化事业是生活质量提
高和人的全面发展的需要，丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志。
文化馆作为实物型文化载体，在精神文明建设中将发挥着不可替代的作用，也是提高全民素质的重要内容之一；文化馆的建设，是爱国主义教育、社会主义教育及素质教育基地建设的需要。
2.2.2非物质文化遗产保护中心的建设
***州是个多民族自治州，各民族在长期的生产、生活过程中，经过漫长的发展和演变，孕育出许多特色鲜明、具有丰富内涵的优秀民族文化，包括有：
传统节庆习俗、民间文学、音乐、舞蹈、美术、民间工艺、戏剧、曲艺、体育竞技等文化。
但是，随着全球化趋势的增强，经济和社会的急剧变迁，非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题，面临着严峻形势，加强非物质文化遗产的保护，势在必行。
非物质文化遗产保护中心的建设，符合《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》精神要求。
非物质文化遗产保护中心的建设，是建设***，宣传***，发展***的需要。
***作为集“老、少、边、山、战、穷”于一体的民族自治州，要以十七大精神为指导，以不甘落后、奋发有为的精神，结合州情实际，继承优秀传统文化，融汇现代文明要素，激发文化发展活力，更加自觉、更加主动地推动边疆民族文化大发展大繁荣。
通过非物质文化遗产保护中心的建设，把***特有的民族文化、民族艺术、民族风情浓缩在展示中心这个宣传窗口，向***人民和前来***考察、旅游观光的世人进行展出，达到宣传***、推介***、促进***交流和扩大开放的目的。
使世人知道***是一个文明的地方、是一片开发的热土，加大对外交流与合作，加快建设与繁荣。
第三章建设内容、建设规模及建设标准
3.1建设内容与规模
项目实施分二期完成，一期建筑面积5000平方米，建设内容为主体建设项目土建部分；二期建设内容包括多功能厅设施设备；非物质文化遗产保护中心、群众文化活动广场及周边服务设施；观众集散、休闲娱乐区（露天民俗文化及小品、绿化、停车场等）及附属工程。
根据中华人民共和国《文化馆建设设计规范（JGJ41--87）》及综合性文化馆的功能需要，***州文化馆将主要由群众活动部分（观演厅、多功能厅、展览厅）、学习辅导部分（群众文化辅导培训中心）、专业工作部分、非物质文化遗产传习陈列部分、行政管理部分组成。
项目建设分三个建设部分：
第一部分为文化馆基础设施：
5000m２。
一、群众活动用房：
3665m２。
1、演艺活动部分1100m２，其中：
多功能厅，400平方米；观演厅，700平方米，含舞台、化妆、灯光音响控制、演员休息室、300座观众席、过厅等；
2、群众文化辅导培训1505m２，其中：
普通教室4间，60m２/间，共240m２；大教室2间，120m２/间，共240m２；多媒体视听教室1间，150m２；计算机与网络教室1间，80m２；美术、书法独立学习室2间，120m２；钢琴房5间，75m２；综合排练室3间，200m２/间，600m２。
3、展览厅（廊）：
500m２；宣传廊30m；
4、图书阅览及娱乐560m２，其中：
图书阅览室，120m２；图书资料档案室，40m２；老年人活动室2间，160m２；特色文化活动室2间，240m２。
二、业务用房：
550m２，其中：
1、文艺创作：
文学、音乐、舞蹈、戏剧、摄影工作室，120m２；
2、录音工作室、美术工作室、书法工作室180m２；群文指导部、农村文化辅导部、少儿文艺指导部、群众文化研究部140m２。
3、非遗工作室2间，40m２；非遗档案室，50m２。
4、网络文化服务机房，20m２。
三、管理用房：
290m２，其中：
党政办公室4间，80m２；行政办公室2间，30m２；财务室，20m２；艺术、文书档案室30m２；打印室20m２；会议室80m２；接待室30m２。
四、辅助用房：
495m２，其中：
服装、道具保管室2间，200m２；演出灯光保管室80m２；演出音响保管室40m２；物资保管室60m２；配电房10m２；值班室2间，30m２；车库75m２。
第二部分为室外群众文化活动面积：
1500m２；绿化、道路、围栏等。
第三部分为非物质文化遗产保护中心：
2000m２。
以国家级非物质文化遗产名录项目、省级非物质文化遗产名录项目、州级非物质文化遗产名录项目分为三大展示区域组成。
展示区域以民间传统文化项目分类分成各特色展厅。
1、国家级非物质文化遗产名录项目“***壮族彝族铜鼓舞”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“彝族葫芦笙舞”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“壮剧”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“坡芽情歌”展厅；国家级非物质文化遗产项目代表性传承人----陆孝宗、黄正武、钟天珍、杨应金、农凤妹5人展厅计500m２。
2、云南省非物质文化遗产名录项目“壮族纸马舞”、“壮族渔鼓”、“者太乡者太村壮族传统文化保护区”、“开化镇壮族纸马舞之乡”、“铜鼓舞之乡”、“壮剧之乡”等25个项目及非物质文化遗产项目代表性传承人展厅计1000m２。
3、州级保护名录以项目类分为民间口述文学展厅、民间音乐展厅、民间舞蹈展厅、民间美术展厅、民间建筑展厅、民间戏剧、民间曲艺展厅、传统工艺展厅、传统习俗展厅、传统文化保护区展厅、传统文化之乡展厅、传统文化传承人展厅等计500m２。
3.2建设规模的确定
文化馆建设规模是文化馆建设中极为重要的关键问题，规模太小不能满足功能需求，影响正常工作；规模太大浪费面积、加大投资。
因此必须实事求是，按需要与未来发展的预测，合理地确定其建设规模。
由于《文化馆建设设计规范（JGJ41--87）》对建设规模没有具体的技术指标要求，故我们根据文化部关于“文化馆的评估标准”和《文化馆建设标准》，参照近期国内一些省市和省内一些地市新建文化馆的规模，并结合***州的实际情况，按文化馆的使用要求，以50年预计发展，综合确定建设规模。
3.2.1群众活动部分规模的确定
观演厅、多功能厅是文化馆开展各项活动必不可少的文化设施，既可以举行全州性的群众文化活动（会议、会演、比赛）等，又可以进行全州性的群众文艺骨干培训。
观演厅座位定位以小型的、观演型为主，300座，含前厅、过道、观演席、舞台、化妆间、演员休息室、灯光音响控制室、卫生间等设施共700m2；多功能厅400m2主要用于小型排演、学术交流等。
这部分为1100m2。
展览厅（廊）含各种艺术展室，包括储藏间、展品制作间等，考虑到群众文化的展出活动，均由美术、书法、摄影、根艺盆景等同时展出，故展览厅（廊）确定为350m２，储物间、制作间、观众休息厅、过道等150m２，共计500m２
3.2.2学习辅导部分规模的确定
群众文化辅导培训中心以培训全州群众文艺骨干为主，根据《文化馆建设设计规范（JGJ41--87）》和《文化馆建设标准》的要求进行功能设置。
1、综合排练室3间，每个排练室按30人、每人的活动空间不小于6m２计，每个排练室为180m２、淋浴间20m２，共计600m２。
2、多媒体视听教室1间，150m２、计算机与网络教室1间，80m２；
3、普通教室4间，每间以40人设计，每人1.40m２空间，60m２/间，共240m２；大教室2间，每间以80人设计，120m２/间，共240m２，合计480m２；
4、美术、书法独立学习室2间，120m２；
5、钢琴房5间，75m２；
群众文化辅导培训中心的面积确定为1505m２；
3.2.3群众娱乐活动、阅览部分规模的确定
这部分主要为群众休闲、娱乐、学习的地方。
设有图书阅览室、老年人活动室、特色文化活动室等560m２。
3.2.4专业工作部分和行政管理部分规模的确定
专业工作部分为文化馆业务人员进行业务学习、创作和工作的地方。
含音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、摄影工作室，录音工作室、群文指导部、农村文化辅导部、少年儿童文艺指导部、老年文艺指导部、群众文化研究部等确定为550m２。
行政管理部分党政办公室、行政办公室、打印室、财务室、档案室、会议室、接待室290m２。
辅助用房部分为保管室、配电室、值班室、车库等495m２。
3.2.5非物质文化遗产陈列部分规模的确定
我州非物质文化遗产资源丰富。
目前，国务院公布的三批国家级非物质文化遗产名录，***州就有4个项目,5名项目代表性传承人榜上有名。
省级非物质文化遗产项目25项，代表性传承人44名。
州级非物质文化遗产项目158项，代表性传承人152名。
为了使这些宝贵的非物质文化遗产得到更好的、有效的保护和传承，同时让广大群众了解和认识***丰富的民族文化资源，对这些保护项目进行实物、音像等的陈列是十分必要的。
158个项目，152名代表性传承人，共计310项。
每个项目确定4.0m2的陈列空间，所以将非物质文化遗产陈列部分规模确定为1200m2；按11种民族建11个传习馆，每个馆70m2计，确定为800m2。
以上共计2000m2。
3.2.6文化馆总面积的确定
根据以上所述，扩建的文化馆由群众活动用房3665m2、业务用房550m2、管理用房290m2、辅助用房495m2四个部分组成，建筑面积为5000m2；非物质文化遗产保护陈列部分2000m2；室外群众文化活动广场1500m2；合计为8500m2。
3.2.7用地规模
《文化馆建设设计规范（JGJ41--87）》中对总平面布置提出下列要求：
1、新建文化馆宜有独立的建筑基地，并应符合文化事业和城市规划的布点要求。
2、功能区分明确，合理组织人流和车辆交通路线，对喧闹与安静的用房有合理的分区与适当的分隔；
3、基地按使用需要，至少应设两个出入口。
当主要出入口紧临主要交通干道时，应按规划部门要求留出缓冲距离；
4、在基地内应设置自行车和机动车停放场地，并考虑设置画廊、橱窗等宣传设施；
5、文化馆庭院的设计，应结合地形、地貌及建筑功能分区的需要，布置室外休息活动场地、绿化、建筑小品等，创造优美的空间环境；
6、除当地规划部门有专门规定外，新建文化馆建筑的基地覆盖率不宜大于40%；
7、文化馆的建筑设计，应根据当地经济发展水平，文化需求和民族文化传统等因素，在满足当前适用需要的基础上，适当考虑留有发展余地。
根据上述相关规范要求，参照国内文化馆建设经验，考虑到***州文化馆建设需满足的基本条件：
（1）观演厅、多功能厅的建设，考虑到使用功能的全面性、灵活性、人员疏散等情况，应为独立占地建设，用地规模在1500m2左右；
（2）群众文化辅导培训中心是馆内噪声较大的建筑设施，应布置在离开其它建筑一定距离的适当位置，其建设不宜超过4层，排练室的室内净高应满足5米的要求，教室的室内净高应满足3.7米的要求，用地规模应在500m2左右；
（3）展览厅（廊）部分的用地规模应在600m2左右；
（4）专业工作和行政管理部分用地规模为300m2左右；
（5）室外群众文化活动场地用地规模为1500m2；
（6）非物质文化遗产陈列部分的用地规模应在2500m2左右；
（7）停车场地按建设用地总面积8%规划建设；
（8）从方便观众，服务社会出发，综合服务区用地要有保证，设置齐备的观众服务设施是振兴文化馆事业、提高服务质量的重要手段，能更好的发挥经济和社会效益。
（9）消防安全要求各建筑个体之间要留有一定的缓冲地带；重点防范区域观演厅、多功能厅、培训中心、展览厅（廊）、非物质文化遗产陈列区道路要保障消防车辆的驶入。
根据《文化馆建设标准》，州文化馆所处的地域，属于中型馆建设，建筑面积为4000-6000m2，我们取5000m2；室外活动场地900-1500m2，我们定为1500m2；而非物质文化遗产保护中心属于新建的项目，尚无标准可循，我们是根据我州非物保护工作的需要来确定的。
以文化馆未来50年以上的预计发展，应留有一定的发展建设用地。
因此，文化馆净用地规模应在15亩以上。
3.2.8项目选址及周边环境
项目选址在州博物馆东南侧卧龙大道旁，毗邻***州委、州人民政府，西面为***州博物馆，附近规划有***州民族大剧院、会务中心，住宅小区林立，是人口密集的地方，文化馆建于此处，有利于城镇居民、公务员等广泛参与活动。
第四章公用工程与专用设备
4.1公用工程
4.1.1给排水
（1）给水
新馆拟由城市自来水管网供水，主要供给日常生活用水，保证新馆的各项用水需要。
建消防水池保障新馆空调冷却补充水及消防用水。
新馆西侧有盘龙江流过，其他用水，必要时江水可以利用。
（2）排水
采用雨、污水分流系统。
屋面雨水经管道系统收集后，再汇集地面雨水可以自流排如盘龙江，或经沉淀处理后，用作园林浇灌、清洗车辆等。
生活污水按环保要求处理后排入市政污水管道送污水处理场进行处理。
工艺废水处理后，达到排放标准时再排入市政污水管道。
4.1.2供配电及电气工程
（1）供配点
新馆为大型公共建筑，防盗、照明、消防、通讯、电子计算机等系统的电源，不能间断。
用电负荷为一级特别重要负荷，为保证供电的高度可靠性，要求两路独立的双电源双回路供电。
（2）照明
低压采用380/220AC，三组五线制（TN—S）配线。
设工程照明、事故照明、疏散照明、安全出口指示灯和建筑物泛光照明。
多功能厅配置舞台演出灯光照明。
（3）防雷接地
建筑防雷为建筑物二类防雷等级规范设计。
采用综合接地系统，综合接地电阻不大于1欧，设置总等电位及局部等电位联结系统。
4.1.3通风及空调
根据***的气候条件，不设置中央空调系统。
新馆的公共活动区、陈列展览区、多功能会议厅，休息厅等大空间采用机械通风，以保证室内空气新鲜度。
厨房、卫生间设置局部排风系统。
4.1.4交通与通讯
（1）交通
馆内设环路和广场作为消防通道和人流集散地。
并做好无障碍设计，方便残疾人和车辆进入馆区；设置停车库区，可供80辆小轿车和自行车的停放。
大客车的停放可在市民广场上解决。
（2）电讯
埋置通讯光缆，流出接口引入馆内。
待可研阶段与通讯部门商签接线协议。
商定话线数量。
4.1.5安防系统
（1）安防监控系统包括：
门禁管理、报警系统、巡更系统、闭路电视监控系统。
各相应子系统通过网络互联，统一报警模式，在同一操作平台工作，成为一个安防监控管理系统。
（2）防盗报警子系统在文化馆的外围区域、多功能厅、群众文化辅导培训中心、陈列展览厅及其出入口、通道等防区，设不同的报警系统。
即：
周界报警系统，视频移动报警系统，空间报警系统，声控报警系统。
实现对布防区域的自动监测管理。
4.1.6火灾报警和消防联动系统
火灾自动报警系统包括消防控制中心和火灾自动报警探测器。
消防联动包括应急广播系统、自动灭火系统、自动喷淋系统、防排烟系统、专用通讯系统、应急照明、电梯控制、出入口控制等连动控制。
第五章投资估算与资金筹措
5.1投资估算
一、建筑材料价格
实际以购进工地价格为准。
本次项目建议书按目前市场价格而定。
二、征地费
本建设项目属于政府投资文化建设项目，整个项目所需土地15亩，建设用地由政府行政划拨。
故本项目建议书对土地征用费只按11万元∕亩计算土地补偿金。
三、建设工程直接费造价
参照云南省现行建筑安装工程造价计价依据和***州现行建筑市场价格，以及园林绿化工程的施工工艺等综合考虑。
四、工程建设招标代理费
根据相关取费标准，按建安费的1.0％计算。
五、建设单位管理费
根据相关取费标准，按建安费的1.5%计算。
六、工程勘察设计费
根据相关取费标准，按建安费的3.0%计算。
七、施工图审查费
按工程勘察设计费6.5%计算。
八、工程建设监理费
根据相关取费标准，按建安费的2.0%计算
九、标价审查费
根据相关取费标准，按建安费的0.3%计算
十、工程结算审查费
根据相关取费标准，按建安费的0.2%计算
十一、工程实体检测费
根据相关取费标准，按建安费的0.4%计算
十二、消防实体检测费
根据相关取费标准，按建安费的0.3%计算
十三、环评影响咨询（编制与评估）费
根据相关取费标准，按建安费的0
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