最新版ISO14001+OHSAS18001环境安全管理手册.docx
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最新版ISO14001+OHSAS18001环境安全管理手册
环境与职业健康安全手册
（依照ISO14001-2015，OHSAS18001：
2007标准编制）
文件编码:
EHS/M-2017
版本号:
A0
受控状态：
发布日期：
2017年1月10日实施日期：
2017年1月10日
0.1目录
0.2手册修改记录
序号
修改页码
版本
修改人/日期
批准人/日期
0.3颁布令
为规范****************有限公司在运行、经营、人员、活动及服务过程中的环境保护、职业安全职业健康行为，达到减少环境污染、节省资源、预防和消除各类事故、保障员工职业健康的目标，根据ISO14001：
2015《环境职业健康安全管理体系—要求及使用指南》以及OHSAS18001：
2007《职业安全职业健康管理体系—规范》标准的要求，结合本公司具体情况，特制定《****************有限公司EHS（环境环境安全职业健康）管理手册》。
本手册全面、简明地阐述了我公司的环境和职业安全健康方针、目标、指标和组织机构、职责权限以及体系的其它核心要素，对体系的建立和运行具有特殊意义，是公司建立和实施EHS管理体系的准则和指南。
《****************有限公司EHS（环境安全职业健康）管理手册》A版文件正式发布，并自2017年1月10日起实施，适用于****************有限公司内。
公司要求各部门应严格执行，并授权综合部负责本手册贯彻实施中的监督检查和考核。
全体员工要认真实施手册内容，确保EHS管理体系的科学运作，促进公司效益与环境、职业安全健康协调发展。
公司总经理：
杨惠乔
日期：
2017年1月10日
0.4任命书
兹任命：
杨幂担任公司环境职业健康安全管理体系之管理者代表。
管理者代表将履行以下职责及权限：
1确保环境职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；
2内部审核之策划、组织及实施；
3向最高管理者报告环境职业健康安全管理体系的业绩和任何改进的需求；
4确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识；
5代表公司就标准的有关事项和外部进行联络。
****************有限公司
签名：
杨惠乔
日期：
2017年1月10日
0.5公司简介
****************有限公司是由来自于大中型企业高管、著名咨询机构的资深管理专家以“聚行业精英，维企创天下”的理念齐聚而共同组建，专业从事管理咨询、ISO体系认证咨询、管理软件与咨询结合应用、管理培训为一体的综合性咨询服务组织。
聚维公司是经国家认监委批准的从事管理体系认证咨询的备案机构，是中国企联管理咨询委员会执行委员单位，中国认证认可协会理事单位，广东企联2013年推荐的十二家优秀咨询公司之一，2014年荣获"中国管理咨询机构50大"称号。
1.目的和适用范围
1.1目的:
本手册规定了公司的环境职业健康安全方针，描述和阐明了构成本公司环境职业健康安全管理体系的内容和要求，用于内部环境职业健康安全管理和向相关方证实本公司环境职业健康安全管理体系满足环境规定要求和有关法律、法规要求；
1.2本手册所描述的环境职业健康安全管理体系适用于公司产品实现全过程。
符合ISO14001：
2015标准、OHSAS18001：
2007标准规定的要求,同时适用于向第二方和第三方提供具备环境职业健康安全管理的保证能力的证实。
本手册适用于位于广州市天河区体育西路111号21楼，****************有限公司的开发设计及其相关环境职业健康安全管理活动。
本公司完全引用ISO14001：
2015、OHSAS18001：
2007环境职业健康安全管理体系要求，无任何删减。
2.引用标准
ISO14001：
2015idtISO14001：
2015《环境职业健康安全管理体系要求及使用指南》
OHSAS18001：
2007《职业安全职业健康管理体系—规范》标准
3.术语和定义
ISO14001：
2015idtISO14001：
2015《环境职业健康安全管理体系要求及使用指南》中的相关术语及定义。
OHSAS18001：
2007《职业安全职业健康管理体系要求及使用指南》中的相关术语及定义。
4．公司所处的环境
4.1理解公司及其所处的环境
公司应确定那些对实现良好环境职业健康安全管理体系有影响的内、外部问题：
a）与气候、空气质量、水质量、土地使用、现存污染、自然资源的可获得性、生物多样性等相关的、可能影响公司目的或受公司环境因素影响的环境状况；
b）外部的文化、社会、政治、法律、监管、财务、技术、经济、自然以及竞争环境，包括国际的、国内的、区域的和地方的；
c）公司内部活动、产品和服务、战略方向、文化与能力（即：
人员、知识、过程、体系）。
4.2理解相关方的需求和期望
公司应确定：
a）与环境职业健康安全管理体系有关的相关方：
周围居民、政府主管单位、供应商、客户等；
b）这些相关方的有关需求和期望（即要求）；
c）客户、政府主管单位的需求和期望将成为合规义务。
4.3确定环境职业健康安全管理体系的范围
位于广州市天河区体育西路111号21楼，****************有限公司的企业管理咨询服务、培训服务、战略顾问、创意策划服务及其相关环境职业健康安全管理活动。
4.4环境职业健康安全管理体系
根据ISO14001：
2015标准、OHSAS18001：
2007标准，建立环境职业健康安全管理体系，为公司环境职业健康安全管理提供结构化的运行机制。
保护环境、保护自然、保护人类自身。
通过环境职业健康安全管理体系的实施，采用系统化的方法，加强环境职业健康安全管理，更有效地利用能源和资源，重在污染预防，在遵守国家和当地的法律、法规及其它要求的前提下，使本公司的环境绩效不断提高。
本公司确定公司适用的环境职业健康安全法律法规和其他要求，对公司活动和过程进行识别，并识别和评价环境因素及危险源，确定重大环境因素及不容许风险，制定环境职业健康安全目标、指标和管理方案，确保符合法律法规要求并持续改进。
将环境职业健康安全管理体系要求融入其各项业务过程中，例如：
设计和开发、采购、人力资源、营销和市场等；
将与公司所处的环境、地理位置和相关方要求有关的问题纳入其环境职业健康安全管理体系。
确定各部门的环境职责，制定管理体系文件，对环境职业健康安全运行过程进行控制。
并对环境职业健康安全绩效进行监测和测量，采取相应的纠正和预防措施进行持续改进。
本公司不仅建立适用的环境职业健康安全管理体系，且将保持下去并持续改进。
每年底制订来年的环境职业健康安全管理体系工作计划，对全年的内审、管理评审及培训做统一安排，纳入公司年度工作计划之中。
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境职业健康安全管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。
5.领导作用
5．1领导作用和承诺
总经理通过如下方式（主要以会议、培训、交流、文件和记录等型式）对其建立、实施和改进环境职业健康安全管理体系的承诺提供证据。
（a）通过会议、培训、宣传等型式及时向本公司各级各类人员传达满足顾客和法律、法规要求的重要性；确保环境体系在各业务单位中的贯彻；
（b）制定和批准本公司的环境职业健康安全方针；
（c）在环境职业健康安全方针提供的框架内制定环境目标、关键绩效参数，并分解到各个层次；
（d）每年至少组织一次管理评审；鼓励员工对环境职业健康安全管理体系做出贡献；
（e）确保本公司环境职业健康安全管理体系运作能获得必要的资源，包括人力资源、基础设施和工作环境，确保产品满足要求，体系有效运行，并得到持续改进。
5.2环境职业健康安全方针
5.2.1总则
环境职业健康安全方针是公司环境职业健康安全管理的总的指导思想，是建立目标和指标的基础，对本公司环境职业健康安全管理体系的有效运行起指导作用。
本方针由总经理制定，并使全体员工理解，以保证环境职业健康安全管理体系持续有效运行。
5.2.2职责
a、总经理负责环境职业健康安全方针的制定和颁布，并确保方针的贯彻执行。
b、管理者代表负责向总经理提供制定环境职业健康安全方针的依据和信息。
c、综合部负责将环境职业健康安全方针传达到全体员工及所有为组织工作或代表组织工作的人员，并向公众提供（当公众有获取需要时）。
5.2.3控制要求
a、环境职业健康安全方针是本公司环境职业健康安全管理体系总的宗旨和方向；
b、环境职业健康安全方针应包括对遵守国家和当地环境法律、法规和其它要求的承诺，体现污染预防和持续改进的思想；
c、环境职业健康安全方针应适合于本公司的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；
d、环境职业健康安全方针应为目标指标的制定提供指导和框架；
e、保持文件化的环境职业健康安全方针，使全体员工理解并可为公众所获取；
f、保证环境职业健康安全方针各项承诺得到有效实施；
g、总经理在管理评审中对环境职业健康安全方针进行评审、修订并通报相关信息；
h、当公司的生产经营活动及产品发生较大变化或公众及利益相关方有要求时，应及时对方针进行修订；
环境职业健康安全方针见附录5.
5.3岗位、职责和权限
.1总则
为便于环境职业健康安全管理体系的有效运行，公司明确规定各层次各部门人员的职责和权限，并形成文件，以保证环境职业健康安全管理体系充分、有效地实施。
管理者应确保为环境职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。
资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。
.2控制要求
本公司为了有效和高效地实现并保持环境职业健康安全管理体系，贯彻环境职业健康安全方针及实现环境目标，建立了完善的组织机构（见附录B：
公司环境职业健康安全管理组织机构图），规定了各部门在环境活动中相应的职能（本手册附录D）以及相关的职责与权限（本手册附录C）
6策划
6.1应对风险和机遇的措施
6.1.1总则
为确保体系有效运行并实现持续改进。
可通过确定其需要应对的风险和机遇，策划措施进行处理来确保实现。
这些风险和机遇可能与环境因素、合规义务有关。
也可能存在与其他问题有关的风险和机遇，包括环境状况，或相关方的需求和期望，这些都可能影响环境体系的有效性。
例如：
a）由于员工文化或语言的障碍，未能理解当地的工作程序而导致的环境泄漏；
b）因气候变化而导致的可影响组织的建筑物或场地的洪涝的增强；
c）由于资金投入不及时；
d）通过政府财政资助引进新技术，可能改善空气质量；
e）旱季缺水可能影响排放控制设备的运行能力。
紧急情况可能导致有害环境影响或对公司造成其他影响。
在确定潜在的紧急情况（例如：
火灾、化学品溢出、恶劣天气）时，应当考虑以下内容：
——现场危险物品（例如：
易燃液体、贮油箱、压缩气体）的性质；
——紧急情况最有可能的类型和规模；
——附近设施（例如：
工厂、道路）的潜在紧急情况。
6.1.2环境因素及危险源识别
.1总则
建立《环境因素识别、评价和更新控制程序》，《危险源识别与风险评价控制程序》对公司的活动、产品或服务中能够控制及可对其施加影响的环境因素及危险源进行识别，并从已识别的环境因素和危险源中判定对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素，以及不容许风险，以便在建立环境职业健康安全目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。
.2职责
a、各部门负责本部门的环境因素及危险源识别，并将结果汇总到综合部。
b、综合部对识别的环境因素及危险源进行汇总，组织评价确定重要环境因素及不容许风险。
.3控制要求
a、环境因素及危险源的识别范围必须覆盖公司活动、产品或服务中的各个方面，包括公司自身产生的和可施加影响的相关方产生的因素。
b、识别环境因素及危险源应考虑的情况
过去曾经发生的、现在或过去发生仍持续存在、将来要发生的事故或环境影响。
生产设备运行正常、异常、紧急状态时产生的环境因素。
向大气排放的污染物。
向水体排放的污染物。
固体废弃物污染。
噪声对周围环境的影响。
对周围居民生活的影响。
能源资源的消耗和原辅材料的利用效率。
产品生命周期
常规和非常规活动；
所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；
人的行为、能力和其他人为因素；
源于工作场所外，能够对工作场所内公司控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；
在工作场所附近，由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源；
由本公司或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；
公司及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；
职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；
任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；
对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。
c、重要环境因素及不容许风险及不容许风险的确定必须考虑法律、法规的要求，环境影响的范围和程度，发生的频率，污染物负荷系数，资源消耗等。
d、根据管理评审结论及法律、法规变化，每次在管理评审开展前对环境因素及危险源进行定期的更新和重新评价。
e、当公司的活动、产品或服务发生较大变化时，应及时再对环境因素及危险源进行识别和评价，重新确定重要环境因素及不容许风险及不容许风险。
.4支持性文件
a、《环境因素识别、评价和更新控制程序》
b、《危险源识别与风险评价控制程序》
6.1.3合规义务
.1总则
建立并保持《法律法规和其它要求控制程序》，以获取并确定适合于本公司活动、产品与服务的国家和地方的环境、安全、社会保障等法律法规和其它要求，跟踪其变化以及时更新。
.2职责
综合部负责建立获取渠道，及时获取、确定、更新适用于本公司的环境法律法规及其它要求并分解到各部门，被员工所获取。
.3控制要求
a、按程序获取并确定本公司适用的法律、法规和其他要求。
b、建立法律、法规和其它要求的清单。
c、跟踪法律、法规和其它要求，一旦有变化要及时更新并传达。
d、当公司的活动、产品或服务发生变化时，要及时更新相应台帐。
e、公司活动、产品或服务应确保采取的措施与发现问题及对环境影响的严重程度相适应，并应确保对法律法规文件进行必要的更新与遵循性的评价。
.4支持性文件
a、《法律法规和其它要求控制程序》
6.1.4措施的策划
公司需在高层面上策划环境职业健康安全管理体系中应采取的措施，以管理其重要环境因素及不容许风险、合规义务，以及识别的、公司优先考虑的风险和机遇，以确保环境职业健康安全管理体系的有效运行。
策划的措施可包括建立环境目标，制定实施方案，并定期对方案的实施效果进行评价。
也可通过其他管理体系提出一些措施。
6.2环境职业健康安全目标及其实现的策划
.1总则
根据公司的环境职业健康安全方针、确定的重要环境因素及不容许风险以及法律法规要求，制定环境目标和指标并形成文件，公司的目标和指标应分解到各部门，以实现对污染的预防、治理和持续改进。
.2职责
a、管理者代表根据公司和各部门的实际情况组织制定、修订公司环境目标指标。
b、管理者代表负责公司环境目标指标的分解，并对其实施情况进行检查。
.3控制要求
a、目标指标和管理方案的制定
▲目标指标和管理方案应符合环境职业健康安全方针。
▲目标指标和管理方案的制定应充分考虑本公司的重要环境因素及不容许风险和国家与地方的环境法律、法规和其它要求，各相关方的要求。
▲目标的制定和管理方案还应考虑技术和经济可行性，避免制定技术和经济上达不到的目标指标。
环境职业健康安全管理方案应明确实施的进度和完成的时间。
环境职业健康安全管理方案应规定责任部门和责任人，列出所需的资金预算。
▲目标要尽量具体，指标要尽可能量化，并制定可测量的环境绩效参数。
▲目标指标和管理方案的制定每年进行一次，由管理者代表负责组织。
b、目标指标的检查与修订
▲管理者代表对公司的目标指标和管理方案的实施情况进行检查，作好记录，必要时将将检查结果报总经理。
每季度应进行一次对目标指标和管理方案的检查。
▲各部门季度对本部门目标指标和管理方案的实施情况进行检查和控制。
▲当目标和指标和管理方案需要修订时，由综合部汇总，报管理者代表进行修订，各部门要根据修改结果对本部门的目标和指标进行相应的修订。
▲目标和指标和管理方案的变更和修订必须经总经理批准。
7.支持
7.1资源
应及时确定并提供所需的资源，资源可包括人员、信息、供方、基础设施、工作环境及财务资源等，为满足环境职业健康安全管理体系和产品实现的要求，其提供资源的符合性应在环境职业健康安全管理活动过程中予以确定，主要包括符合过程需求的人力资源及其职责，必备的基础设施及符合约定条件的工作环境，自然资源以及财经资源，并根据顾客要求及生产和服务的改进适时的调整及补充。
7.2能力和意识
.1总则
综合部建立并保持《能力、培训和意识教育管理程序》，明确培训需求，确保可能对环境产生重大影响的岗位的人员能够胜任他所担负的工作，以满足环境职业健康安全管理体系所赋予的工作要求。
.2职责
a、各部门负责申报培训计划，提出培训要求。
b、综合部负责确定员工的培训需求，制定培训计划并组织实施。
.3控制要求
a、根据体系文件要求，确定培训需求，明确需要培训的岗位或人员。
b、培训计划应明确对各类人员的培训要求、培训方式及应达到的效果。
c、对可能产生重要环境影响的岗位的人员应进行培训，使其明确自己的职责及个人工作效果对环境的影响，并熟悉本岗位应急准备与反应能力的要求。
d、对全体员工都应进行环境意识教育及体系文件的培训，使其理解本公司的环境职业健康安全方针，提高其保护环境和持续改进的自觉性。
e、环境知识的培训不局限于课堂教学，要充分选用公司的内部会议、板报、广播等各种形式进行环保知识的培训教育。
.4支持性文件
a、《能力、培训和意识教育管理程序》
7.3信息交流
.1总则
公司建立并保持《信息沟通与交流管理程序》，确保环境信息的有效传递和处理。
.2职责
a、综合部为环境信息的综合管理部门，负责内外部环境信息交流网络的建立并进行信息交流与管理。
b、公司各部门负责相应业务范围内的信息交流。
.3控制要求
a、内部信息
▲公司的环境职业健康安全方针、环境职业健康安全管理体系的运行情况由综合部负责及时传达到公司的员工；
▲环境职业健康安全管理体系运行中产生的信息，由其产生的单位及时传递到相关部门和人员，并记录其内容和处理结果；
▲监测结果异常、内审和管理评审的结果应及时地传递到相关部门；
▲获取和更新的法律、法规及其它要求要及时传达到相关部门；
b、外部信息
▲公司各部门收到外单位有关环境法律、法规和标准时，及时传递到综合部；
▲接到相关方信息，接受部门应填写信息交流单，并传递到相关部门，相关部门按规定的要求处理；
▲上级或相关方要求提供公司环境职业健康安全管理体系信息时，若非机密，应及时提供；
c、公司建立紧急状态下的信息交流渠道。
d、信息交流记录由各相关部门保存。
.4支持性文件
a、《信息沟通与交流管理程序》
7.4文件化信息
.1总则
建立并保持书面的环境职业健康安全管理体系文件，描述环境职业健康安全管理体系的要素及其相互作用，明确查询相关文件的途径。
.2职责
ISO小组负责组织环境职业健康安全管理体系文件的编写、评审、修订及归口管理。
.3文件类别
a、环境职业健康安全管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业指导书三个层次，此外还有环境职业健康安全管理体系运行的记录；
b、依据ISO14001：
2015标准、OHSAS18001：
2007标准编制和保持《管理手册》，阐述组织的环境职业健康安全方针，描述环境职业健康安全管理体系的核心要素，并提供相关文件的查询途径，规定环境职业健康安全管理体系文件的结构及建立和保持过程；
c、建立并实施环境职业健康安全管理体系所要求的各项程序并使其文件化，对环境职业健康安全管理体系能产生环境影响的各项活动的方法作出规定，进行有效控制，使这些活动处于受控状态；
d、为保证环境职业健康安全管理体系的有效运行，根据实际需要编制相应的管理标准和作业指导书，并编制环境体系运行的表格，确保体系有效运行；
e、环境职业健康安全管理体系文件要便于员工理解和操作，并由综合部组织进行培训，确保各部门人员明确环境职业健康安全管理体系文件要求，并按文件要求运行；
.4文件控制
.1总则
建立并保持《EHS文件管理程序》，对文件的发放、修改、保存等管理环节做出明确的规定，确保与环境职业健康安全管理体系有关的所有文件得到有效控制并便于查找，凡对环境职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位都应能得到有关文件的现行版本。
.2职责
a、环境职业健康安全管理体系文件由ISO小组统一进行管理，控制分发。
b、ISO小组负责定期组织对环境职业健康安全管理体系文件进行评审，并对文件的更改进行控制。
.3控制要求
a、受控文件的范围
▲环境手册和体系程序文件；
▲管理标准和作业指导书；
▲外部提供的有关资料（环保法律法规及其他要求，监测报告等）；
b、文件的批准和发布
▲环境手册和程序文件由ISO小组组织编写，管理者代表审核，总经理批准发布执行；
▲支持程序文件的管理标准和作业指导书由相关部门制定，报管理者代表审批后执行；
c、文件的管理
▲ISO小组负责文件的统一编号、标识、受控状态、收发登记、保管；
▲对环境职业健康安全管理体系文件在管理评审会议上组织评审，以确保文件的持续适用性；
▲各文件使用部门和人员确保文件完整，不得进行涂改；
d、文件的更改和作废
▲文件更改时需经批准后进行更改，并保持更改的记录；
▲作废失效文件应在使用场所撤回或标识后方可发放有效的新文件；
.4支持性文件
a、《EHS文件管理程序》
b、《记录控制程序》
8.运行
8.1运行策划和控制
.1总则
建立并保持重要环境因素及不容许风险的控制程序，使得与重要环境因素及不容许风险有关的活动、产品或服务得到有效的控制，确保环境职业健康安全方针、目标指标的实现。
.2职责
a、综合部负责整个环境职业健康安全管理体系的具体运行控制。
b、各部门负责本部门环境职业健康安全管理的运行控制，并按各程序文件、管理标准和作业指导书的要求进行运行。
.3控制要求
a、在程序文件中确定与重要环境因素及不容许风险有关的活动、产品、服务或相关方，并对其运行标准进行规定；
b、与重要环境因素及不容许风险有关的岗位，应严格执行岗位管理标准和作业指导书；
c、搞好环保设备、各设施的日常维护和保养，保证设备正常运转；
.4支持性文件
a、噪声控制程序
b、固体废弃物控制程序
c
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