编制安全防护方案与编制应急预案的依据与目的汇编.docx

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编制安全防护方案与编制应急预案的依据与目的汇编

编制安全防护方案与编制应急预案的依据与目的汇编

编制安全防护方案

近来施工现场高处坠落、物体打击等事故发生的频率较高，事故发生的直接原因是施工现场安全防护措施不到位、施工现场人员没有使用或未正确使用个人防护用品。

而安全防护方案是指导现场施工人员正确使用安全防护用品和作好安全防护的指令性文件。

那么我们如何编制好安全防护方案呢？

我认为应从以下几个方面考虑。

一、编制依据:

为编制安全技术措施提供理论依据，主要考虑与三宝四口防护有关的规范、标准。

如：

《安全帽》GB2811-89、《安全带》GB6095-85、《安全网》GB5725-1997、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91、《高处作业分级》GB3608-83、《密目式安全网》GB16909-97、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及《建筑施工安全检查标准实施细则》、《建设工程施工安全规程》、本工程施工图纸、施工组织设计等。

二、工程概况及作业条件:

要求编制人员全面掌握工程概况、场地环境等一手资料，以便有针对性地编制安全技术措施。

工程概况应介绍涉及到安全防护重点的设计内容，如：

工程的结构形式、层高、檐高、屋顶形式、基坑深度、建筑物高度、电梯井、水箱间、管道井等结构情况。

作业条件主要介绍现场及建筑物四周情况，如：

已有建筑与本工程的关系、是否存在扰民和民扰现象，场内及临近现场四周上方有无高压线、通讯电缆，地下管线情况，地质勘察情况，现场与外界交通的情况，现场道路、机具、操作场地的布置，现场人员情况，当地气候等情况。

三、安全防护内容与技术措施主要明确安全防护用品的质量、使用要求及安全防护设施的设计、施工等要求。

如：

（一）、三宝（指安全帽、安全带、安全网）

1、安全帽的正确使用：

（主要内容是安全帽的质量要求，如何正确使用）

（1）安全帽必须有生产厂家的生产许可证、产品合格证、检测报告，产品合格证上应注明制造完成日期、使用期限等。

（2）凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩戴安全帽；使用前要认真检查帽壳、帽衬有无损坏现象，调整好帽衬间距，调整好帽箍；并经常检查，遇有损伤、裂痕应立即收回停止使用。

戴帽后，帽箍要箍紧，帽带必须系紧。

（3）休息时不得将安全帽当凳子坐；下班后不要把安全帽当作盛东西的容器；炎热天气作业不可用遮阳帽取代安全帽，雨天不能用防雨帽替代安全帽。

冬季不可用棉帽取代安全帽。

2、安全带的正确使用（主要内容有安全带的质量要求，如何正确使用等）

（1）、安全带必须有生产厂家的生产许可证、产品合格证、检测报告，产品合格证上要注明：

产品名称、生产年月、拉力试验、冲击重量等。

（2）凡在2米及2米以上高处作业,无防护时,必须系好安全带；安全带使用时要高挂低用，并防止摆动碰撞，不准将绳打结使用，也不能将挂钩直接挂在安全绳上使用，应挂到连接环上用；安全带上的各种部件不得任意拆掉。

（3）使用频繁的安全绳，要经常做外观检查，发现异常时，应立即更换新绳，更换新绳时要注意加绳套。

（4）安全带使用期限为3-5年，发现异常应提前报废。

使用2年后按要求进行试验，合格后方可使用。

（5）安全带要妥善保管，储藏在干燥、通风的仓库内，不可接触高温、明火、强碱或尖锐的坚硬物体，也不准长期暴晒。

3、安全网的设置（主要内容有安全网质量要求；如何架设、绑扎；架设位置等）

（1）安全网必须有生产许可证、质量技术监督部门的检验报告、出厂合格证。

（2）密目式安全网严禁作为平网使用。

密目网安装时每个环扣都必须穿入12＃-14＃铁丝，绑在外脚手架大横杆上，遵循打结方便，连接牢固，易于拆卸的原则。

上下两网之间的拼接要严密。

（3）平网安装时网面不要绷的过紧，系结点应沿网边均匀分布，每个系点用一根独立的系绳连接，系绳要连接牢固而又容易解开，筋绳要连接在支撑架上。

（4）密目网要设置在脚手架外立杆内侧，从架体底部到顶连续横向上设置。

一层顶及以上每隔两层设置一道水平兜网，兜网应兜严里立杆与墙体间缝隙。

（5）物料提升机架体外侧使用立网防护，其中提升机司机一侧采用大眼网，其余三侧采用密目网防护严密。

（6）电梯井口、螺旋楼梯等处，在井口内首层及以上每隔两层设固定式安全平网一道。

（7）安全网支设完毕，经过检查验收后方可使用。

（8）使用中应注意：

禁止在粗糙或有锐角（边）的表面拖拉；禁止人倚靠或将物品堆积压向密目网；避免大量焊花落入密目网；密目网周围不得有严重的腐蚀性烟雾；发现有严重变形或磨损、断裂或破洞、霉变、系绳松脱、搭接处脱开等情况时，要及时进行修理或更换。

（二）、临边和洞口作业：

（主要内容是确定通道口设置部位及防护棚的做法；临边的位置及防护方法；洞口的位置、大小及防护方法等，需附做法简图。

）

高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

临边作业是指施工现场中工作面周边或围护设施高度低于800mm时的高处作业。

如：

阳台（尚未安装栏杆和拦板）的周边；料台及悬挑平台的周边；各楼层（尚未砌筑维护墙或无外交手架）和屋面的周边；基坑的周边；分层施工的楼梯口和梯段边；井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边等

洞口作业是指施工现场中作业区域内有孔与洞，人员在孔与洞旁边作业或人员通过处有孔与洞的作业。

四口主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。

1、楼梯口防护：

楼梯踏步拆除后，沿楼梯口两侧边搭设护身栏杆。

2、电梯口、管道口防护：

电梯口模板拆除后，安装活动防护门。

电梯井、管道井首层及以上每隔两层设一道安全平网，要牢固、严密。

不允许采用脚手板替代水平网防护。

3、各楼层预留洞口防护：

短边尺寸大于25mm、小于250mm的洞口用10mm厚竹胶板覆盖严密并固定；大于250mm、小于500mm的洞口，用50mm厚木板盖严并固定；边长500-1500mm的洞口，在钢筋网格上满铺50厚木脚手板固定；边长大于1500mm的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设双层安全网，一层平网，一层密目网。

4、安全通道口防护：

建筑物进出口设安全通道，搭设防护棚，高度不小于4m，出建筑物长度根据坠落高度确定，使用钢管搭设，钢管间距2m，棚顶用50mm厚木板铺满铺严，两侧按临边防护设置。

5、通道口、楼梯口、电梯口、井道处要设明显警示标志，夜间用红灯示警。

6、基坑周边、楼层周边、尚未安装栏杆的阳台、料台与挑平台周边、斜马道两侧边、无外脚手架的屋面周边必须设置防护栏杆，料台出料口设置开关式安全门。

7、物料提升机、外用电梯等垂直运输设备与建筑物连接的通道两侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚。

8、防护栏杆的设置要求：

四口及临边防护栏杆的横杆及栏杆柱一般采用Ф48，3.5钢管，以扣件固定。

防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度1.2米,下杆离地高度0.6米,栏杆柱间距不大于2米。

9、防护栏杆的固定：

基坑周边栏杆柱打入地面不小于0.6m,栏杆柱间距不大于2m，距坑边0.6m，基坑边沿1m以内不得堆土、堆料和放置机具。

楼层周边在楼板上预埋ф25钢筋，长400mm，与栏杆柱焊接，并且用钢管、扣件将防护栏杆与框架柱拉结。

楼梯段两侧边安装防护栏杆，借助楼梯预埋件与栏杆柱焊接固定。

10、防护安全门的设置：

电梯口、物料平台出料口安装活动防护安全门一般采用用钢筋焊接，门高1.2m，门底边距楼面100mm。

用铰链将门固定在砼上。

管道井口设置1.2m高防护栏杆，下设200高挡脚板。

（三）、攀登与悬空作业的安全防护（主要内容是确定攀登作业和悬空作业的具体部位及防护要求）

攀登作业是指借助登高用具或登高设施在攀登条件下进行的高处作业。

悬空作业是指作业人员在周边临空状态下进行的高处作业。

1、悬空作业处应设立牢靠的立足点，并视具体情况，配置防护栏网，栏杆或其他安全设施。

2、现场登高应借助建筑结构、脚手架的上下通道、外用电梯和梯子等设施。

3、使用梯子时梯脚底部必须坚实，不得垫高使用。

梯子上端固定牢固。

立梯工作角度以755。

为宜，踏步上下间距不大于300mm为宜，不得有缺档。

梯子如需接长使用，必须连接牢固，且接头不得超过1处。

4、折梯使用时上部夹角为35。

～45。

，铰链必须牢固，并有可靠拉撑。

5、上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

6、模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：

（1）、支撑按照规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序。

严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

（2）、支设高度3m以上的柱模板，四周设斜撑，并搭设操作平台。

低于于3m的可使用马登操作。

（3）、支设悬挑形式的模板时，要有稳固的立足点。

模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖严。

砼板上拆模后形成的临边或洞口，按各楼层预留洞口的防护执行。

7、钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：

（1）绑扎钢筋和安装骨架时，必须搭设脚手架和马道。

（2）绑扎挑梁、挑檐、外墙、边梁和边柱等钢筋时，应搭设脚手架并挂密目网，满铺脚手板。

悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架上操作。

（3）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。

绑扎3m以上柱钢筋，必须搭设操作平台。

8、砼浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：

浇筑离地面2米以上的框架、雨蓬时，应搭设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

9、悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：

（1）安装门窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台拦板上操作。

门窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门窗进行攀登。

（2）在高处外墙安装门窗，操作人员要系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物上。

（3）进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立。

（四）叉作业的安全保护：

（主要内容是指出交叉作业的范围、部位及防护措施）

交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。

1、电气、粉刷、安装等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

不符合以上条件时,应设置安全防护层。

2、钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。

3、钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿必须大于1米，堆放高度不得超过1米。

楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。

4、结构施工工自二层起，凡人员进出的通道口，均搭设安全防护棚。

高度超过24米的层次上的交叉作业，设置双层防护。

5、在塔吊作业区域内的安全防护，处于起重机大臂回转范围内的通道、加工场地等，必须搭设顶部能防止穿透的两层防护层。

（五）地下管线的安全防护方法

（六）场内高低压架空线路、通讯电缆的安全防护方法（主要内容是线路的位置、具体的防护方法等）

1、在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线路下方不得设置生产性临时设施、物资储存设施、办公和生活临时建筑。

2、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线必须保持安全操作距离。

在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与

外电架空线路的边线安全操作距离

3、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值。

施工现场的机动车道与

外电架空线路交叉时的最小垂直距离

4、旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。

5、施工现场开挖管道、沟槽的边缘与埋地外电电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。

6、当在建工程与外电线路小于安全距离时必须采取防护措施，施工现场一般采用在高压架空线路的一侧搭设防护架，防护架材料采用木杆，防护架必须有足够的强度、刚度和稳定性。

7、当防护架距在建工程较近时，为防护由于施工误将钢筋、钢管等金属材料穿过防护架碰触高压线时，应采取阻燃型密目网、玻璃钢等材料将防护架封闭。

8、防护架的搭设和拆除必须停电进行，并应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。

9、当外电线路在起重机、混凝土布料杆等设备作业半径以内时，防护架应搭设成门字形，可用5cm厚木板等材料将线路上方进行防护。

为警示起重作业，可在防护架上部设置小彩旗，夜间施工设红色灯泡，其电源电压小于36V。

10、上下外脚手架的斜道严禁搭设在外电线路的一侧。

（七）施工机具的安全防护方法

四、安全保证措施：

（主要考虑安全防护用品及安全防护设施的采购、管理和验收程序，把责任落实到人）

1、制定安全防护用品及安全防护设施的采购、使用、管理和验收程序，把责任落实到人。

2、凡采购、租赁的安全防护用具应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工施工现场前进行查验。

3、施工现场的安全防护用品、安全防护设施（防护栏杆、防护门、安全网、防护架、通道、作业棚等）警示标志等应定期进行检查，维修。

五、附图、附表

（一）临边安全防护栏杆的做法简图、与建筑物固定详图。

（二）竖向洞口防护安全门的做法简图、与建筑物固定详图。

（三）通道口防护棚的做法简图。

（四）防护用品需求量计划表。

主要包括：

安全帽、安全带、安全网、架管、扣件、脚手板、竹笆等安全防护用品的规格、数量、计划进厂日期等。

编制应急预案的依据与目的

一、应急救援责任制及组织机构

事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。

当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

安全事故应急救援小组成员如下：

组长：

郑春桥

副组长：

梁隆军

成员：

陈有明袁刚熊飞彭章军黄宝武戴知义

（一）应急救援小组的主要职责

1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；

2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

4、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；

5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。

对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。

对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。

构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）应急救援小组组长、副组长的职责

1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；

4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作

6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

（三）应急救援小组成员的职责

1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

6、协助组长做好事故处理工作。

二、安全事故应急救援流程

1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。

物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确确保应急救援工作的顺利开展。

2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。

保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

4、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。

同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。

其他相关部门应做好抢救配合工作。

5、事故报告：

重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：

①发生事故的单位、时间、地点、位置；

②事故类型（火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等）；

③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

④事故涉及的危险材料性质、数量；

⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判断；

⑦采取的应急抢救措施；

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

7事故发生时应及时拨打相应急救电话：

火警：

119，报警电话：

110，急救电话：

120。

6、事故现场保护：

重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。