航空俱乐部项目建议书3.docx
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航空俱乐部项目建议书3
航空俱乐部基地
项
目
建
议
书
二〇一三年三月十五日
第一章项目内容概述
一、项目建设概况：
航空俱乐部项目拟选址于镇演艺中心外，规划占地面积50亩，预计投资2200万元，用3年时间分两期修建由跑道、起降坪、飞机库、指挥塔台、航模展厅、户外游乐场、基地办公楼、宿舍楼、接待中心等构成的俱乐部活动基地。
二、经营思路及内容：
集学、游、购、吃、住、玩为一体的多元化经营。
招收和培训飞行爱好者；开展旅游观光及飞行体验活动；销售、租赁、托管飞行器服务；举办航空飞行、户外越野表演及赛事；经营航拍、商业飞行广告，兼顾空中应急救援、森林防火巡查、警务巡查、农林喷洒等服务。
三、发展目标及定位：
以建立航空俱乐部为起点，大力发展我县通用航空产业，结合林海景区打造低空飞行生态观光旅游品牌，将本项目做成旅游的特色名片，为旅游发展提档升级，扩大消费市场以促进地方经济发展。
第二章项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
自古以来，人类的飞行之梦从未间断，随着国民经济的发展、生活水平的提高，民众的需求愈发浓烈。
但目前全市仅有几家航空俱乐部，渝东南片区更是空白，远远不能满足市民这一层面的需求。
而随着低空空域政策不断开放，尤其是在2012年重庆成为西南首个低空空域管理改革试点城市后，重庆通用航空产业飞速发展，更被确定为发展重庆“两翼”经济的支柱性产业。
结合我县工业基础薄弱、旅游资源丰富的县情，从发展战略上看，必须抓住机遇、紧跟步伐，大力发展通用航空产业链的中下游产业，如飞行培训、航空旅游等。
因此，建立航空俱乐部是迫在眉睫，势在必行。
（一）是旅游产业壮大的需要
我县以旅游产业为主导，实施“商旅活县”战略，计划到2015年把旅游景区打造为“中国国际民俗生态旅游度假区”，成为年接待游客800万人次以上的全国旅游强县和休闲度假旅游目的地。
县委书记郑平也提出要通过3、5年的努力，打造“生态优美、景区精美、设施一流、服务上乘”的旅游产业。
要想实现以上目标，旅游业就必须要有新的突破。
1.填补低空旅游项目空白，让景区持续保鲜
自我县生态旅游发展以来，游客只能在地面上步行游览自然风光，年复一年老生常谈，已不新鲜，纵然林海风光秀美，景区的吸引力也逐渐失去光彩。
因此必须寻找新的发光点。
若在景区建立航空俱乐部基地，推行动力三角翼低空飞行旅游观光服务，能让旅客在30-200米的空间触摸蓝天，谛听风声，体验雄鹰搏击长空的自由，正好填补了目前生态旅游观光形式上的空白。
该服务项目富有新意和刺激性，别具特色、新奇，让人感觉舒适惬意，是旅游消费的热门项目，对游客具有极大的吸引力。
项目的开发，能够大大刺激消费市场，能够让景区持续保鲜，同时也能给当地居民带来可观的经济效益。
2.综合配套娱乐设施，提升消夏趣味性
近年来，镇以“21°”著称，消夏旅游活动开展得如火如荼。
但该地区娱乐项目单一，游客除了乘凉避暑，喝茶打牌，再无其他娱乐方式。
长此以往，游客必将流失。
而且，这也不符合一个综合旅游区的标准。
因此，开发建设娱乐设施十分必要。
建立航空俱乐部基地，能够提供如航模表演、飞行体验、场内越野车户外运动等相关配套娱乐服务，丰富游客生活，提高避暑消夏的趣味性，是最佳选择。
可见，本项目的开发建设，能丰富我县旅游含量、提高旅游品位，确是旅游产业壮大的需要。
（二）是适应时代要求，通用航空产业发展的需要
1.重庆通用航空产业兴起背景
通用航空是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动，包括从事工、农、渔、牧和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
随着国家试点开放低空空域飞行，重庆市正以两江新区为主体，力推通用航空产业发展。
市政府在两江新区规划了8平方公里的航空产业园，重庆直投和两江航空产业投资集团先后落户，打造以直升机制造为核心的通用航空产业基地，飞行学院重庆通用航空培训挂牌成立，为该产业输出人才。
副市长童小平表示，重庆地广山多，通用航空在应急救援、森林防火、休闲旅游等领域大有用武之地；重庆工业基础雄厚，有能力将工业门类从汽车、化工、IT等领域向航空制造业延伸；从人才培训、飞机制造，到航空产业园和低空开放试点城市，重庆发展通用航空产业的基础性构架已形成，这将为下一步通用航空产业的起飞奠定基础。
2.必须抓住机遇形成完整产业链
通用航空产业发展是大势所趋，产业链条长，辐射广。
而且市长黄奇帆提出“在全市远郊区县（自治县）布局一批低空机场，在面临突发事件时可以发挥应急救援作用，平时则可以开展旅游、商务租赁、政务活动”建议。
但我县工业经济基础薄弱，难以开展航空装备制造业等上游项目，因此必须通过建立航空俱乐部基地来促进产业发展。
结合林海景区，利用俱乐部基地开展动力三角翼、滑翔伞等运动项目的飞行员培训，提供航拍航测、农林喷洒、商业广告飞行、林区防火巡查、紧急抗险救灾等中下游服务项目，更好地开发使用空中资源，与主城形成完整的通用航空产业链，为我县通用航空产业发展奠定基础。
同时，按照市政府的布局，将在万州、黔江、涪陵、永州等地建立四个区域性应急中心。
而我县恰好处于黔江、万州两个应急中心空白地带的山区，因此独立发展准通航性质的航空俱乐部，与区域应急中心配套，更是必要的、急需的。
二、项目建设的可行性
（一）政策法规为低空飞行运动发展起到保驾护航作用
2010年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出通过5-10年全面建设和深化改革，分类划设真空1000米以下低空空域，完善通用航空服务保障体系，这标志着低空空域呈逐步开放的趋势；2011年4月，国家民航局制定了“十二五”产业发展规划，提出将加大通用航空基础设施建设力度，做好低空空域开发配套工作，研究制定通用航空发展的扶持措施，建立和完善通用航空法规体系，扩大通用航空应用范围；2012年4月，重庆经国家空管委批复同意，成为西南首个低空空域管理改革试点城市。
作为通用航空活动的主要区域，低空空域的开放对重庆通用航空的发展起到推进作用；2012年7月《国务院关于促进民航业发展的若干意见》指出：
大力发展通用航空，巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务，加快把通用航空培育成新的经济增长点。
一系列政策的出台，为低空飞行运动的发展提供了平台，做好了后勤保障。
（二）选址自然环境适宜，空中资源优势显著
1.气候条件适宜。
项目区属亚热带湿润季风气候区，全年气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，无霜期长，热量充足，降水丰沛，少冰霜多云雾。
年平均气温10.5℃,年平均相对湿度78%，全年可飞行日较多，适宜服务开展。
2.净空条件好。
项目选址于国家森林公园景区，景区无烟尘、灯光、烟火等影响。
而且我县的低空空域内（相对高度1000米以下的空域）无军航、民航飞行，飞行净空条件好，可供低空飞行器自由飞行。
3.适宜飞行器起降的场地众多易寻。
经过多次徒步考察，镇外围山脊可建设小型机场作为基地，千野草场内、大风堡大门外、龙河岸边等地均可建立临时起降点。
逐步以点带面，辐射我县全境。
（三）旅游资源丰富，市场潜力巨大
项目选址于国家森林公园景区内的镇，旅游资源极其丰富，给项目形成得天独厚的大环境配套，其丘陵、自然水体及优越的森林植被给项目创造了差异化属性。
景区风光秀美，拥有毕兹卡绿宫、湖、大风堡、油草河等36处景点，集森林休憩、消闲、旅游、度假、土家民族风俗欣赏于一体，吸引着广大游客。
特别是夏季气候凉爽，是理想的避暑胜地。
去年在7－9月旅游黄金期，游客接待量超过200万人次，住宿、餐饮等均供不应求。
另一方面，相邻区县均无同类俱乐部，市场呈空白状态，市场优势明显。
（四）安全性能稳定，运营管理成熟
1.设备安全。
拟购入的航空器材均为国内外正规专业厂家生产，有合格证或适航证，经国内外众多航空俱乐部多年使用证明，质量可靠，性能稳定，确保设备安全。
2.操作安全。
拟聘请的教练员、飞行员，均有国家颁发的相关证照，具有一流的教学和飞行经验，技术成熟，能够严格执行各项规章制度，确保操作安全。
3.品牌俱乐部合作，管理经验丰富。
由我国第一家民办航空体育组织湖北省宜昌市通用航空俱乐部负责提供技术支持，派驻管理人员，协助经营航空俱乐部。
该部运营成熟，经验丰富，已扶助全国各地建立多家航空运动俱乐部。
该部诞生于1988年2月1日，2001年始发展成为一家具有独立法人资格、获得体育市场经营许可证及民办非企业执照的规范化、综合性航空体育组织，是中国航空运动协会悬挂滑翔委员会骨干俱乐部，也是目前全国最大的航空俱乐部之一。
第三章项目建设方案
一、主要建设规模
航空俱乐部基地项目占地总面积29000m2，总建筑面积32000m2。
主要建设航空体育运动中心和旅游休闲娱乐中心，以及其他辅助配套设施，其中主体建筑占地7000m2，公共活动场地22000m2。
二、主要建设内容
（一）航空体育运动中心
1.主体建筑：
机库4000m2、办公楼（含航模展示大厅）2000m2、塔台（设立于办公楼顶部）、宿舍楼2000m2；
2.户外场地：
绕场跑道12000m2、起降坪（含旅客乘机观光等待区）400m2、遥控航模娱乐飞行区600m2。
（二）旅游休闲娱乐中心
1.主体建筑：
休闲度假酒店4000m2（内设接待大厅、餐厅，住宿部、小型超市、棋牌室、娱乐会所、停车场等）；
2.户外场地：
卡丁车运动场2000m2、越野车运动场5000m2。
（三）其它：
包括道路工程、绿化工程等预计2000m2。
三、建设工期计划
本项目拟建设期为3年，分两期建设完成：
第一期（2年时间）：
配合政府完成征地及办理相关手续，完成航空体育运动中心建设，购置小型飞行器具。
第二期（1年时间）：
完成旅游休闲娱乐中心的建设，购买卡丁车、越野车等相应娱乐设备。
第四章项目投资概算
一、投资估算
其中固定资产投资为2200万元，流动资金为200万元，分别投向：
（一）基地建设。
包括征地、跑道施工、建筑工程、装修工程和绿化工程等，此项投资约1800万元；
1.征地费用200万；
2.勘察、测绘、规划、设计等100万元；
3.场平（基础）工程150万元；
4.土建（主体）工程1000万元；
5.简装工程200万元；
6.道路工程50万元；
7.围墙（栏）30万元；
8.绿化工程50万元；
9.水、电、气、通讯等联网费用20万元；
（二）器材购置。
包括飞行器、航模、赛车等娱乐器材购置，此项投资约400万元；
1.动力三角翼4架200万元；
2.动力滑翔伞5架50万元；
3.航空模型一批10万元；
3.商务车2辆40万元；
4.越野车6辆60万元；
5.卡丁车8辆10万元；
5.转场运输卡车2辆30万元；
（三）工资及周转资金。
空勤、地勤及管理、服务人员的工资及周转金200万元。
二、资金来源
由项目单位集资自筹。
第五章项目经营模式及经济、社会效益估算
一、项目经营模式
集培训、科普、观光、娱乐、餐饮、住宿、商业、社会事业为一体的多元化经营。
项目建成后，主要有以下四大收入支柱：
（一）飞行培训及飞行器代售、托管服务。
此项服务不分季节，可常年不间断进行。
全国的航空俱乐部大都没有自己的基地，开展活动通常临时租用场地或到荒坡、荒地、河滩进行，这完全无法保障会员的日常训练及其他权利。
因此我们可采取与其他俱乐部合作方式，提供训练场地或合作招募会员，把广大飞行爱好者吸引到基地来学习动力伞、动力三角翼的飞行技术。
同时提供飞行器的代售、托管服务。
项目运作成熟后，可考虑发展飞机驾照的培训办理。
（二）低空飞行旅游观光服务。
在6-10月旅游旺季，重点开展林海低空飞行旅游观光服务。
采用双人动力三角翼由飞行员驾驶搭载乘客的飞行方式，提供开放式座仓、全景式视野，让游客在30-200米空间自由飞行，观赏林海自然风光。
目前国内载客观光的飞行器80%以上均使用动力三角翼。
在项目发展后期，条件成熟时考虑发展小型直升机观光旅游。
（三）商业飞行服务。
选择在旅游淡季承接飞行广告、航拍航测、空中婚礼、农林喷洒等商业服务，弥补淡季旅游收入缺口。
（四）地面配套娱乐服务。
在俱乐部开展旅游接待、航空模型体验及销售、航空科普夏令营、场地卡丁车、越野车运动体验等服务，筹办航模及场地赛车运动的邀请赛等。
二、项目经济效益
（一）项目运营收入及盈利
本项目建成开始运营后，各服务项目收入见下表：
服务项目
单位
单价（万元）
年销售数量
年收入（万元）
飞行培训及飞行器代售、托管服务
会员招募
人
0.05
100
50
飞行训练
人·次
0.01
1000
50
飞行器代售、托管
-
动力三角翼低空飞行旅游观光服务
人·次
0.03
5000
300
商业飞行服务
飞行广告
天
3.5
20
70
航拍航测
小时
1
20
20
空中婚礼
-
农林喷洒
亩
0.0005
100000
50
地面配套娱乐服务
旅游接待
人
0.01
10000
100
航空模型体验及销售
-
10
航空科普夏令营
人·次
0.1
100
10
场地卡丁车
人·次
0.005
10000
50
场地越野车
人·次
0.01
10000
100
航模、赛车邀请赛
-
10
合计
820（万元）
扣除运营成本，本项目年利润总额（按50%计算）达410万元。
（二）投资回报及回收周期
本项目内部收益率在18%左右，总投资预计7.5年内（含建设期）全部收回，财务盈利能力较强。
三、项目社会效益
（一）提供公益服务，增加就业机会。
本项目除开展商业服务外，还能开展警务巡查、森林防火巡查、紧急抗险救灾等公益性服务，而且能提供200余个就业机会，对我县公安、消防、应急管理、劳务等社会性事业起到辅助作用。
（二）开发市场潜力，带动区域产业升级。
以低空飞行旅游观光服务为核心的航空旅游产业，能深度挖掘旅游资源，扩大市场消费能力，必将带动景区产业发展，成为县经济发展的一个增长极。
（三）对城镇化建设产生示范价值。
航空俱乐部在渝东南地区的唯一性和示范性，必将对我市小城镇的发展、建设提供具有标杆性的示范价值。
第六章结论
建设航空俱乐部，不仅能用低空飞行旅游观光服务来填补旅游空缺、丰富旅游内容，把生态旅游产业发展推向新的高潮，更是对本县及周边包括从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及卫生、抢险救灾、气象控测、矿产品监测、科学试验、教育训练、文化体育、空中广告、空中摄影等方面的飞行活动提供了方便，在国民经济的发展和社会公益事业中具有独特的不可替代的作用。
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