安全管理制度.docx
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安全管理制度
第一章总则
第一条目的
为强化公司（以下简称“公司”）的安全生产管理，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，加强劳动保护与事故预防，保障生产期间的安全，促进公司事业的持续发展，根据国家有关法律法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。
第二条适用范围
适用于公司各生产制造（生产基地、项目部）部门安全管理相关工作
第三条原则
1、贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的安全生产方针，坚持"管生产的同时必须管安全"原则。
2、执行分级管理、分线负责的总经理负责制，落实履行安全生产责任制。
3、坚持安全生产“五同时”的原则。
4、技术改造、新建项目坚持“三同时”的原则。
5、事故处理依照“四不放过”的原则。
6、坚持以人为本，全员参与的原则，科学管理，持续改进，保证安全管理体系必须有效、系统、协调、可靠。
第四条年度安全生产目标
1、建立实施和保持符合AQ/T9006-2010标准的安全管理体系并不断改进。
2、杜绝火灾事故发生。
3、杜绝发生重伤以上人身伤害事故和财产重大损失事故。
4、杜绝职业病。
第五条引用标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《企业职工伤亡事故分类标准》
《生产经营单位安全培训规定》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等
第六条其他
严格贯彻“安全责任重于天”公司安全观，坚持“安全生产，人人有责”，反对不安全行为，提倡遵章守纪，做安全员工。
公司对在安全生产事故预防、参加抢险救护等方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全管理制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。
第二章安全生产责任制
第七条安全管理组织机构
1、公司安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。
总经理为安全生产第一责任人，任安全生产领导小组组长，负责本公司的安全事务的全面工作；副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作；各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。
2、公司下属生产单位必须成立生产单位安全生产领导小组，单位领导担任组长，并按规定配备单位专（兼）职安全管理员，同时每个生产车间要选配一名车间安全员（可由车间主任兼任），共同全面负责生产、消防等安全工作；另外，每个生产班组要选配一名班组安全员，班组安全员可由由班组长兼任。
生产单位安全生产领导小组负责对本单位的职工进行安全教育培训，制订安全生产实施细则和操作规程，强化安全生产管理，实施安全生产监督检查，贯彻执行公司的各项安全指令等，确保生产单位生产期间的安全工作。
另外，生产单位设置义务消防员，负责日常消防检查、应急救援演练和对突发火情的紧急处理。
3、安装项目部要选配一名不脱产的安全员，可由经验丰富的管理人员兼职，确保项目安装期间的安全。
4、公司质量管理部为安全管理部门，设置专职安全检查员，负责公司有关安全生产方面的监督检查相关工作。
5、与安全生产有关的其他部门或个人。
第八条主要职责
1、总经理/副总经理的安全管理职责
研究制订安全生产目标及年度安全工作计划，全面负责公司安全生产管理工作，建立健全安全生产责任制，研究劳动保护计划和安全费用投入，研究解决重大安全生产隐患问题，实施事故应急救援预案，如实汇报生产安全事故和组织调查处理安全生产事故等职责。
2、总工程师、各级技术人员的安全管理职责
总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，各级技术人员对各自负责的安全技术问题负责，其职责是：
（1）组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护措施，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。
（2）在新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，即“三同时”原则。
（3）在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，保证安全技术和劳动卫生技术的准确切实可行。
3、厂长/项目经理的安全职责
厂长/项目经理按“谁主管、谁负责”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，主要职责为：
（1）贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比这五项生产工作的同时，做好计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
（2）组织制定、修改分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真实施。
（3）组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
（4）负责分管部门的安全生产教育与考核工作。
（5）组织规定职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告。
（6）定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
4、车间主任的安全管理职责
车间主任对本车间安全生产全面负责，其职责是：
（1）保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。
（2）搞好本车间职工的安全教育和安全技术考核工作。
（3）组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。
（4）及时报告本车间发生的事故，注意保护现场。
（5）对班组安全员实行业务指导；建立车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。
5、班组长的安全管理职责
（1）贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。
（2）组织班组职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为，协助领导落实各项安全措施。
（3）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级。
（4）发生事故立即报告并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；协助事故调查、分析，落实防范措施。
6、班组安全员的安全管理职责
班组安全员一般由班组长兼任，协助班组长做好班组班组安全工作，受车间安全员的领导，主要职责为：
（1）协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。
（2）对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。
（3）严格执行有关安全生产的各项规章制度，有权制止违章作业，并及时报告。
（4）检查督促班组人员合理配戴劳动防护用品。
（5）发生事故后要及时了解清楚情况，保护事故现场并及时报告。
7、生产单位安全管理员的安全管理职责
（1）协助领导贯彻落实上级各项安全生产保护法令、管理制度，综合管理日常安全生产工作。
（2）制定适合现场生产的安全管理及考核办法，并贯彻执行及监督检查。
（3）制定、修改安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施，并认真实施。
（4）了解现场安全情况，定期进行安全检查和组织安全自查，及时发现安全隐患，提出整改意见并督促整改；有权制止违章指挥、违章作业行为。
（5）参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的分析和报告填写，制定防止事故的安全措施并督促其按时实现。
（6）组织生产单位的安全生产竞赛和安全活动，树立安全生产典型，做好安全宣传。
（7）组织好新工人（包括实习、代培人员）“三级”安全教育（即厂级、车间、班组安全教育），做好违章人员的再教育培训工作。
（8）做好公司安全检查隐患的整改督促、监督落实及反馈沟通工作。
8、安装项目部安全员的安全管理职责
（1）落实企业和部门的安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施，并认真组织实施，确保施工安全。
（2）制定适合现场生产的安全管理办法，并贯彻执行及监督检查。
（3）组织部门的安全生产检查，发现事故隐患及时组织人员进行整改并报告上级，及时解决不安全因素。
（4）发生事故立即报告并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；协助事故调查、分析报告，落实防范措施。
（5）检查督促部门人员合理配戴劳动防护用品和安全用具，做好劳动保护，制止违章行为。
9、质量管理部经理的安全管理职责
（1）组织公司安全管理体系建设、修订和完善。
（2）监督、检查安全管理工作实施情况，避免安全事故发生。
（3）组织编写安全目标责任书，并进行安全管理考核。
（4）负责工程项目、制造基地、特种设备、车辆的安全管理工作。
（5）组织编制应急演练计划，组织开展应急演练并记录。
（6）组织安全培训、特种作业人员培训。
10、公司安全管理员的安全管理职责
（1）协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，建立、完善、修订安全生产管理制度，并对这些法令、制度的贯彻执行情况进行监督检查。
（2）协助部门经理进行公司安全管理体系建立、落实和执行工作，并对安全管理体系进行监督、检查和改进，对出现的问题及时进行汇报。
（3）督促协助有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级安全管理人员、工程技术人员和从业人员对安全技术规程的熟悉情况。
（4）组织开展安全生产大检查，对查出的安全隐患提出整改意见，督促有关部门及时解决；有权制止违章指挥、违章作业行为。
（5）制定安全教育培训计划，协助有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作。
（6）开展安全活动，宣传安全理念，总结和推广安全生产的先进经验；
（7）制定重大事故应急预案并组织进行演练。
（8）参与伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故统计和定期分析，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，并协助有关部门制定防止事故的措施。
（9）经常深入现场指导生产中的劳动保护工作，对劳动防护用品的质量和使用进行监督检查。
（10）协助有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行；督促有关部门做好女工和未成年工的劳动保护工作。
（11）汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
（12）对上级的指示和基层的情况上传下达，做好安全生产信息反馈工作。
11、人事部门的安全管理职责
（1）把安全技术作为对从业人员考核的内容之一，在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。
（2）参与重大伤亡事故调查，参加因公丧失劳动能力的人员的理疗诊断鉴定工作。
（3）关心从业人员健康，强调劳逸结合，严格审批加班加点。
（4）组织新录用从业人员进行体格检查；组织新工人经过“三级”安全培训后，方可上岗。
12、员工的安全职责
员工在生产、工作中要认真学习并执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度，不违章作业，拒绝违章指挥，做到“四不伤害”。
同时，精心操作，爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品，积极参加安全活动。
工作中发现不安全情况，及时报告领导，并予以排除。
第九条考核标准
仅以生产基地为例，制定公司层面对生产基地的安全生产领导小组主要领导的考核标准，进行每月打分考核。
如下：
考核标准
考核部门
及人员
考核项目
标准分
考核扣分标准
扣分
生
产
基
地
***
1、责任制落实
10分
无安全生产责任制及考核标准扣10分；
安全生产责任制部门不全面、责任不清晰扣3-5分；
被考核人员覆盖不全面、无考核内容扣2-5分；
不定期召开安全工作会议扣2-5分；
对所负责任推诿扣10分。
2、目标管理
10分
无年度安全管理目标扣10分；
无月度安全管理计划、控制指标扣5分；
不认真执行施工组织设计审批手续扣3-10分；
达不到所制定的控制指标扣2-10分。
3、安全制度落实
10分
不认真执行国家有关安全生产的政策法规扣2-5分；
无生产单位安全管理制度扣10分；
不认真执行安全管理制度扣2-5分；
不认真执行安全检查制度扣2-5分；
4、安全检查与
隐患整改
10分
未制定安全检查制度或未开展检查活动扣10分；
检查记录不完整或无记录扣2-5分；
查出的事故隐患未整改、整改不彻底扣2-5分；
不及时解决施工中出现的安全问题扣5分。
5、安全教育与培训
10分
不执行安全教育培训制度扣10分；
班前会无安全教育内容扣10分；
教育不及时或内容针对性不强扣2-5分；
教育无记录或记录不认真扣2-5分。
6、现场安全措施
10分
安全防护措施不到位就安排施工扣2-5分；
机械设备安全保护装置不齐全完好扣2-5分；
车间、班组安全监管存在盲区扣2-5分；
危险作业无审批手续和专项防护措施扣5分。
7、安全操作规程执行
10分
违章作业发现一人次扣3分；
违章指挥发现一人次扣3-5分；
操作规程掌握不熟练一人次扣1-2分；
8、安全事故处理
10分
发生安全事故扣5分；事故隐瞒不报扣5分；
不保护好现场扣3分，不积极组织抢救扣10分；
不积极组织人员调查处理扣3-5分；
不按照“四不放过”的原则进行处理扣3-5分。
9、消防检查与整改
10分
未制定消防管理制度和日常职责扣5分；
未按要求组字开展消防检查、巡查扣2-5分；
记录不齐全或检查问题未整改扣2-5分；
10、安全活动开展与安全文化宣传
10分
不积极开展公司组织的安全活动扣3-5分；
无活动计划、记录、结果考核等扣2-5分；
宣传活动开展不到位、效果不好扣2-5分。
合计
100分
合计扣分：
注：
1、总得分≥85分为良好；2、总得分70-85分为合格；3、总得分≤70分为不合格。
生产单位应根据安全生产实际情况，制定安全生产责任制考核标准，并确保能考核到每个安全管理岗位，作为日常安全责任落实结果的考核内容。
考核标准的制定要全面把握，突出重点，结合实际，不断完善。
第三章安全生产检查制度
第十条目的和适用范围
目的是建立健全事故隐患排查治理制度，排查和消除事故隐患，发现不安全因素，预防生产事故的发生。
本制度适用于本公司资产范围内的生产场所、作业环境、设备设施、人的行为等方面的安全检查。
第十一条部门职责
1、质量管理部负责制定、完善本检查制度，负责日常安全大检查、组织各专业性安全检查等。
2、公司各下属单位负责组织本单位的日常安全检查、自查等。
第十二条检查人员
相关分管领导、专职安全管理员、兼职安全管理员、安全员及临时抽调的工程技术人员。
第十三条检查内容
1、以查制度、查管理、查隐患、查思想、查违章、查各级安全生产责任制的落实为主要内容。
2、以厂房建筑、机电设备、动力设备、作业环境、生产工具、劳保用品和人的不安全行为为检查重点。
3、对职工岗位责任制、安全操作规程及安全常识的掌握情况进行抽查。
第十四条检查方法
各部门自查和安全部门巡查为主专业检查为辅，定期开展班、周、月、季、节假日检查和不定期检查。
1、自查：
各部门根据要求进行自我排查，一般以专项自查为主。
自查后要做好自查记录，及时上报或留存备查。
2、班组检查：
班组要做到每班对设备工具进行安全检查，确保本班生产安全。
发现问题及时请有关人员排除，重大隐患逐级上报。
3、周检：
生产单位每周组织一次安全检查，以便及时发现隐患，能自行解决的立即安排解决，不能解决的或重大隐患及时上报安全管理部。
4、月检：
由质量管理部专人进行巡检，对违章作业、违章指挥行为及时制止。
查出的隐患做到小问题现场解决，一般问题限期解决，重大隐患及时上报本部安排统筹解决。
巡查人员应及时做好巡查记录。
5、季检：
原则上每季度组织一次全公司检查，以常规检查和重点检查为主，同时根据季节性特点检查有所侧重，由质量管理部牵头，相关部门参加。
6、节假日前检查：
结合我国传统的传统节日（如元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等）开展群众性的检查，各部门对本单位安全要害部位和薄弱环节进行自检，厂领导组织有关部门进行全面检查（以消防安全为主）。
7、专业检查：
安全管理员会同有关工程技术人员、安全技术人员对各类特殊作业和特殊设备进行不定期检查，每半年不少于1次。
主要有：
防火、防爆及消防检查，电气设备安全检查，机械设备安全检查，监测仪表安全检查，厂房、建筑物安全检查，压力容器、危险物品等安全检查。
8、季节性检查：
安全管理部会同有关相关人员在春夏秋冬来临之际，对季节性可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行检查。
第十五条检查后处理
检查后的处理包括隐患整改处理、检查记录的保存、问题通报与分析改进、考核等。
1、隐患整改处理
（1）对查出的需要整改的隐患，下发隐患整改通知单，相关部门在限期内整改完毕；隐患整改后要进行书面报送隐患整改反馈单，形成隐患闭环管理。
（2）在限期内不能整改完毕的隐患，需要填写隐患延期处理申请单，由主管领导签字后提出延期整改申请，延期整改后再按正常程序反馈。
（3）确实无法整改的隐患，由相关单位书面说明原因上报公司安全管理员，进行汇总统计后逐级上报给公司领导进行研究讨论处理办法。
（4）对检查中发现的各种较大事故隐患，隐患所属单位和质量管理部都必须进行登记，列入隐患整改计划。
2、检查记录的保存
（1）所有检查及整改情况必须做好记录，进行汇总、统计、上报。
（2）按照谁组织谁保管的原则，相关单位和部门保管各自安全检查方面的记录。
（3）记录保存时间为一年以上，以备上级检查。
3、问题通报与分析改进
（1）隐患的排查治理情况要定期向从业人员进行通报，做好安全教育工作，尤其未能及时处理的隐患更要及时告知并做好预防工作。
（2）安全管理员要针对检查的问题及时进行分析，查找制度、执行及管理上的漏洞，及时进行改进。
（3）生产单位要及时总结查找制度、执行及管理上的漏洞，及时进行改进。
4、考核
根据现场隐患存在、整改及反馈情况等，安全检查部门具有适当的考核权利。
第四章消防安全管理制度
第十六条目的和适用范围
目的是及时消除火灾隐患，避免发生火灾事故，使消防管理工作做到有章可循，使消防安全落到实处。
本制度适用于本公司范围内消防安全工作的管理。
第十七条部门职责
1、质量管理部负责制定、完善本制度，负责监督检查等日常事务，防火检查，制定消防应急演练计划等。
2、公司下属生产单位成立消防安全检查小组，负责做好本单位的消防安全工作，包括：
防火日常检查、防火巡查、消防设施器材的检查维护、灭火和应急疏散预案演练、消防宣传教育等。
3、班组长以及义务消防员共同负责本班组的安全防火工作。
第十八条检查人员
相关分管领导、专职安全管理员、兼职安全管理员、安全员、义务消防员等。
第十九条防火检查规定
公司和下属生产单位各由安全管理员组织义务消防员，每月进行一次防火全面检查，分别做好防火检查方面的工作。
防火检查的主要内容包括：
1、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
2、安全疏散通道、应急照明和安全出口情况；
3、消防安全标志设置和完好、有效情况；
4、灭火器材配置及有效情况；
5、用火、用电有无违章情况；
6、单位人员消防知识的掌握情况和遵守安全规则的情况；
7、消防安全重点部位的管理情况；
8、易燃、易爆危险物品和有关场所防火防爆措施落实情况及其他重要物资的防火安全情况。
第二十条防火巡查规定
各区域消防责任人对区域内实行每周防火巡查制，巡查的内容应当包括：
1、用火、用电有无违章情况；
2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。
3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
4、消防安全重点部位的人员在岗情况。
5、其他消防安全情况。
第二十一条火灾隐患整改规定
1、对存在的火灾隐患要认真做好逐项登记，并通知有关部门立即整改。
2、对不能立即整改的火灾隐患，及时向消防安全责任人汇报，提出整改意见。
3、消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的小组及人员，并落实整改资金。
4、火灾隐患整改完毕，各小组人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
5、对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：
（1）储存易燃易爆危险物品的；
（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用堆放物品影响疏散通道畅通的；
（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
（5）违章关闭消防设施的；
（6）其他可以当场改正的行为。
第二十二条安全用火用电规定
1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。
确因生产需要使用明火作业的，应当事先办理审批手续，采取安全消防措施后方可用火，且须做到“三定一包”（即定人员、定位置、定措施、包无火灾事故）。
2、易燃易爆场所及各类仓库要严禁烟火，消除可能发生火种的一切隐患。
在下班时要指定专人负责防火检查，切断电源确认安全后方可离开。
3、冬季严禁用明火取暖，特别是生产区内严禁燃烧各种杂物等。
4、供电线路要能满足用电设备负荷要求，并要定期进行检查，防止线路老化、损伤、受热、接触不良等情况。
5、除专职电工外，其他人不得私自接电，不得私自改动供电线路。
6、职能部门应经常对用火、用电情况进行检查，发现火灾隐患及时整改，并禁止各类违章用火用电情况。
第二十三条消防设施、器材维护管理规定
1、消防设施、器材由各小组的安全责任人指定岗位责任人负责保养、维护、看管，并张挂责任牌。
2、岗位责任人应每月对消防设施、器材进行检查、维护、保养一次，发现问题要立即上报消防安全管理人，并做好记录。
3、严禁圈占、埋压、遮挡、停用消防设施、器材及疏散通道，因火险、火灾使用后，应保护好现场并立即向消防安全管理人报告。
4、消防设施、器材丢失、人为损坏的，由责任人负责按价赔偿；
5、灭火器材应放置在明显、干燥、便于取用位置，严禁擅自挪用或损坏；
6、紧急情况下，灭火人员可就近调用其他部门、部位的灭火器材。
第二十四条灭火和应急疏散预案演练
1、质量管理部安全管理员和单位消防安全领导小组应共同负责研究制定切实可行的灭火和应急疏散预案，并每年进行一次消防应急演练。
2、灭火和应急疏散预案组织机构包括：
灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，应当分工明确、各司其职，各组职责如下。
（1）灭火行动组负责扑救火灾，平时要熟悉本院的消防设施和水源情况；
（2）通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车等任务；
（3）疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资；
（4）安全防护救护组负责火场安全警卫工作，维持火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失，并负责受伤人员的救护工作。
3、至少每年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
演练后应填写记录。
4、消防演练时应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
第二十五条火灾调查、处理和上报
1、若发生火灾，在火灾扑救后，要立即组织调查，并将调查结果在24小时内报告上级。
2、对火灾事故坚决按照“四不放过”的原则进行处理。
3、发生火灾后，有关部门必须及时报质量管理部安全管理员处，不得隐瞒不报，违者将给予处罚。
由安全管理员进行及时登记，并汇报上级。
第二十六条防火宣传教育
1、各防火责任部门应不定期利用宣传媒体，宣传消防知识，报导本部门消防安全工作开展情况。
2、企业每年举办一期消防知识培训班，各部门应根据生产经营情况组织员工学习消防知识。
第五章安全教育培训管理制度
第二十七条目的
为预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，提高从业员工
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