如何做审计.docx

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如何做审计

一、看图法。

即看图核实工程量与工程价款,审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计,首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。

要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识,不仅要看建筑施工图,而且要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图,而且要看水电系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。

只有在认真看懂吃透图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。

看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法,它贯穿基建工程决算审计的始终。

二、观察法。

它是指审计人员亲临建筑现场,对审计事项进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。

三、询问法。

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。

审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据,揭露事实的真相。

所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

四、调查法。

它是指审计人员深入实际进行调查研究,以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。

如对水电主材价格进行市场调查分析,对基建工程量进行调查走

访等。

调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。

如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计,运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计

18万余元。

五、开挖法。

它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。

开挖法比较直接,容易验证出问题的真假,但工作量大,所以一般实行抽样定点的方式。

六、分析法。

它是指审计人员运用各种系统方法,对基建工程项目的具体内容进行分离和分类,然后综合分析,发现疑点,揭露问题的方法。

分析法的目的在于:

（1）通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端;

（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价。

如对某单位一建筑项目进行审计,通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍（即该建筑展开面积需要大开挖28米）,对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况,并将隐蔽工程签证与施工日记相查对,核减土方工程量4500立方米,核减工程造价13.7万元。

七、测量法。

即审计人员深人建筑现场,对照施工图纸,实地测量

有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等）,计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等）,确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。

如2002年我们对某单位体艺馆基建工程决算进行审计,运用测量法发现该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢320#变成280#,槽钢250#变成了200#,上人检查桥七桥变成了五桥,上人检查桥圆钢设计规定用直径14#,实际使用的是12#圆钢,设计间距60mm,实际间距达70mm、80mm、90mm不等,由于上述原因致使实际比设计少用钢材11.84吨,虚增造价12.2万元。

八、核对法。

指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对,用相互验证和复核的手段,验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。

如2002年我们对某单位一基建项目进行审计,利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对,查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价15.6万元。

在工程竣工决算审计中,应明确以下几个方面为重点:

第一、核定施工工程量。

核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。

由于工程量的计算多且烦琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算,因此:

一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。

二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。

如:

建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积,在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。

三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。

四是防止钢筋混凝土基础T型交接重复计算,以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

第二、审核材料用量及价差。

材料用量审核,主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。

材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。

由于市场材料价格不一且波动较大,因此材料价差的审核,特别是主材价差的审核更为重要。

要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。

材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算,既不能遗漏,也不能重复计算。

第三、审核工程类别。

对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提。

确定工程类别,应按国家规定的规范认真核对。

第四、审计工程定额的套用。

定额套用审核要注意由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。

首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符,是否有错套现象。

应重点审核价高、工程量较大或

定额子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。

其次,在套用定额时注意相互之间的换算,如砌筑、混凝土标号的换算等,保证换算数据准确。

第五、审计主体工程以外的外网工程。

在审核竣工决算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程,应分别审核,防止施工费用混淆、重复计算。

这是一位乙方造价员的项目竣工结算心得体会,写的很实际,也是大多数乙方造价员常遇到的烦恼,很有参考价值。

目前,施工方大部分都是在最低让利后中标的,这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。

作为建设方预算人员,通过3年多的实践,总结出了几条施工方常用的结算技巧,供大家参考。

①、虚报工作量。

认真核对工作量可以避免;

②、重复报量,重复报洽商。

同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更;

③、曲解合同条款;

④、含糊洽商部位。

偶在施工单位工作时,曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真,通过一份洽商偶多要了600多万元;

⑤、涂改洽商内容;

⑥、变换定额编号;

⑦、对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量达到工程造价的加大;

⑧、更改预算软件自动计算的工作量,如高层建筑超高费等;

⑨、虚增工作项目;

⑩、不光明的手段。

暂时总结这几条,大家还发现或使用的技巧,希望能补充一下,以供大家学习!

做工程预算本身就是要注意以下:

1、投机;即抓住对方忽略的地方,来争取提高造价;

2、力争;即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目,乃至从一字多解,如做律师一样;

3、抓住对方预算员的缺点;

4、要给对方留一个开始时的好印象,必要时要让他以为我的能力不如他,也就是要多请教他,把他给捧起来。

。

1、我经历的这次工程是个比较大的工程。

公司成立里项目部。

项目部下设工程、质量、安全、综合、经营等五个主要部门,而我所在的自然是经营部门了。

其他部门就不必说了,就说经营部门,无非收支两条线。

对甲方多要钱,对分包队伍,别多给钱。

2、开源节流。

如何才能开源呢?

工程承包签订的是总价固定的合同,当初投标时,采取了低价投标的策略,业内流行一句话“低价中标占领市场,工程索赔赢得利润”。

可见,在工程进行中如何创造盈利点,是工程是否盈利的关键,这就需要各个部门的配合,树立全员经营意识。

要每个人明白,我们告别父母,分别妻儿,不仅仅是来这里搞奉献来了,更重要的是来挣钱来了,如果工程赔了,干的再漂亮,也是不合格工程。

3、工程结束后,要进行竣工结算了,合同内不必说。

总价承包,该多少就多少。

但是,工程之外的委托、工程量签证,设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面了,如果你没有文字性的证据或资料不全,那么,对不起,这部分活算是做义工了。

4、这些文字性的资料如何写,写些什么内容?

就值得推敲了。

就说工程量签证吧,如果只是叙述一下干了什么工作,那时远远不够的。

既然是工程量签证,那么就必须体现到具体的量上来,要用数字说话。

一些关键性的参数一定要写清楚。

5、我所在的这个工程,就因为工程进行过程中没有能及时签回签证,失去了结算的依据。

尽管后期补了一些,但,一来不可能补全,二来,补签证的难度很大。

因为工程已经结束,人家肯定爱理不理的,其间,公关费用自然是少不了的啦!

!

工程进行中,自然就不同了,一方面,合理签证,甲方没有理由不签,顶多是拖拉一阵。

另外,甲方能够为了追求进度,多少会照顾一下施工单位的情绪。

所以,签证要及时、有效、全面。

该要的钱,一分不能少!

6、还有一点,等工程结束了,其他部门的人都走了,只剩下经营部的人,所以,补签证的苦绝对够尝的。

所以工程进行时,经营口的人也要主动和工程口的人做好沟通,督促其办回签证。

当然了,大家平级部门,要注意交流方式啦。

7、众所周知,工程承包合同作为民事合同的一种,当事人双方是平等。

然而,这只是法律规定,仅仅是一种理想的状况。

8、法律上平等的双方,在实际中会因为种种原因,形成弱势与强势之分。

在中国,就目前形势而言,甲方处于强势地位,乙方处于弱势地位。

所以,对乙方而言,所有涉及利益的条款务必清晰。

比如:

涉及施工主材,必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供,费用的承担方。

9、在我经历的一次实际结算中,除了正式工程之外,还有许多合同之外的零星委托工程。

在这些甲方签字的工程量签证单,有很多涉及材料的单子,没有明确材料的供应方,结果工程结束后结算时,审计要求明确所有材料的提供方。

这是再找甲方签字,且不说签字过程的麻烦,真有点“人为刀俎,我为鱼肉”的解决10、当初,工期压缩了3个月,工程进度成了工程的首要问题。

工程技术人员一头扎进工程。

哪里管工程量的签证,他们也的确没有时间琢磨签证的质量。

应该设专门的工程资料员的岗位,就搞各种要钱的签证。

11、甲方的强势,还体现在另一个方面。

按说结算办法应有双方共同商定,但是,往往是甲方以上级文件的形势给承包单位下发结算办法,规定结算依据,取费办法。

这还不算什么,更有甚者,甲方还会多次变换其自己制定的结算办法,以致于承包单位的结算人员疲于修改结算书。

我就亲身经历了这种恼人的事情,一开始,工程上出具了大量的“工程联系单”。

到工程中后期,甲方下发文件。

此“工程联系单”不能作为结算依据。

要求全部改为工程签证单。

我们风风火火的把联系单改为甲方要求的签证单（其间,损失掉部分单子是

肯定的,真是TMD关关拔毛）。

不料,工程结束,甲方又下文,规定了可作最终结算依据的几种单据,工程签证单赫然除外。

我们又怀着愤怒把签证改请甲方下工程委托函（手续繁琐,要经过甲方多个部门,层层下狠刀）,而此期间我方工程人员陆续调走（最熟悉工程的人）。

最后,仍有一部分签证没能下委托,只有预算人员自己跑了。

如此又损失掉一批单子。

而且结算时间一拖再拖。

呜呼!

哀哉!

痛定思痛,我认为:

在承包工程中,越早就结算办法与甲方商定法律性文件（如正式作为承包合同附件或补充协议）,越对承包方有利。

预则立,不预则废!

12、还有一点。

我们都是按图纸施工的,如果材料是甲供,那我们就是按图纸向甲方领料。

而在实际施工中,常出现实际材料需要量大于图纸设计量,这时,对于总包合同,因为总包,所以,增量在一定幅度内是不调整合同价的。

所以,我们往往会忽略及时向甲方要签证,一般为了限制施工单位浪费材料,合同规定有限额领料条款,超过限额是要抵扣施工单位工程款的。

秋后算账时,往往会成为一笔糊涂帐。

所以,施工过程中一旦有超图纸量领料