某安全文明施工管理策划书精编版.docx
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某安全文明施工管理策划书精编版
某安全文明施工管理策划书【精编版】
宜昌东岳二路项目安全文明施工
管理策划书
编制人：
审核人：
审批人：
编制单位：
中建三局宜昌东岳二路项目
二〇一五年七月十三日
一、编制说明
1.1编制目的
为使宜昌东岳二路项目施工现场的安全、文明施工管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高本工程安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据《宜昌市城区市政基础设施工程文明施工暂行规定》，结合项目实际情况，经项目部共同努力编写了《安全文明施工目标策划书》，本策划书是安全文明施工管理工作的纲领性文件。
编制依据：
1、《宜昌市城区市政基础设施工程文明施工暂行规定》；
2、合同文件；
3、工程初步设计图纸；
4、国家法律、行政法规、部门规章、规范性文件；
5、地方法规、部门规章、规范性文件；
6、中国建筑工程总公司《安全生产管理手册》（中建股市字[2009]364号）；
7、中建三局《职业健康安全管理手册》、《环境管理手册》等相关程序文件；
8、《中建总公司企业形象视觉识别规范手册》；
9、《分公司安全生产标准化指导手册》
10、本企业有关规章制度及通常惯例做法。
1.2适用范围
本策划适用于中建三局宜昌东岳二路项目在施工过程中对安全文明施工工作的管理与控制：
1.3策划书的管理
1、策划书的有效期：
按合同要求，暂定从工程开工至工程结束止。
终止日期以竣工日期为准。
2、策划书因设计变更、施工方法、程序的标号需作修改时，应将修改内容在实施前进行审核及备案。
3、本《策划书》，由项目建设指挥部编制，经批准后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制，由项目安全部门负责管理。
二、工程概况
2.1项目概况
宜昌市东岳二路位于点军区，东接庙嘴长江大桥，西至翻坝高速公路，是宜昌市总体规划的一条城市快速路。
桩号为K0+000至K14+113，道路全长14.113km，标准道路红线宽70m，主线双向6车道（设计速度80km/h），辅路双向4车道（设计速度40km/h）。
2.2安全重点、危险及关键控制部位工序
施工现场重大危险源:
依据建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）确定。
本工程重大危险源分布如下：
2.3.1本工程涉及的危险性较大分部分项工程
序号
分部工程名称
主要内容
施工日期
分布部位、高度
1
基坑支护、降水工程
开挖深度≥3m或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程
2015年8月至2016年9月
全线
2
土方开挖工程
开挖深度超过≥3m的基坑（槽）的土方开挖工程
2015年8月至2016年9月
全线
3
模板工程及支撑体系
1、混凝土模板支撑工程：
搭设高度≥5m；跨度≥10m；施工总荷载≥10kN/m2；集中线荷载≥15kN/m2；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的模板
2、承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂体系
2015年12月至2016年8月
桥梁工区
4
爆破
爆破工程
2015年8月至
2016年6月
全线
5
其它
1、预应力工程
2016年3月至
2016年6月
桥梁工区
危险性较大分部分项工程：
需要编制专项施工方案，企业技术负责人批准。
经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
2.3.2本工程涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程
序号
分部工程名称
主要内容
施工日期
分布部位、高度
1
土方开挖、基坑支护、降水工程
1、开挖深度≥5m的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程
2、开挖深度＜5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程
2015年8月至
2016年9月
全线
2
模板工程及支撑体系
2、混凝土模板支撑工程：
搭设高度≥8m；搭设跨度≥18m，施工总荷载≥15kN/m2；集中线荷载≥20kN/m2
3、承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载≥700Kg
2015年12月至
2016年8月
桥梁工区
3
爆破
爆破工程
2015年8月至
2016年6月
全线
超过一定规模的危险性较大分部分项工程：
编制专项施工方案，企业上级部门审核完毕后，应当组织专家对专项方案进行论证。
2.3.3本工程重大危险源分部一览表
序号
施工主要风险
风险分析
1
预应力现浇砼箱梁模板支撑体系失稳
影响超高、大跨度模板支撑体系的原因主要有设计理论模型缺陷原因、施工管理原因、支撑材料原因等。
如发生模板支撑体系失稳，则会造成施工人员及周边社会人员伤亡，社会影响极大。
2
基坑支护结构失稳
基坑稳定性破坏往往具有突发性、灾难性的特点，且难以补救。
3
爆破材料丢失及现场管理不到位
材料丢失，对社会安全造成极大隐患；现场管理不到位，极易发生安全事故，造成人员伤害，社会影响极大。
2.3.4本工程重大危险源应对措施一览表
序号
施工主要风险
施工风险对策
1
预应力现浇砼箱梁模板支撑体系失稳
1）编制专项模板支撑体系施工方案，经专家评审后予以实施，并做好相关技术交底工作；
2）做好模板支撑体系材料进场验收，确保材料符合方案的相关指标；
3）支架搭设时严格按照方案及相关规范执行，并做好安全防护工作；
4）支架搭设完毕后必须进行支架预压，确保支撑体系稳定后予以进行砼箱梁浇筑。
2
基坑支护结构失稳
1）成立应急预案小组，明确小组各成员职责及分工；
2）严格按照方案施工，先支护后开挖，严格按照方案设置钢板桩支护体系；
3）加强监控量测，实现信息化施工。
3
爆破材料丢失及现场管理不到位
1）建立有效的材料管理制度，严格执行该制度；
2）建立齐全的现场作业管理制度，严格按照相关制度执行；
3）项目派专人做好爆破工程的全程旁站监督工作。
三、管理目标
3.1安全文明施工目标
一）安全指标：
杜绝一般及较大生产安全事故、重伤事故，轻伤事故频率不大于10‰,不发生重大设备事故，不发生火灾事故。
（二）外部影响：
不发生因项目安全管理问题被投诉到媒体、地方政府部门导致被曝光、公示或通报批评的情况。
（三）安全标准化推进：
严格落实分公司安全生产标准化推进实施方案的各项工作要求，年底标准化考核得分在85分以上。
3.2环境保护目标
1、杜绝重大环境污染，各施工现场噪声、废水、粉尘、有毒有害气体排放达到国家、地方法律法规规定的标准。
做好施工噪声、污水排放、粉尘和进出场等控制。
2、固体废弃物实现分类存放，减少环境污染。
实现绿色工地、绿色建筑，最大限度地保持施工现场周边良好环境。
四、安全管理组织机构
4.1安全生产领导小组
安全生产管理领导小组组成如下：
组长：
向金鹏
副组长：
王雁鹏、杨荣平、王海涛、徐柳
组员：
胡伦、张波、林志强、孔志勇、程桂平、吴鹏、罗宇丰、曾国祥、覃建芳
4.2安全生产领导小组的运行与职责
1、安全生产领导小组负责拟定、落实安全管理目标、制度，根据保证计划的要求，落实资源的配制。
2、负责安全管理体系实施过程中的监督、检查。
3、对安全生产保证体系运行过程中出现的不符合要求的列项、出现的事故隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
4.3安全生产责任制
项目部安全生产管理职责：
（一）建立健全安全生产组织机构，定期检查和解决现场安全隐患。
（二）严格落实安全生产责任制，认真贯彻执行国家法规及各项规章制度。
（三）新工人入场必须进行“三级”安全教育，定期做好安全生产教育培训工作。
（四）各种大型机械设备的安装、使用、拆卸和运输要严格按方案进行，并组织专业人员验收。
（五）建立安全生产评价制度，对施工现场安全保证体系的适宜性、充分性、有效性及时组织评估。
（六）建立安全隐患整改责任制度，对事故隐患进行目标责任分解，将责任落实到有关人员，并组织做好检查工作。
（七）建立安全生产奖罚制度，制止各种违章指挥作业，表彰安全生产工作做的好的班组和个人。
（八）强化现场安全管理、跟踪检查，发现问题，及时解决。
（九）建立完善的生产用电制度，现场内临时用电线路应按施工组织要求安装，专人管理，并做好记录。
4.4安全管理网络体系图
4.5管理制度的执行
施工项目部应切实贯彻执行指挥部下发的《安全管理办法》及《文明施工管理办法》。
五、分包方控制计划
5.1分包方资质证明
1、资质证明：
营业执照、资质证书、安全生产许可证。
2、施工业绩：
主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力。
依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求。
项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。
3、分包方配备专职安全员，建立安全管理体系，并服从分包方和总包方的安全管理。
4、对下属施工人员建立安全管理档案，由项目安全部门检查、督促，分包方实施。
5、分包方管理和作业人员，不得患有高血压等疾病。
6、进场7天内将施工人员的身份证登记造册，并送交项目部归档。
7、家属和儿童不得进入现场宿舍住宿、游玩。
8、定期对分包队伍进行安全保证能力评价，形成记录。
9、与班组签定《安全管理协议书》，明确双方的权利和义务。
5.2安全教育培训
1、重点：
对每一位进场工人，必须经过三级安全教育，提高工人的自我保护意识。
2、在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。
3、培训教育形式：
农民工夜校、黑板报、宣传标语、大会、通告、照片、警示录、漫画。
4、管理人员每月1次培训。
5、责任人、记录：
由安全员负责安全培训教育，工人教育由工长负责组织，做好纪录，建立《三级教育卡》、教育记录、培训记录。
5.3采购内容
1、劳保用品：
安全帽、安全带、手套、防护鞋、防护面罩、工作服、保健食品等。
2、安全防护用品：
安全网、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等。
3、电气产品：
漏电保护开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆线。
5.4控制点
1、采购、验收部门：
由材料组长负责采购，由项目物资部验收，安全部门参与，要有记录、质保书、合格证或其他证明材料，附在“安全用品采购验收资料”。
2、采购对象：
选择合格的安全用品、生产企业。
3、验收：
必须在进场前，先验收，后使用，不合格，退场。
4、不合格产品：
物资部门应予以拒收，并发给《不合格品通知书》。
5、分包单位自购或带进现场的安全用品，必须向安全部门提供质保书、合格证。
六、安全管理措施
6.1开工前准备
1、落实好施工机械设备、安全设施、设备及防护用户进场的计划。
2、落实现场施工人员。
3、办理意外伤害保险。
6.2持证上岗
安全生产考核合格证：
项目经理、生产经理、安全管理人员。
分包方需同样持证上岗。
特种作业操作证：
电工、焊工、吊车司机、司索指挥、架子工
6.3中小型机械使用
1、项目部指派机电工长负责进场前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
2、中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。
3、按规定搭设机械防护棚。
4、机械设备必须接地或接零。
5、督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。
6、对机械操作人员进行安全技术交底、安全操作规程交底。
7、建立中小型设备及手持工具台帐。
8、机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
9、固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。
10、中、小型操作人员必须做到定人、定机、定岗。
6.4临时用电安全控制
6.4.1安全用电技术措施
1、现场临时用电主干线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
2、施工现场工地线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
3、配电箱应搭设防护棚，并搭设钢管护栏，悬挂警告牌，配好灭火器。
4、对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
5、对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。
并经常进行检查、维修和保养。
6、施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。
6.4.2实施要点
施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，由项目有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。
1、电工晚间值班必须派人上岗。
2、特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
3、杜绝施工用电中常见通病如未接地，未使用五芯线等。
4、加强对配电系统日常的巡查，特别是冬季和夏季。
6.5脚手架安全控制
6.5.1落地式脚手架
考虑到墩柱阶段施工的需要，本工程将在墩柱外围搭设一定高度的双排落地式钢管脚手架。
脚手架的搭设执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011的规定。
1、实施要点
（1）施工前进行安全技术交底。
（2）按照有关规范要求搭设并按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011中的脚手架检查要求进行验收。
（3）安排经过培训持证上岗的架子工进行搭设。
（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。
（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。
（6）定期进行检查验收。
（7）日常对外架的巡查，保养，维护工作
2、控制点
（1）选用材料必须符合规定要求。
（2）搭设过程中分阶段验收，从基础开始，每搭设完3层验收一次，分层、分形式经验收合格后方可使用。
（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，严禁超载。
6.6消防安全控制
保障施工现场的消防安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
1、实施要点
（1）各项目部应建立消防管理小组，项目经理是消防工作的第一责任人。
在消防管理小组的领导下，按照消防制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
（2）建立义务消防队，正常进行活动。
（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由义务消防队队长负责维护、管理、定期更新，保证完好。
2、控制点
（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批；
（2）明火作业时，监护人及灭火器材必须到位；
（3）重点部位专人监管。
（木工加工车间：
各劳务队木工专业队长；库房；配电房；食堂；宿舍）
6.7季节性施工
做好雨季、夏季、冬季施工的安全工作。
1、实施要点
（1）暴风雨、六级大风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重安全隐患的应停工整顿。
（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施。
同时，原料、成品、半成品也要有防雨措施。
（3）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防暴等工作。
2、控制点
（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。
食堂要保证卫生并做好食品留样工作。
（2）冬季要做好防寒保暖工作。
（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。
6.8基坑施工
作好防边坡坍塌，落物的安全保证工作。
1、实施要点
（1）雨雪天气前后要对基坑进行仔细检查，发现有大面积裂缝，或坍塌现象应及时处理，并向指挥部报告。
（2）每天都要对基坑进行巡查，并作好巡查记录。
（3）土方开挖要严格按照施工方案作业进行放坡。
（2）基坑边严禁堆载。
2、控制点
（1）雨雪天气，要及时检查，及时清走积雪和积水。
（2）基坑四周不得堆载，防止基坑坍方。
（3）护栏边不能有杂物，防止落物伤人。
（4）基坑边3米不能内过载重汽车。
6.9桥梁工程安全防护措施
1、桥梁施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施计划，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。
2、对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架、地笼等，应进行安全检算，考虑采取相应的安全措施。
3、工地内应设有安全标志，夜间施工作业应有照明设施，并不得擅自拆除。
4、开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。
严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。
5、基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并经常保持畅通。
机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外。
6、墩身钢筋、模板安装前，必须搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，应互相配合，同步操作。
在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或搭脚手架。
7、桥梁墩台模板就位后，应立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。
当借助吊机吊模板合缝时，模板底端应用撬棍等工具拔移。
每节模板立好后，应上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。
8、在竖立桥梁墩台模板过程中，上模板工作人员的安全带必须拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。
9、桥墩台整体模板吊装前，应使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。
起吊时，应拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。
10、使用砼振捣器时，必须检查下列内容:
振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;电线的端部与振捣器的连接情况;振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。
经检查合格的方准使用。
11、桥墩台拆除模板之前，必须并按规定程序进行拆模。
12、起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。
起重吊装用的钢丝绳，应经常进行检查，发现破损，必须及时更新。
13、各种施工机械必须制定相应的、详细的操作规程，并严格执行。
夜间作业时，应有足够的照明设备。
14、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。
15、脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。
立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块并设置安全网，拦杆挡板。
并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其他人员。
16、基础施工时，基坑四周应开设排水沟，机具材料应堆放在基坑坡顶的安全距离以外。
6.10检查的控制
1、建立以经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》实施。
2、对安全防护用品要按照《策划书》的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。
3、对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照要求，检查验收后挂牌使用。
4、大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、安装验收，安装完毕后经主管部门以及相关机构检测中心的检测合格后，挂牌使用。
5、落地式脚手架要按照《策划书》中要求进行验收。
6、施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。
7、对临边洞口的防护按照《策划书》中规定进行检查验收。
8、对工地防火按照《策划书》中规定进行检查验收。
9、对环境卫生、劳动保护、文明施工按照《策划书》检查验收。
10、加强对特种作业人员持证上岗的检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。
11、对职工遵章守纪的情况进行检查，对违章者严肃处理。
12、安全部门每天巡查，项目部每周检查一次，发现隐患后，要定人、定时、定措施进行整改。
6.10事故隐患的控制
1、任何人不得违章指挥、作业，安全员是安全生产管理的执法人员，有权制止任何人的任何违章作业，有权处罚违章者，任何人不得干涉。
2、当施工进度、工期、成本与安全发生冲突时，必须服从安全需要，安全员有否决权。
3、事故隐患及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。
4、对已存在的事故隐患，及时进行整改以达到规定要求，并复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
5、按照安全防护的技术措施方案执行。
6、防护职责落实到人，具体由工程部、安全部门负责。
6.11纠正和预防措施
6.11.1纠正措施
1、在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。
2、根据建议，由有关部门制度纠正措施，并进行审核批准。
3、安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。
6.11.2预防措施
1、安全生产保证体系的健全和正常运行是预防的根本。
2、推行全面、全过程、全员、全天候的“四全”标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范、规程、制度，相关各方、工人服从日常的监督、检查、指导。
3、针对性安全交底和教育培训是预防事故的必要手段。
6.12安全记录
1、建立安全保证体系有效运行的安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。
2、对安全记录进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。
安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。
3、项目安全管理资料应不少于以下12册：
（1）基本情况资料：
工程基本概况、人员花名册、证件复印件、监督手续等；
（2）安全策划：
危险源及控制清单，策划书；各有关施工方案等；
（3）安全保证体系：
目标分解责任状，考核；安全投入预算、月度统计等；
（4）安全教育和培训：
各种教育、培训记录，特种作业人员花名册等；
（5）材料采购：
供应商评价记录；安全所需的材料、设备及防护用品有关资料等；
（6）分包管理：
合格分包名录，分包评价记录，安全管理协议书，沟通记录等；
（7）过程控制：
安全防护设施交接验收记录；动火审批；塔吊、模板拆除申请；事故应急救援预案，演练记录等；
（8）检查与纠正：
安全检查记录，隐患整改通知，奖罚记录等；
（9）检查验收：
各种设施、机械检查验收等；
（10）改进：
安全会议记录，安全学习记录，安全评估报告等；
（11）安全月报：
月度安全报表、计划、总结，安全标志平面布置图；发文卡等；
（12）机电设备管理资料：
机械设备概况表，临时施工用电设计；绝缘、接地电阻测试记录；设备安装、拆除方案等。
6.13事故、事件报告程序
突发性人员伤亡的处理
施工现场一旦发生人员伤亡事件，项目部现场管理人员应立即将受伤人员送往宜昌市江南医院进行紧急救治，同时统计死亡人数，并将以上信息准确无误的上报。
突发性停电的处理
施工现场一旦停电，应立即指令电工查找停电原因。
是线路负荷过大跳闸停电，还是局部线路上元器件损坏而停电；是供电部门线路检修停电，还是例行停电日停电。
突发性停水的处理
首先应查找原因，是现场供水管网局部损坏造成停水，还是供水部门线路检修造成停水，如属前者，应立即突击抢修；如属后者，现场应采取以下措施：
现场应有一定容量的储水设备，现场设置水池，可储存一定的施工用水，当停水时可满足1～2小时施工用水，平时作为消防用水，临时停水时应作为施工用水。
突发性机械故障的处理
机械故障的处理，首先应注意必须由专人机修人员操作，以免产生产生工伤事故。
突发性雷雨暴风雨灾害的预防
突发性暴风雨灾害通常发生在雷雨多发季节或多发地区。
它的破坏力极强，极易造成质量或安全事故。
对这类突发性灾害，应以预防为主，施工中应注意以下几个方面:
每天收听（看）气象预报，特别是对外架、起重机械设备、外墙有关作业，应避开雷雨天气。
尤其要注意检查加固外脚手架、各类临时架体等设施，防止出现坍塌事故。
发生事故、事件后，按照下列流程报告，具体措施详见指挥部应急预案。
七、文明施工
7.1文明施工管理小组
文明施工管理领导小组组成如下：
安全生产管理领导小组组成如下：
组长：
向金鹏
副组长：
杨荣平、王雁鹏
组
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